Некоторые аспекты социально-экономических проблем развития экономики Приднестровья

Социальная эффективность в обществе, как и экономическая, может быть выражена в целой системе социально-экономических показателей и направлений, важнейшими из которых являются:

̶          уровень материального благосостояния народа, который может быть выражен в показателе валового внутреннего продукта или валового национального продукта на душу населения;

̶          индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), который интегрирует в себе три обобщенных показателя:

a)       экономический показатель – реальный валовой внутренний продукт на душу населения;

b)      духовный, интеллектуальный показатель – уровень образования, т.е. уровень людей, имеющих среднее, средне-специальное и высшее образование, совокупная доля учащихся в учебных заведениях страны;

c)       показатель здоровья населения – ожидаемая продолжительность жизни человека, т.е. долголетие человека в стране;

-     социально-справедливое распределение национального дохода, совокупных денежных доходов и реально располагаемых доходов всех слоев населения;

-     увеличение инвестиций в человека как работника, повышение интеллектуального и физического потенциала всех членов общества, рост расходов на науку, образование, культуру, медицину, отдых и спорт;

-     разработка мероприятий по социальной защищенности граждан на всех стадиях человеческой жизни и прежде всего в периоды, когда человек еще или уже не способен к трудовой деятельности;

-     увеличение свободного времени, которое создает реальные условия для развития личности, для реализации чувства радости жизни и счастья;

-     забота общества о здоровой, экологически нормальной среде обитания всех членов общества;

-     обеспечение безопасности условий труда и жизни людей в обществе.

Минимальные требования к социальной направленности в условиях современной цивилизации закреплены во Всеобщей декларации прав человека, которая была принята 10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблеей ООН.

В своих некоторых знаменитых статьях эта Декларация, в частности, провозглашает:

1.  Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах.

2.  Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность.

3.  Никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии.

4.  Каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими.

5.  Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и защиту от безработицы.

6.  Каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную плату за равный труд.

7.  Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам.

8.  Каждый человек имеет право на образование.

9.  Каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами.

В соответствии с отчетом Председателя Правительства ПМР в Верховном Совете от 17 июля 2019 года, принятые меры по устранению кризисных явлений в экономике Приднестровья в течение 2016–2018 годов посредством оптимизации налоговой нагрузки; стабилизации валютно-финансовой системы; снижения административной нагрузки на бизнес; активизации кредитно-денежных отношений; ликвидации неправомерной предпринимательской деятельности, позволили в 2018 году по сравнению с 2017 годом увеличить:

-     ВВП на 3,6% (в номинальном исчислении);

-     объем промышленного производства – на 8,5%;

-     инвестиции – в 1,4 раза и около 1/3 части этого роста было обеспечено за счет фонда капитальных вложений;

-     оборот розничной торговли – на 10%;

-     средний размер пенсии – на 5% (в номинальном исчислении);

-     экспорт – на 30%;

-     импорт (без учета газа) – на 18%;

-     доходы в бюджет – на 14%;

-     рост заработной платы – на 15% (в номинальном исчислении), в т.ч. в сельском хозяйстве рост заработной платы составил 7%, в торговле – 10%;

-     рост цен на продовольственные товары составил 13%, по непродовольственным – 3,25%.

Общий уровень инфляции за 2018 год составил 7%, что меньше на 5%, чем в 2017 году.

Кроме того, имело место снижение отрицательного сальдо по счету текущих операций на 17%, дефицит государственного бюджета сократился на 1,7% и составил 12% ВВП, налоговая нагрузка составила 28%.

Вместе с тем, анализ статистических данных экономического развития за 2014–2018 годы в долларовом исчислении показывает снижение денежных доходов на душу населения с 2628,9 до 1920,5 долл. в 2018 году, т.е. на 29,7% по сравнению с 2014 годом (рис. 1).

Рисунок 1. Денежные доходы на душу населения, долл. США

Среднемесячная заработная плата снизилась с 355,6 доллара в 2014 году до 262,2 долл. в 2018 году, то есть на 26,4%, соответственно (рис. 2).

Рисунок 2. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, долл. США

С другой стороны, денежные доходы населения в рублевом, номинальном исчислении за 2017 и 2018 годы имеют тенденцию к росту, но за 2018 год они на 267 тыс. руб. были ниже уровня 2014 года (табл. 1). При этом рост среднемесячной заработной платы в рублевом номинальном исчислении за 2018 год по сравнению с 2017 годом увеличился на 7,2%, что практически равно было уровню инфляции.

Таблица 1. Динамика денежных доходов населения*

* Данные по статистическим отчетам.

Необходимо отметить и то, что существенным источником доходов приднестровских семей являются трансфертные перечисления от наших мигрантов, которые в 2014 году составляли 200 млн долларов, а в 2018 году – только 100 млн долларов.

Самый низкий уровень заработной платы в 2018 году, в разрезе отраслей отмечается у работников лесного хозяйства, культуры и искусства, образования, здравоохранения и социального обеспечения, который колеблется от 152 до 178 долларов (табл. 2).

Таблица 2. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, долл. США в разрезе отраслей экономики

Показатели среднемесячной заработной платы в долларовом исчислении за 2014–2018 годы показывают понижательную тенденцию в разрезе всех отраслей экономики. Но эти сухие цифры и показатели не в полной мере раскрывают сущность имеющейся проблемы с реальными доходами наших людей.

В соответствии с данными, приведенными на круглом столе в ПГУ им. Т. Г. Шевченко 20 декабря 2019 года кандидатом экономических наук, заведующим кафедрой «Финансы и кредит» Ю. М. Сафроновым, самая высокая заработная плата в республике имеет место в отраслях электро- и радиосвязи – 12935 рублей в месяц, в банках – 8554 рубля, в то время как в здравоохранении – 3235, в образовании – 3117 рублей.

Он акцентировал внимание на том, что в республике даже работающие люди являются бедными, так как даже при занятости родителей заработной платы может не хватать для того, чтобы обеспечить прожиточный минимум каждого члена семьи. Кроме этого, он отметил, что наряду с наличием монетарной бедности в нашем обществе имеет место так называемая депривационная бедность, то есть такой уровень бедности, когда человек не может купить необходимые для жизни товары и услуги, и к этому виду бедности относятся люди, у которых номинальный доход может быть приемлемым, но его все же недостаточно для доступа ко многим современным товарам и услугам. Об этом более содержательно свидетельствует анализ сущности нашего прожиточного минимума, в основе которого лежит потребительский набор, или точнее, корзина, утвержденная еще 13 лет назад, где предусматривалось потребление на одного человека в год, соответственно:

• мясо говяжье – 9 килограммов, или 25 граммов в день;
• мясо птицы – 10 кг, или 28 граммов в день;
• колбасы – 1,8 кг, или 5 граммов в день;
• рыба свежая – 10 кг, или 28 граммов в день;
• молоко – 70 литров, или около одного стакана в день;
• огурцов – 4 кг, помидоров – 8 кг, фруктов косточковых – 3,8 кг, и фруктов семечковых – 11,4 кг в год.

Точно по такому же «щедрому» расчету в потребительскую корзину входит весь 150-элементный набор. К примеру, женское пальто – 1 шт. на 7 лет, или 39 рулонов туалетной бумаги на год.

Лекарства не предусмотрены, за исключением ваты, бинта, йода, зеленки, сердечно-сосудистых капелек, болеутоляющих и жаропонижающих (аспирин, анальгин), т.е. те, которые не способны вылечить человека от серьезных болезней. Это все было прописано и утверждено 13 лет назад (2006 г.) и потянуло на сумму прожиточного минимума в размере 1626 рублей для трудоспособного населения, в т.ч. для мужчин в возрасте 16–59 лет – 1686 руб., для женщин – 1567 рублей.

Отсюда и средний уровень заработной платы на сегодняшний день превышает в 2,9 раза прожиточный уровень, как говорят, «и смех, и грех».

Для пенсионеров прожиточный уровень в октябре 2019 года был установлен в размере 1277 рублей, или 78 долларов. В соответствии с этим уровнем наши пенсионеры должны жить на 2,6 долл. в день, что почти в 2 раза ниже черты бедности (в соответствии со стандартами ООН, чертой бедности считается проживание человека менее чем на 5 долларов в сутки).

Для более полного понимания сложившейся кризисной ситуации с доходами населения нашей республики можно привести доходы в соседних странах. В частности, в Молдове средняя номинальная заработная плата в октябре составляла 7385 леев, или около 430 долларов, на Украине 10687 гривен, или 436 долл., в ПМР – 4731 рубль, или 285 долларов.

В свою очередь, средняя пенсия в Молдове составляет 1899 леев, или 108 долл., на Украине – 3019 гривен, или 113 долл., в ПМР – 1350 рублей, или 82 доллара. Безусловно, что одним из положительных моментов для наших пенсионеров и людей являются низкие тарифы на газ, электроэнергию и т.д., но даже в этом случае наши пенсионеры тратят более 70% своих доходов на первичные потребности, что также является одним из критериев бедности населения.

Реальная жизнь показывает, что идет процесс углубления конфликта между трудом и капиталом, т.е. разрыв между богатыми и бедными слоями населения увеличивается.

Совершенно очевидно, что социальная политика государства способствует такому неравенству. Источниками сверхдоходов собственников капиталов служит присвоение части прибавочной стоимости за счет заниженной оплаты труда, за счет высокой степени эксплуатации наемных работников, за счет завышения цен в условиях господства монополизма, в условиях инфляции издержек, за счет «экономии» по охране окружающей среды и т.д. На микроуровне, т.е. на уровне предприятия, фирмы, увеличиваются диспропорциональности в доходах, в особенности, между собственниками, топ-менеджерами и работниками, создающими прибавочную стоимость. Такая ситуация приводит к «вымыванию» рабочего класса, что может быть фатально для нашей экономики. Ведь потеря 1% трудовых ресурсов – это потеря около 3% ВВП (при неизменности технологического уклада).

Законодательная и исполнительная власти вопросы реального регулирования доходов в процессах их присвоения не ставят и не решают.

Необходимо помнить, что экономический рост как процесс качественного развития возможен лишь при обеспечении своевременного возмещения и накопления всех видов капитала, включая и человеческий. Крайне низкий уровень использования человеческого потенциала без достойной его мотивации делает весьма проблематичным переход к новейшим способам производства и стабилизации экономической ситуации.

Сохранение заработной платы на уровне утвержденного прожиточного минимума и обеспечение конкурентности наших предприятий за счет низкой оплаты труда людей, которые являются основными производителями прибавочной стоимости, – это путь к банкротству, потере государственности.

В 2018 году по сравнению с 2014 годом произошло снижение валового внутреннего продукта с 1117 млн долл. в 2014 году до 859 млн долл. в 2018 году, уменьшение валового внутреннего продукта на душу населения с 2230 до 1848 долларов, и в целом снижение ВВП на душу населения составило 32,2% в 2018 году по сравнению с 2014 годом (табл. 3).

Таблица 3. Некоторые основные экономические показатели и их динамика

За этот же период снизились и расходы Единого государственного фонда социального страхования по всем направлениям (табл. 4).

Таблица 4. Расходы Единого государственного фонда социального страхования, млн долл.

Расходы государственного бюджета на социально-культурные мероприятия снизились на 31% в 2018 году по сравнению с 2014 годом, в том числе на образование на 30,4%, с 89,95 млн долл. в 2014 году до 59,89 млн долларов в 2018 году (табл. 5).

Таблица 5. Расходы государственного бюджета на социально-культурные мероприятия (млн долл.)

Отмечается также снижение инвестиций за этот период, но при этом в 2018 резко возросли темпы роста инвестиций в основной капитал (рис. 3).

Рисунок 3. Динамика инвестиций (млн руб.) и темпы роста инвестиций (%)

Но при этом большая часть темпов роста инвестиций произошла за счет фонда капитальных вложений, направленных на восстановление коммунальной инфраструктуры, объектов здравоохранения, образования, а не на реальный сектор экономики.

Это, с одной стороны, приводит к улучшению среды обитания, а с другой, к дополнительным нагрузкам на экономику и отрицательному экономическому эффекту в текущей ситуации. Об этом свидетельствует динамика валового внутреннего продукта за 2015–2018 годы.

В 2018 году валовой внутренний продукт был ниже, чем за 2015 год, на 4,7%, по сравнению с 2016 – на 15,6%, и с 2017 – на 6,6% соответственно (рис. 4).

Рисунок 4. Динамика ВВП в долларовом исчислении (млн долл. США)

Структура валового внутреннего продукта за 2017 и 2018 годы мало чем отличается, за исключением того, что в 2018 году на 3,5% снизился удельный вес в ВВП нерыночных услуг (рис. 5).

Рисунок 5. Структура валового внутреннего продукта ПМР в %

Внешнеторговый оборот, экспорт и импорт за 2018 год по сравнению с 2016 годом возросли, но также увеличилось и внешнеторговое сальдо с 381,0 млн долл. в 2016 году до 519,2 млн долл. в 2018 году, т.е. на 36% (рис. 6).

Рисунок 6. Динамика экспорта, импорта, внешнеторгового сальдо и внешнеторгового оборота, млн долл. США

В структуре экспорта товаров в 2018 г. доминировали металлы и изделия из них, а в структуре импорта товаров доминирующие позиции занимали топливно-энергетические товары (рис. 7).

Рисунок 7. Структура экспорта и импорта товаров ПМР за 2018 г., %

Такая специфическая, узкопрофильная направленность нашей внешнеэкономической деятельности чревата высокими рисками и зависимостями от политических и конъюнктурных внешних изменений. С другой стороны, это свидетельствует о долговом характере нашей экономики, т.е. мы живем в долг, об этом свидетельствует отрицательное внешнеторговое сальдо.

Для некоторого понимания нашей экономической действительности и сравнения приведена динамика валового внутреннего продукта на душу населения в целом по миру и среди различных стран, в том числе и наименее развитых, где ВВП колеблется от 2428,7 до 2644,6 долларов, в то время как в нашей экономике за 2018 год ВВП на душу населения составило всего лишь 1847,6 доллара (табл. 6).

Таблица 6. Валовой внутренний продукт на душу населения по паритету покупательной способности (ППС, по методике Всемирного банка)

При этом в Молдове объем валового внутреннего продукта на душу населения увеличился с 2285,0 доллара в 2013 году до 3217 долларов в 2018 году, а на Украине, наоборот, уменьшился с 4024 долл. до 2963 долларов соответственно. По величине этого показателя Молдова занимает 128 место в мире, а Украина – 131.

Отсюда следует, что статистика знает все, но не все понимает и не все показывает. Об этом свидетельствовали недостоверные и преждевременные заверения отдельных политиков и некоторых организаций, которые проводили аудит нашей экономики, что наш ВВП увеличился, в 2017 и 2018 годах, на 15-16%. Оказывается, это были ложные представления об имеющихся тенденциях, или, точнее, выдавалось желаемое за действительность. Кроме этого, хочется обратить внимание на динамику трудовых ресурсов в республике, где имеет место снижение численности трудовых ресурсов, в т.ч. трудоспособного населения, экономически активного населения, в том числе занятого в 2018 году, по сравнению с 2014 годом (табл. 7).

Таблица 7. Трудовые ресурсы, их распределение и динамика, тысяч человек*

* По данным Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики, без силовых структур и таможенных органов.

Статистические данные показывают некоторое увеличение занятости в 2017 году по сравнению с 2016 годом, на 1,2 тыс. человек, и в 2018 году по сравнению с 2017 годом, на 1,0 тыс. человек, т.е. общее увеличение занятых произошло всего лишь на 2,2 тыс. человек, а не на 10,5 тыс. человек, как об этом сообщалось.

Численность занятых в реальном секторе экономики по отраслям в 2017–2018 годах по сравнению с 2016 годом увеличилась в сельском хозяйстве, транспорте и связи, торговле, информационно-вычислительном обслуживании, жилищно-коммунальном хозяйстве (табл. 8).

Таблица 8. Численность занятых в экономике по отраслям (на конец года), человек*

* Без силовых структур и таможенных органов.

Численность обучающихся в дневных общеобразовательных учреждениях в 2018 году составила 44 969 человек, что на 120 человек  больше, чем в 2017 году (табл. 9).

Доля интеллектуальной миграции, по отдельным данным, за 2014–2018 годы составила около 18%.

Все эти социально-экономические проблемы отрицательно сказываются на среде обитания семьи, на многих ее параметрах духовно-материального и воспроизводственного характера. В частности, численность населения нашей республики за годы ее существования сократилась более чем на 200 тыс. человек, естественная убыль населения значительно превышает рождаемость, число разводов превышает 80% от заключенных браков. Низким остаются качество жизни человека, возможности его личного развития, что непосредственно связано с качеством его трудовой жизни. К сожалению, получаемые доходы людей в нашей экономике позволяют удовлетворить преимущественно первичные потребности, которые далеки от полноценного рациона питания и удовлетворения потребностей более высокого уровня. Отсюда продолжительность жизни снизилась почти что на 6 лет по сравнению с 90-ми годами XX века: для мужчин она составляет 65 лет, для женщин – 72 года.

Краткий анализ социально-экономического развития республики показывает наличие существенных проблем, к которым можно отнести:

-     неустойчивую динамику ВВП;

-     снижение реальных денежных доходов населения, в том числе и заработной платы;

-     снижение валового внутреннего продукта на душу населения;

-     снизились расходы Единого государственного фонда социального страхования, государственного бюджета на социально-культурные мероприятия, в т.ч. на образование;

-     увеличились диспропорции между экспортом и импортом;

-     имеет место ежегодный бюджетный дефицит, который значительно превышает допустимые нормы (более чем в 2 раза, при норме 5% его уровень составляет 12%);

-     отмечается ухудшение социально-экономических аспектов обитания семьи (социальное сиротство, снижение реально располагаемых доходов);

-     имеет место недостаточная самообеспеченность внутреннего рынка продовольственными товарами собственного производства;

-     имеются скрытая безработица, снижение численности экономически активного населения и проблемы обеспечения реального сектора экономики квалифицированными кадрами;

-     наблюдается тенденция «дряхления мускулов», т.е. изменения возрастной структуры трудовых ресурсов в сторону уменьшения доли молодежи;

-     усиливается дисбаланс между платежеспособным спросом и предложением, что сужает емкость внутреннего рынка;

-     отмечается ухудшение демографической ситуации;

-     происходит резкое расслоение населения по доходам, снижение уровня и качества жизни значительной части населения республики;

-     имеет место ослабление трудовой мотивации, сокращение гарантий трудовых прав наемных работников;

-     отмечается разрушение интеллектуального потенциала в республике.

Основой кризисных явлений для всех экономических субъектов в нашей экономике являются диспропорциональности экономического развития.

Поэтому важно установить природу несоответствия требуемого и имеющегося, поскольку этим обусловливается круг мероприятий по его ликвидации. Отсюда любая новая система координат, стратегия, «дорожная карта», чтобы утвердиться, должны, прежде всего, учесть это обстоятельство, так как в настоящее время общественное мнение все более недоверчиво относится к лозунгу правительства о социально ориентированной экономике, способности правительства сделать реальные шаги в сторону улучшения условий жизни всего населения.

Политика – это форма жизни народа, и если эта форма не соответствует содержанию, то она должна меняться.

В сложившихся условиях преобразования в социальной сфере должны быть направлены на достижение следующих основных целей:

-     обеспечение максимально эффективной защиты социально уязвимых домохозяйств, так как они не обладают возможностями для самостоятельного решения социальных проблем и потому объективно нуждаются в государственной поддержке;

-     обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ, к числу которых относятся, прежде всего, медицинское обслуживание и образование;

-     создание экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления, включая комфортное жилье и достойный уровень жизни в пожилом возрасте;

-     формирование в социально-культурной сфере институтов, создающих возможность максимально полной мобилизации средств населения и предприятий и широкого выбора населением предоставляемых социальных благ и услуг;

-     осуществление социальной политики, базирующейся на модели субсидиарного государства, обеспечивающей перераспределение социальных расходов в пользу самых уязвимых групп населения при одновременном сокращении социальных трансфертов обеспеченным семьям.

Социальная политика должна быть катализатором экономического развития и экономического роста.

Выделение приоритетных направлений позволит более эффективно проводить социальную политику.

Безусловным является и то, что между экономической и социальной эффективностью существует взаимосвязь и взаимообусловенность. В частности, повышение экономической эффективности производства как первопричина создает условия для повышения эффективности социальной. В свою очередь, динамика социальной эффективности – как положительная, так и отрицательная – оказывает воздействие на динамику эффективности экономической.

В целом, цивилизационный критерий развития общества состоит в том, что за основу его развития берутся формирование и реализация потребностей индивидуального человека и всего общества.

При всех возможных вариантах учета интересов различных слоев населения социально-экономическая эффективность исходит из посылки: наиболее эффективна та экономическая система и та хозяйственная форма, которые максимально улучшают благосостояние и жизнь всего народа при данных ограниченных ресурсах.

Необходимо помнить и то, что не только фасад показывает сущность бытия, а конкретное содержание, которое проявляется, в первую очередь, в виде заботы о людях, об их доходах, которые в сущности и дают человеку свободу и не делают его изгоем.

При этом необходимо понимать и то, что сегодня действуют иные условия, факторы, определяющие частную и общественную жизнь, и из них, опираясь только на них, и можно находить решение любого вопроса, в том числе и в области государственно-правового строительства, опираясь на волю народа.

Безусловно, все, что связано с людьми, очень инерционно, но современную социальную ситуацию можно охарактеризовать, как крайне сложную. Отсюда вытекает необходимость корректировки уже принятых мер и использования новых способов, методов и инструментов государственного воздействия на экономическую систему с целью решения современных проблем, с учетом их ранжирования по приоритетности, где главным приоритетом должно стать благосостояние людей.

Не стоит особо доказывать, что судьба любой реформы или стратегии зависит от того, как люди к ней относятся, т.е. от поддержки реформы или стратегии и готовности к ней, от того, что люди знают, могут, умеют и действительно делают по реализации поставленных целей, если это реальные цели, которые заложены в концепцию, а не функции министерств. Это, в свою очередь, предполагает развитие человеческого потенциала применительно к конкретным реформам, стратегиям, требующим не просто энтузиастов, сторонников, а людей компетентных для соответствующих дел. Отсюда вытекает необходимость налаженной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников различных сфер общественной жизни в направлении рыночных отношений, проводимых реформ в виде «дорожных карт» и стратегических преобразований.

Кроме этого, при осуществлении стратегических преобразований самое сложное – найти и выдержать меру соотношения между упорядоченностью и свободой. При этом отсутствие порядка, права, организованности, дисциплины, правосознания не способствует устойчивости экономического развития. Поэтому становление правового общества является становым хребтом рыночных отношений, где все перед законом равны, но и законы соответствуют складывающимся реалиям и людским потребностям.

Безусловно, что, несмотря на критические оценки того, что свершилось за последнее время, прогресс все-таки существует, он проявляется в многообразной и уникальной деятельности людей. Именно люди своим умом, знаниями, талантом, совестью и трудом утверждают этот прогресс – это главный инвестиционный потенциал страны.

Но вместе с тем, итоги экономического развития порождают вопросы и сомнения в их экономической и социальной эффективности, так как численность населения страны сокращается, в том числе экономически активного, имеет место устойчивое превышение коэффициента смертности в сравнении с коэффициентом рождаемости, уровень жизни населения продолжает оставаться низким, население страны не только вымирает, но и стареет, этому оказывает содействие устойчивая миграция молодой части населения, увеличивается кредитная задолженность населения по потребительским кредитам, что может привести к кризисным явлениям в банковской системе.

Пенсионеры имеют доходы ниже черты бедности, кроме этого, индекс потребительских цен и, следовательно, стоимость жизни, неуклонно растут, инфляция практически уничтожает скромные приросты денежных доходов основной части населения.

При этом, несмотря на многообразие субъективных взглядов, политических симпатий и мировоззренческих позиций в анализе и оценке нашей действительности, нам надо однозначно и твердо встать на почву правды. Нельзя пользоваться ложными посылами, вырванными из действительности и препарированными, так как это приводит к неверным выводам, и в итоге строится ошибочная политика и практика. Всегда нужна система достоверных фактов, раскрывающая всю сложность и противоречивость социальных и экономических процессов.

Пренебрежение, игнорирование и не замечание фактов только усугубляют последствия действий власти и приводят к ошибочным политическим решениям.

Ошибки в государственном управлении, как правило, связаны с дополнительными затратами и перенесением значительной части таких издержек через ценовой механизм на потребителя, что снижает, в свою очередь, социальную устойчивость в обществе. В этом и проявляется сущность одного из основных экономических законов – закона стоимости.

При этом за неизбежные ошибки правительства мы платим своими деньгами, а оно – нашими.

Необходимо понимание и того, что любые масштабные деяния вершатся конкретными людьми путем конкретных поступков. Каждый, начиная от главы государства и до дворника, вносит в процесс созидания жизни что-то свое, частицу своих знаний, опыта, навыков, усилий, энергии и мечты.

Нельзя полагать, что желаемое нами общество кто-то выстроит за нас и пригласит в него. Это невозможно и не нужно, ибо только созданное своими руками приобретает ценность и переделывает нас самих.

При этом необходимо помнить и о том, что там, где нет общности интересов, там не может быть единства целей, не говоря уже о единстве действий.

Результаты экономических реформ конца XX – начала XXI века убедительно подтверждают мысль, что чисто экономический аспект проблемы неполно отражает место человека в современном обществе и что, следовательно, не менее важным становится социальный аспект человеческого бытия. Оказалось, что жизнь и реальная экономика сложнее и богаче, чем просто рыночная экономика. Ведь экономика – не самоцель, а средство улучшения жизни народа. Каждый отдельный человек живет не для того, чтобы только работать, он работает для того, чтобы жить. Но необходимо помнить и такую простую истину: «Если ты не занимаешься экономикой, то она займется тобой».

Противоречие социальной жизни заключается в том, что, с одной стороны, без труда народа нет самой жизни, с другой стороны, громадная часть человечества работает для того, чтобы только выжить.

Безусловно, что тайна бытия человеческого не в том, чтобы только жить и работать, тайна жизни человеческой в том, чтобы знать, для чего жить и для чего работать. Когда человек не знает, к какой пристани он держит путь, для него ни один ветер не будет попутным. Но когда человек знает цель своего бытия, когда он осознает важность и нужность своего труда и всей своей жизни, когда он понимает, что его личный труд нужен семье, фирме, обществу, стране, – тогда такой человек может совершить экономическое чудо.

Наряду с увеличением социально-политической и материальной мотивации наших тружеников важное значение имеет усиление роли государства в экономике с целью:

• достижения более высокой результативности;
• устойчивого роста благосостояния народа;
• повышения качества жизни общества.

Государство несет основной груз ответственности за экономику страны и судьбы людей. Государство – это нежно склонившаяся мать над своим ребенком (народом), оберегающая его от всех напастей и невзгод.

Отсюда: правительству надо выстраивать такую социальную политику, которая обеспечивала бы благоприятные условия для получения высокого уровня доходов людей, повышения качества жизни, воспроизводства и самореализации всего населения, с учетом сохранения и улучшения его самобытности и общности, культуры, духовности и среды обитания.

Лабунский В. В.,  к. с/х. н., доцент

кафедры экономической теории и мировой экономики

ПГУ им. Т.Г. Шевченко