Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики

Официальный сайт

Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих»

Автор законодательной инициативы:
Председатель Правительства Приднестровской Молдавской Республики
Дата внесения 17.10.2019

Проект

 

Закон Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих»

 

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года № 327-З-III «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих» (САЗ 03-33) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 1 апреля 2004 года № 403-ЗИД-III (САЗ 04-14), от 22 июня 2004 года № 431-ЗД-III (САЗ 04-26), от 24 июня 2004 года № 432-ЗИД-III (САЗ 04-26), от 30 ноября 2004 года № 501-ЗД-III (САЗ 04-49), от 11 мая 2005 года № 563-ЗИД-III (САЗ 05-20), от 20 мая 2005 года № 571-ЗИД-III (САЗ 05-21), от 20 июня 2005 года № 580-ЗИД-III (САЗ 05-26), от 30 июня 2005 года № 587-ЗИД-III (САЗ 05-27), от 15 июля 2005 года № 594-ЗИ-III (САЗ 05-29), от 4 августа 2005 года № 609-ЗИД-III (САЗ 05-32), от 23 декабря 2005 года № 714-ЗД-III (САЗ 05-52), от 23 декабря 2005 года № 715-ЗД-III (САЗ 05-52), от 18 августа 2006 года № 77-ЗИ-IV (САЗ 06-34), от 29 сентября 2006 года № 93-ЗД-IV (САЗ 06-40), от 24 октября 2006 года № 109-ЗД-IV (САЗ 06-44), от 29 ноября 2006 года № 125-ЗИД-IV (САЗ 06-49), от 16 января 2007 года № 158-ЗИ-IV (САЗ 07-4), от 19 января 2007 года № 159-ЗИД-IV (САЗ 07-4), от 6 июля 2007 года № 252-ЗИД-IV (САЗ 07-28), от 2 августа 2007 года № 290-ЗИ-IV (САЗ 07-32), от 2 октября 2007 года № 321-ЗИ-IV (САЗ 07-41), от 27 ноября 2007 года № 344-ЗИД-IV (САЗ 07-49), от 18 февраля 2008 года № 399-ЗИ-IV (САЗ 08-7), от 3 марта 2008 года № 410-ЗИ-IV (САЗ 08-9), от 20 марта 2008 года № 417-ЗИД-IV (САЗ 08-11), от 20 мая 2008 года № 470-ЗД-IV (CАЗ 08-20), от 29 июля 2008 года № 510-ЗД-IV (САЗ 08-30), от 3 октября 2008 года № 566-ЗИ-IV (САЗ 08-39), от 28 января 2009 года № 659-ЗИД-IV (САЗ 09-5), от 8 апреля 2009 года № 712-ЗИ-IV (САЗ 09-15), от 15 мая 2009 года № 753-ЗИ-IV (САЗ 09-20), от 21 июля 2009 года № 812-ЗИ-IV (САЗ 09-30), от 22 сентября 2009 года № 859-ЗИ-IV (САЗ 09-39), от 28 октября 2009 года № 895-ЗИ-IV (САЗ 09-44), от 30 декабря 2009 года № 941-ЗИ-IV (САЗ 10-1), от 23 марта 2010 года № 39-ЗИД-IV (САЗ 10-12), от 7 июня 2010 года № 95-ЗИ-IV (САЗ 10-23), от 23 июня 2010 года № 110-ЗД-IV (САЗ 10-25), от 24 июня 2010 года № 111-ЗИ-IV (САЗ 10-25), от 8 июля 2010 года № 122-ЗИ-IV (САЗ 10-27), от 22 июля 2010 года № 140-ЗИД-IV (САЗ 10-29), от 8 декабря 2010 года № 245-ЗД-IV (САЗ 10-49), от 22 марта 2011 года № 16-ЗИ-V (САЗ 11-12), от 21 апреля 2011 года № 34-ЗИ-V (САЗ 11-16), от 18 июля 2011 года № 118-ЗИ-V (САЗ 11-29), от 4 октября 2011 года № 167-ЗД-V (САЗ 11-40), от 23 декабря 2011 года № 243-ЗИД-V (САЗ 11-51), от 19 ноября 2012 года № 225-ЗИД-V (САЗ 12-48), от 24 апреля 2013 года № 94-ЗД-V (САЗ 13-16), от 25 апреля 2013 года № 95-ЗД-V (САЗ 13-16), от 29 июля 2013 года № 168-ЗИД-V (САЗ 13-30), от 17 февраля 2014 года № 56-ЗД-V (САЗ 14-8), от 3 июня 2014 года № 104-ЗД-V (САЗ 14-23), от 10 декабря 2014 года № 207-ЗД-V (САЗ 14-51), от 15 января 2015 года № 5-ЗИД-V (САЗ 15-3), от 15 января 2015 года № 10-ЗД-V (САЗ 15-3), от 30 июня 2015 года № 97-ЗИ-V (САЗ 15-27), от 23 июня 2016 года № 150-ЗИД-VI (САЗ 16-25), от 6 января 2017 года № 13-ЗИД-VI (САЗ 17-2) с изменениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 мая 2017 года № 119-ЗИ-VI (САЗ 17-23), от 7 марта 2017 года № 49-ЗД-VI (САЗ 17-11), от 11 мая 2017 года № 106-ЗИ-VI (САЗ 17-20), от 28 июня 2017 года № 190-ЗИ-VI (САЗ 17-27), от 18 сентября 2017 года № 242-ЗИ-VI (САЗ 17-39), от 16 ноября 2017 года № 317-ЗИ-VI (САЗ 17-47), от 29 июня 2018 года № 188-ЗИД-VI (САЗ 18-26), от 26 июля 2018 года № 239-ЗИ-VI (САЗ 18-30), от 26 июля 2018 года № 245-ЗИ-VI (САЗ 18-30), от 4 февраля 2019 года № 14-ЗИ-VI (САЗ 19-5), от 12 марта 2019 года № 23-ЗИД-VI (САЗ 19-10), от 20 мая 2019 года № 83-ЗИ-VI (САЗ 19-19), от 20 мая 2019 года № 84-ЗД-VI (САЗ 19-19), от 27 июня 2019 года № 117-ЗИД-VI (САЗ 19-24), от 23 июля 2019 года № 147-ЗИ-VI (САЗ 19-28), следующее дополнение:

 

часть третью пункта 5 статьи 5 после слов «органов Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики» дополнить через запятую словами «работникам Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики».

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

 

Президент

Приднестровской Молдавской Республики                                              В.Н. Красносельский

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих»

 

а) настоящий проект закона разработан с целью совершенствования порядка выплаты ежемесячной доплаты за напряженность труда, стимулирования эффективности трудовой деятельности и компенсации труда сотрудников Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики.

В соответствии с пунктом 2 статьи 55-1 Конституции Приднестровской Молдавской Республики Центральная избирательная комиссия Приднестровской Молдавской Республики осуществляет государственно-властные полномочия, предоставленные ей Конституцией Приднестровской Молдавской Республики и законом.

Таким законом является Избирательный кодекс Приднестровской Молдавской Республики (далее – Кодекс), статьей 27 которого установлено, что Центральная избирательная комиссия Приднестровской Молдавской Республики является государственным органом, созданным для организации и проведения выборов, республиканского референдума, отзыва выборных лиц в соответствии с компетенцией, установленной Кодексом.

В настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 24 октября 2013 года № 252 «Об утверждении Положения о порядке установления надбавок и доплат к должностному окладу работников исполнительных органов государственной власти, государственных и муниципальных учреждений, реализующих управленческие полномочия, с учетом специфики условий их труда» (САЗ 13-42), размер доплаты за напряженность труда для работников Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики на сегодняшний день составляет 90 расчетных уровней минимальной заработной платы (далее - РУ МЗП) и является минимальным относительно иных государственных органов и органов власти.

При этом следует отметить, что Центральная избирательная комиссия Приднестровской Молдавской Республики является государственным органом с малой численностью – штатная численность которого составляет 13 единиц, включая работников административно – хозяйственного отдела и нагрузка на работников, в особенности в периоды общереспубликанских выборных кампаний, многократно возрастает, при этом правовые механизмы компенсации, соответствующей характеру, объему и сложности труда, фактически отсутствуют.

При этом обращает на себя внимание тот факт, что Центральная избирательная комиссия Приднестровской Молдавской Республики, исходя из нормы, установленной статьей 27 Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, не является исполнительным органом государственной власти, и соответственно, распространение норм Приложения к Постановлению Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 24 октября 2013 года № 252 «Об утверждении Положения о порядке установления надбавок и доплат к должностному окладу работников исполнительных органов государственной власти, государственных и муниципальных учреждений, реализующих управленческие полномочия, с учетом специфики условий их труда» (САЗ 13-42) является некорректным.

Таким образом, в целях совершенствования порядка выплаты ежемесячной доплаты за напряженность труда, стимулирования эффективности трудовой деятельности и компенсации труда работников Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики, правомерного начисления указанных выплат настоящим проектом предлагается по аналогии с работниками Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики, работниками судов, Судебного департамента при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики, внести соответствующее дополнение в статью 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года № 327-З-III «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих» (САЗ 03-33) (далее – Закон) в части установления отраслевых надбавок и доплат, суммарный размер которых при исчислении заработной платы работника не может превышать 140 РУ МЗП.

Немаловажным обстоятельством, является то, что в предстоящий период 2020-2021 годов в Приднестровской Молдавской Республике будут организованы и проведены общереспубликанские избирательные кампании по выборам депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики VII созыва, народных депутатов местных Советов народных депутатов и председателей Советов - глав администраций сел, поселков, и по выборам Президента Приднестровской Молдавской Республики, непосредственная подготовка, проведение, координация деятельности избирательных комиссий Приднестровской Молдавской Республики при проведении вышеуказанных компаний осуществляется Центральной избирательной комиссией Приднестровской Молдавской Республики;

б) в данной сфере правового регулирования действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики;

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года № 327-З-III «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих» (САЗ 03-33);

4) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 17 октября 2013 года № 239 «Об утверждении Положения о порядке установления надбавок и доплат к должностному окладу работников сквозных профессий с учетом специфики условий их труда» (САЗ 13-41);

в) реализация данного законопроекта не потребует дополнительных материальных затрат, так как финансирование будет производиться в пределах утвержденного на соответствующий финансовый год фонда оплаты труда;

г) данный законопроект не потребует принятия отдельного нормативного правового акта о порядке вступления его в силу.

 

 

 

Министр по социальной защите и труду

Приднестровской Молдавской Республики                                                               Е.Н. Куличенко