Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики

Официальный сайт

Человеческие знания – основа «новой экономики» и социально-экономического развития

04.02.2022

На уровень и динамику развития республики все в большей степени влияют такие факторы, как: рыночная инфраструктура, квалификация людей, информационные и управленческие технологии.

Степень развития рыночной и информационной инфраструктуры, широкое распространение банковских, страховых, консультационных, инвестиционных институтов, наличие современных коммуникационных линий, компьютерных сетей, широкий доступ в Интернет – сегодня эти факторы стали иметь такое же значение, какое в начале XX века для регионального развития имели железные дороги. 

Но все же главными, определяющими факторами устойчивого экономического развития являются человек, население, трудовые коллективы.

Человек – часть природы, основной компонент производительных сил, посредством деятельности которого формируются определенные связи и отношения, который оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие. Именно благодаря творчеству людей достигается поступательность экономического развития. Сегодня на повестку дня поставлен вопрос о подъеме экономики республики. Как обеспечить реальный подъем экономики? Что надо делать и осуществлять для единства целей и действий? В чем суть новых стратегических подходов к развитию экономики? Что делать, чтобы реальным стало производство конкурентоспособной продукции и услуг высокой наукоемкости? Как уйти от призывного декларативного характера целей и задач? В чем заключается стратегия подъема?

Главное сегодня – создание экономики, реально ориентированной на человека. И это аксиоматично, так как экономика существует для человека и благодаря человеку, а не наоборот. Отсюда, основой экономического развития должно стать обеспечение реальных прав на творческий труд, а основными ресурсами – человеческие знания. В условиях глубокой трансформации социально-экономической системы общества и изменения методов управления при переходе от командно-административной к рыночной экономике огромное значение имеют правильно выбранные:

- стратегические цели и ценности развития;

- критерии оценки их достижения;

- стратегии, механизмы и технологии преобразований, их осуществление применительно к конкретным условиям республики, городов, районов, производственных и других структур.

При этом важнейшее методологическое значение для выбора исходных положений концепции экономического развития республики имеют Всеобщая декларация прав человека, принятая Организацией Объединенных Наций в 1948 году, и Конституция Приднестровской Молдавской Республики.

Конституцией ПМР установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, что ПМР – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Исследования по выработке новых современных подходов к осмыслению и анализу тенденций и закономерностей в социально-экономическом развитии, проведенные в последние годы учеными республики, позволили оценить происходящие процессы и сформировать ряд новых идей.

Первый и очень важный вывод заключается в том, что трансформация экономических отношений, становление рыночных принципов развития экономики зависят в большой мере от взвешенной экономической политики государства и требуют определенных ресурсов.

Второй вывод базируется на том, что использование мирового опыта требует осмысления и адаптации его к национальным особенностям развития экономики.

Третий вывод заключается в том, что только эволюционное, системное, поэтапное, сбалансированное развитие с опорой на собственную ресурсную базу, с учетом складывающихся мировых тенденций обеспечивает экономический подъем.

Отсюда, как показывает опыт развитых стран, в условиях рынка не ослабляется, а наоборот возрастает роль стратегического планирования и управления, разработки вариантов развития.

Кроме того, экономическое развитие определяется не только наличием исходных преимуществ (географическое положение, природно-климатические условия и др.), но и качеством управления, нацеленностью его на инновационные изменения и вовлечения человека в эту сферу деятельности.

В современных теориях экономического развития раскрываются экономические, социальные, политические и институциональные механизмы, обеспечивающие поступательное развитие сообщества людей. Но, к сожалению, многие выводы и рекомендации традиционной теории экономического развития, выработанные для развитых стран, в силу различия условий не могут в полной мере быть применимы к нашей экономике, а также не могут быть применимы и рекомендации мирового сообщества, выработанные для развивающихся стран вследствие некоторых специфических особенностей нашей республики.

Основные отличия нашей экономики состоят прежде всего в уровне жизни людей, в макроэкономической сбалансированности и стабильности, в степени развитости рыночной инфраструктуры и контрактного права.

Безусловно, что в большей степени на наше состояние и развитие оказывает политическая непризнанность государства.

Одним из своеобразных аспектов экономического развития республики является и то, что в последнее время отмечено проявление разнонаправленных тенденций.

С одной стороны, в сфере материального производства, в особенности в сельскохозяйственной отрасли, отмечены тенденция преимущественно монокультурного производства и фрагментарность развития отдельных промышленных отраслей, что в целом свидетельствует о структурной разбалансированности экономики.

Очевидно, что 2015 год оказался для приднестровской экономики периодом хозяйственной катастрофы, беспрецедентного по своим масштабам спада производства, инвестиционного коллапса, усиления социального неравенства и структурной деградации. Во многом это предопределилось не только внешними факторами (обстоятельствами), но и институциональной неадекватностью государства, противоречивостью законодательной базы экономики и высокой социально-политической нестабильностью, что спровоцировало повышение, в большей степени, неопределенности будущего. Хозяйственное поведение людей в условиях фундаментальной неопределенности будущего не может быть полностью рациональным, так как основным мотивом поведения человека в этом случае будет являться не максимизация полезности (прибыли), а избежание неопределенности. При этом необходимо учитывать, что хозяйственное поведение людей при высокой степени неопределенности будущего также неизбежно порождает экономическую неэффективность на микроуровне и чрезвычайно низкие темпы экономического роста (а то и длительный спад производства) на макроуровне. Именно такая ситуация сложилась в приднестровской экономике.

С другой стороны, растет сфера нематериального производства, расширяется рыночная инфраструктура, что говорит о позитивных тенденциях развития.

На современном этапе развития, чтобы выстоять, преодолеть кризисные явления в экономике республики, необходимо использовать факторы многократного повышения эффективности и результативности каждым человеком, коллективом, районом, городом, обществом и государством.

Развитие республики должно идти в направлении общественного прогресса, который проявляется в увеличении общественного богатства, т.е. всей совокупности объективных и субъективных условий жизнеобеспечения и жизнедеятельности человека и гармоничном развитии на этой основе самого человека.

Общественное богатство характеризуется материально-вещным содержанием и определенной социально-экономической формой.

Материально-вещное содержание – это собственность, которой владеет общество, население, коллектив, семья, отдельный человек. Оно приумножается в ходе воспроизводства населением совокупного общественного продукта, услуг, информации и самого человека.

Социально-экономическая форма – это объем правомочий государства, общества, населения, коллектива, семьи, отдельного человека по распоряжению общественным богатством, который определяется государственным строем и закрепляется юридически и экономически.

В целом социально-экономическое развитие страны – это количественные и качественные прогрессивные изменения, приобретение экономической и социальной системой новых характеристик.

Оценка социально-экономического развития обычно опирается на общезначимые ценности, разделяемые членами общества. Среди этих ценностей – его благосостояние и рост, социальное равенство, всеобщее обучение, национальная независимость, демократия, право на частную собственность, сохранение социальных институтов.

В настоящее время основной целью экономического развития большинства стран мира является улучшение качества жизни всего населения. Поэтому процесс социально-экономического развития включает в себя три важнейшие составляющие:

- повышение доходов, улучшение здоровья населения и повышение уровня его образования;

- создание условий, способствующих росту человеческого достоинства граждан в результате формирования социальной, политической, экономической и институциональной систем, ориентированных на человека;

- увеличение степени свободы людей, в том числе их экономической свободы.

Отсюда в основе концепции, проектов и программ социально-экономического развития должны быть заложены следующие положения:

- создание условий для реализации принципов экономического самоопределения и самоутверждения человека, предпринимательской свободы и возможностей творческой деятельности каждого в рамках закона, с тем чтобы наиболее творческая, способная и трудолюбивая личность достигла в обществе более высокого социального статуса;

- развитие личности должно рассматриваться как цель и как одна из движущих сил общественного развития;

- общество, государство, рыночная инфраструктура, государственные и другие организационные структуры должны быть переориентированы на создание необходимых условий достойной жизни, повышение ее уровня и качества;

- оценка результатов деятельности социально-экономического развития должна проводиться с учетом системы новых критериев-показателей и нормативов, выражающих необходимые условия достойной жизни, возможности многократного повышения эффективности и результатов всех аспектов деятельности хозяйствующих структур и человека.

Инвестиции в человеческий капитал становятся важнейшим фактором экономического роста, человеческий капитал формирует новое качество роста. Прибыль от инвестиций в человеческий капитал втрое превышает прибыль от инвестиций в технику. Но при этом крупные затраты на развитие человеческого капитала выдвигают проблему увеличения срока эффективного функционирования этого капитала. Поэтому необходимы не только средства на развитие человеческого капитала на основе вложений в сферу образования, но и в здравоохранение, с целью уменьшения физического износа этого капитала. Кроме этого, капитал, как правило, перетекает туда, где имеется высокая норма прибыли (зарплата). Отсюда, для того чтобы удержать высококвалифицированных специалистов, рабочих, ученых, необходимо создавать достойные условия жизни, в т. ч. оплаты труда.

По нормам ООН, минимальная зарплата должна быть не менее 5 долл. в час, а доля ВВП, идущая на оплату труда в индустриальных странах, составляет 60–70%, и чтобы выйти на эту долю оплаты труда в ВВП (60–70%), минимальная заработная плата в ПМР должна стать не менее 6 тыс. руб. в месяц.

Таким образом, концептуальные основы эффективного управления развитием неразрывно связаны с созданием условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, ее уровень и качество. Главный компонент социально-экономического развития – это воспроизводство самого человека с созданием всей инфраструктуры его жизнеобеспечения и жизнедеятельности, включая условия его свободного развития.

Одним из показателей социально-экономического развития является индекс развития человека, разработанный в рамках Программы развития ООН.

При этом для расчета используются три цели экономического развития:

- ожидаемая продолжительность жизни при рождении;

- интеллектуальный потенциал (грамотность взрослого населения и средняя продолжительность обучения);

- величина душевого дохода с учетом покупательной способности валюты и снижения предельной полезности дохода.

Разработанные международными организациями подходы к оценке экономического развития заставляют рассматривать не только объем производства, но и такие аспекты, как образование, питание, здравоохранение, состояние окружающей среды, развитие возможностей в экономической сфере, личные свободы и культурная жизнь.

Особое значение в определении уровня экономического развития имеют и традиционные показатели, оценивающие уровень производства и потребления благ, рост этого уровня в расчете на душу населения. Вместе с тем, качество жизни определяется не только доходами и стоимостью жизни, но и состоянием всей инфраструктуры жизнеобеспечения и жизнедеятельности человека: экологией (природа, чистый воздух, вода, земля, здоровая пища), здоровьем, образованием, доступом к информации, жилищными условиями, обеспеченностью рабочим местом и его оснащенностью, развитостью, условиями и возможностью творческого труда. Если ранее в контексте экономического развития основной акцент делался на материальном производстве, то сегодня он делается на производстве условий, обеспечивающих достойную жизнь, ее уровень и качество.

Нематериальное производство становится парадигмой экономического развития, что заставляет по-новому оценивать степень богатства страны.

Кроме этого, следует учитывать, что в самом нематериальном производстве произошли качественные изменения и это относится прежде всего:

- к сфере образования, задачей которой становится формирование человеческого капитала и возмещение морального износа человеческого капитала, т. е. поддержание на современном уровне интеллектуальной способности к труду;

- к сфере здравоохранения, которая сохраняет и увеличивает период эффективного функционирования человеческого капитала, т. е. тормозит его физический износ;

- к сфере науки, которая создает интеллектуальный капитал и обеспечивает переход от индустриального типа экономического роста к наукоемкому за счет интеллектуального капитала.

Новые представления о нематериальном производстве как о сфере, в которой создается большая часть стоимости, меняют критерии оценки богатства страны. На первое место выдвигаются такие факторы, как уровень техники и технологии, человек и его квалификация, новейшие управленческие технологии, рыночная инфраструктура, сеть бизнеса, культура организаций. Все это позволяет по-новому посмотреть на образование, науку, медицину, телекоммуникации, навыки менеджмента как на те сферы общественной жизни, которые оказывают решающее влияние на темпы и направления экономического развития страны.

Определяющими факторами по использованию имеющихся возможностей для многократного повышения эффективности являются:

- интеллектуализация деловой активности, прирост знаний, умелая организация творчества большинства;

- возрождение разорванных связей воспроизводственного процесса;

- использование ключевых наукоемких технологий;

- применение методов интеллектуального, информационного и управленческого прорыва.

Характерной чертой современного производства становится наличие компонента знаний в каждом продукте и услуге. Современное производство – это прежде всего воздействие ума, т.е. преимущественно нематериальное воздействие. Интеллектуальная работа, специальные знания становятся не только основными факторами создания добавленной стоимости, но и факторами конкурентоспособности и экономического развития организаций и стран. Все большая часть полученного эффекта в коммерческих организациях является результатом применения специальных знаний, осуществления широкого обучения персонала и рационализации взаимодействия с партнерами и контрагентами. Формирующаяся «новая модель» или, как ее еще называют, «новая экономика» – это прежде всего рыночная система, не отменяющая большинства фундаментальных экономических законов рынка, но заметно модифицирующая их действие и формы проявления. Стоимость товаров в условиях рынка «новой экономики» формируется не только посредством использования традиционных факторов производства, но и в значительной степени таких ресурсов, как новые и новейшие технологии, а также с использованием так называемого невесомого богатства, «неосязаемых активов», «незримого капитала».

Весьма важными созидательными факторами, формирующими цепочку прибавления новой стоимости, становятся:

- интеллектуальный капитал (патенты, авторские права, ноу-хау);

- потребительский капитал (базы данных клиентов, связи с потребителями);

- организационный капитал, включающий организационные и управленческие системы и технологии (сетевые), маркетинговые приемы и механизмы.

«Новая экономика» трактуется многими исследователями как «экономика знаний», экономика интеллектуальных услуг. В основе «экономики знаний» лежат образовательные, научные структуры разных уровней. Они включают механизм переработки данных в информацию, которая, в свою очередь, при определенных условиях трансформируется в знания, а затем в технологии. Этот процесс переработки данных, информации в интеллектуальный продукт составляет основу роста производительности труда и экономики.

«Экономика знаний» – это экономика, где интеллектуальная составляющая становится более весомой, чем традиционные материальные факторы. Наукоемкость становится отличительной чертой товаров, производимых в сфере «новой экономики», а также основой инновационности в новоэкономической сфере.

При этом инновационность «новой экономики» воздействует на бизнес-среду таким образом, что постоянные изменения, креативность, конкурентоспособность, риск становятся ее отличительной чертой, основой существования и дальнейшего роста. «Новая экономика», и в особенности ее организационный капитал, предопределяют особый инновационный климат, в котором формируются и работают коллективы профессионалов, нацеленные на создание продуктов и технологий по всей цепочке бизнес-процесса.

Интенсификация, непрерывность выработки новых знаний и, соответственно, возрастающая степень и эффективность их коммерциализации по широкому спектру социально-экономических отношений – вот что, в целом, отличает «новую экономику» от индустриальной экономики, в которой использование инноваций в основном носит фрагментарный характер, как правило, в относительно узких сегментах экономики. Производительные силы включают в себя и такие неотъемлемые составляющие, как социально-экономические технологии менеджмента и маркетинга, которые заводят весь механизм «новой экономики», позволяют раскрыть продуктивность и эффективность новых факторов производства. Эти факторы – нематериальные, так называемый незримый капитал, интеллектуальный капитал специалистов, бренд, имидж, деловая репутация компаний и др.

В конце XX века сформировалась «новая мировая экономика», которая, несмотря на связь с феноменом «новой экономики», имеет свои характерные черты и особенности. В частности, «новая мировая экономика» также порождена сплетением техноэкономических реформ, происшедших в последней четверти XX века. В результате возникло в той или иной степени однородное глобальное рыночное пространство, основанное на новом международном разделении труда, в котором действует ряд новых субъектов мировой экономики:

- модифицировались функции международной торговли, которые во все большей степени обслуживают международное производство;

- сформировалась мировая экономика с сетевой структурой, с развитыми аутсорсинговыми отношениями;

- возник глобальный рынок труда с интернационализированным работником. 

Все это обрамляется потоками финансового капитала, который в рамках мировой экономики формирует глобальную финансовую экономику. В целом, и структурно, и институционально, и как определенный механизм развития, «новую экономику» невозможно оторвать от глобальных процессов, происходящих в мировой экономике. Именно взаимодействие «новой экономики» на локальном уровне с глобализирующейся мировой экономикой постепенно превращает процесс экономической глобализации в глокализацию (глобализация + локализация = глокализация). И в этой связи «новая экономика», будучи глобальной, благодаря растущему потоку выработки и распространения информации, знаний и технологий, в то же время фрагментарна как с точки зрения рынков, так и традиционных, и новых потребителей. «Новая экономика» становится механизмом конвергенционных процессов, стилей, направлений, субкультур. В результате, в рамках такой среды, с одной стороны, унифицируются многие механизмы социального, хозяйственного поведения, а с другой – возрастает количество требований, соблюдение которых необходимо для эффективной коммерческой деятельности в условиях слияния различных субкультур, национальных бизнес-моделей.

В техническом плане все это позволяет до предела сокращать время обработки и передачи информации практически в любую точку планеты, в экономическом – значительно интенсифицировать процесс развития постиндустриальной экономики, а в социальном – еще больше усилить роль человеческого фактора и создать существенные предпосылки становления современного информационного, интеллектуального общества. Эти процессы приобретают такой интенсивный характер, что уже нельзя не замечать новых складывающихся отношений, которые в силу неопознанности и называют «новой экономикой». К ее основным чертам, проявляющимся сегодня или уже имеющим устойчивую тенденцию к проявлению, можно отнести:

- снижение ценности вещества – обработка информации становится более эффективной, чем манипуляции с материальными ресурсами. В настоящем проявляется существенная тенденция к тому, что стоимость хозяйствующего субъекта будет все меньше определяться «осязаемыми» ценностями – машинами, зданиями, сооружениями и т.д., и все больше «неосязаемыми» – квалификацией (компетенциями) персонала, креативными идеями, стратегическим сочетанием ключевых ресурсов при обработке информации;

- сжатие пространства – ранее географический фактор являлся определяющим в конкурентной борьбе, теперь он утратил былую значимость, поскольку в глобальной экономике, а тем более в условиях растущего интернет-пространства, растет число взаимодействующих бизнес-субъектов, которые могут находиться на других континентах за тысячи километров, но действовать в режиме реального времени;

- интеллектуализация производства – именно «новая модель экономики» делает человека, его сознание главным движущим фактором. Только в условиях «новой экономики» яркие идеи, постановка новых задач, нетрадиционные алгоритмы, их реализация приносят колоссальные доходы. Именно человеческий интеллект лежит в основе новых технологий и бизнес-моделей. Люди, способные генерировать креативные идеи, стали исключительно ценным капиталом, и поэтому трансформируются и методы управления таким персоналом;

- новый рост в условиях «новой экономики» – продукт или услуга продвигается на рынок практически моментально. Соответственно, основной задачей маркетинга становится ускоренное продвижение информации. Ведь безусловным является то, что, получив первую позитивную реакцию рынка, тот, кто первым произведет инвестиции в продвигаемый товар или услугу, имеет большую вероятность получить прибыль в геометрической прогрессии, т.е. «новая экономика» предусматривает иную природу роста;

- сетевые эффекты – некоторые хозяйствующие субъекты, уверенные в качестве своего продукта (услуги), распространяют его какое-то время бесплатно, захватывая тем самым определенную рыночную нишу, а затем, используя сетевые возможности, оповещают об этом максимальное количество покупателей (потребителей). В результате стоимость бизнеса растет по закону экспонента в зависимости от цели компании на рынке;

- новые посредники – в традиционной экономике роль посредника имеет тенденцию к вытеснению, поскольку появилось множество способов для покупателя и продавца найти друг друга. В «новой экономике» их роль опять возрастает, но уже не в товарной, а в информационной нише. При этом они создают из информационного хаоса специализированные базы данных, успешно торгуют информацией, создают целые комплексы интегрированных услуг, интеллектуальной поддержки участников рынка, т.е. создают некую новую экономическую среду, в которой удобно всем ее обитателям;

- индивидуализация – выражается в том, что общение все больше и больше строится по принципу «один на один». Информация, характеризующая индивидуальные качества потенциального клиента, становится самостоятельным товаром, причем не самым дешевым. Не секрет, что в современных компаниях клиентские базы данных являются одним из самых конфиденциальных видов информации. Умение найти индивидуальный подход к потенциальному клиенту является отличительной чертой «новой экономики». При этом необходимо учитывать, что клиент, как правило, равнодушен к информации общего пользования, предназначенной для всех, и реагирует лишь на информацию, учитывающую его индивидуальные особенности;

- совмещение рыночных стадий в «новой экономике» проявляется в том, что в отличие от традиционной экономики, где предполагается некоторая последовательность стадий, предшествующих купле-продаже, в новых условиях стадии рекламы, маркетинга, поиска клиента, оформления заказа, его платы и собственно процесса купли-продажи часто совмещаются;

- повышенная адаптивность рынка – взаимодействие субъектов рынка в реальном масштабе времени меняет не только информационную картину экономики, но и ее суть. Ведь аксиоматичным является утверждение, что одна из особенностей рынка – быстрая его трансформация в угоду складывающейся конъюнктуре. В «новой экономике» эти адаптационные процессы происходят иногда практически моментально, так как инерционность, медлительность может не только уменьшить прибыль, но и привести к полному краху, банкротству субъекта. В целом исторический опыт показывает, что трансформационный процесс опирается на различные экономические модели развития и на экономические концепции, отвечающие специфике во «времени и пространстве» и соответствующим национальным условиям.

Прогресс любой социально-экономической системы всегда основан на творчестве, самовоспитании человека, высокой духовности, нравственности, совести, справедливости, гражданственности, долге, дисциплине и ответственности.

В условиях трансформирующейся экономики особенно важно определить критерии и показатели формирования и становления самого человека, оценки творческой деятельности и вклада каждого работника в обеспечение повышения качества, конкурентоспособности продукции и эффективности производства. Данные подходы позволяют выработать новые ориентиры направления и механизмы развития, определить приоритетные факторы многократного повышения их экономической эффективности, позволяющие преодолеть кризис, бедность и осуществить стратегический прорыв на более высокие рубежи социально-экономического развития.

Необходимо учитывать и то, что современный мир медленно движется от рыночной экономической цивилизации к пострыночной, основными чертами которой будут:

- ориентация на производство наукоемкого продукта;

- цель – универсальное развитие человека (интеллектуальная цель и результат);

- тип роста – гуманистический, интеллектуальный, наукоемкий – за счет интеллектуального капитала и наукоемкого производства;

- источник – инвестиции в сферу образования, науку и здравоохранение.

Таким образом, целью пострыночной экономической цивилизации является универсальное развитие человека и экономический рост за счет использования интеллектуального потенциала человеческого капитала.

В.В.Лабунский,

к.с/х наук, доцент

Приднестровский государственный

 университет, ПМР, г. Тирасполь