Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики

Официальный сайт

Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике»

Автор законодательной инициативы:
Бендерский городской Совет народных депутатов (Ю.И.Кара)
Дата внесения 22.10.2019

Проект

 

Закон Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике»

 

Статья 1.Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 24 февраля 1997 года № 35-З "О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике" (СЗМР 97-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 13 февраля 1998 года № 83-ЗИД (СЗМР 98-1); от 2 июля 1999 года № 169-ЗИ (СЗМР 99-2); от 29 июля 1999 года № 192-ЗИД (газета "Приднестровье" от 31 июля 1999 года);от 3 января 2000 года № 226-ЗИ (СЗМР 00-1); от 30 сентября 2000 года № 336-ЗИ (СЗМР 00-3); от 26 августа 2002 года № 188-ЗИД-III (САЗ 02-35); от 25 марта 2003 года № 254-ЗИД-III (САЗ 03-13); от 28 ноября 2003 года № 363-ЗИ-III (САЗ 03-48); от 10 июня 2004 года № 423-ЗИД-III (САЗ 04-24); от 27 июля 2004 года № 445-ЗД-III (САЗ 04-31);от 4 ноября 2004 года № 488-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 10 февраля 2005 года № 532-ЗИД-III (САЗ 05-7); от 1 июня 2005 года № 575-ЗД-III (САЗ 05-23); от 30 июня 2005 года № 586-ЗИ-III (САЗ 05-27); от 29 сентября 2006 года № 83-ЗИД-IV (САЗ 06-40); от 30 ноября 2006 года № 126-ЗИД-IV (САЗ 06-49); от 7 марта 2007 года № 189-ЗИД-IV (САЗ 07-11);от 5 апреля 2007 года № 202-ЗД-IV (САЗ 07-15); от 21 июня 2007 года № 231-ЗИ-IV (САЗ 07-26); от 2 августа 2007 года № 274-ЗИД-IV (САЗ 07-32) с изменением, внесенным Законом Приднестровской Молдавской Республики от 29 мая 2008 года № 478-ЗИ-IV (САЗ 08-21); от 24 марта 2008 года № 426-ЗИД-IV (САЗ 08-12); от 26 сентября 2008 года № 539-ЗИД-IV (САЗ 08-38);от 3 октября 2008 года № 562-ЗИД-IV (САЗ 08-39); от 14 апреля 2009 года № 726-ЗД-IV (САЗ 09-16); от 23 апреля 2009 года № 735-ЗИД-IV (САЗ 09-17) с изменениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 9 октября 2009 года № 881-ЗИ-IV (САЗ 09-41), от 9 октября 2009 года № 882-ЗИ-IV (САЗ 09-41), от 12 марта 2010 года № 38-ЗИ-IV (САЗ 10-10);от 26 мая 2010 года № 88-ЗД-IV (САЗ 10-21) с изменением, внесенным Законом Приднестровской Молдавской Республики от 4 июля 2011 года № 90-ЗИ-V (САЗ 11-27); от 22 ноября 2010 года № 231-ЗИД-IV (САЗ 10-47); от 16 октября 2012 года № 196-ЗИД-V (САЗ 12-43); от 6 апреля 2016 года № 103-ЗИ-VI (САЗ 16-14); от 1 августа 2016 года № 198-ЗИД-VI (САЗ 16-31); от 26 июля 2018 года № 247-ЗИ-VI (САЗ 18-30), от 12 апреля 2019 года № 63-ЗИ-VI (САЗ 19-14), следующее дополнение.

Дополнить Закон статьей 21-1 следующего содержания:

«Статья 21-1. Муниципальные целевые программы

1. Муниципальные целевые программы, муниципальные программы, программы, имеющие статус муниципальных (районных, городских, сельских, поселковых)(далее по тексту – программы) – это программы, финансируемые полностью либо частично из местного бюджета, а также за счёт дотаций и субсидий из республиканского бюджета, утверждаемые правовым актом соответствующего Совета народных депутатов и представляющие собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития территории соответствующего Совета народных депутатов.

2. В случае если проект программы предполагает финансирование в течение того финансового года, в котором он внесен, при его предоставлении в обязательном порядке указываются источники покрытия дополнительных расходов местного бюджета на соответствующий год.

3. Программа в обязательном порядке должна содержать следующее:

а) паспорт программы, содержащий сведения о наименовании программы, заказчике, разработчике, ответственном исполнителе, источниках и объеме финансирования;

б) обоснование программы;

в) основные цели, задачи и направления программы;

г) оценку социально-экономической эффективности и последствий реализации программы;

д) конкретные мероприятия и сроки их исполнения;

е) механизм реализации основных мероприятий;

ж) права и обязанности ответственного исполнителя программы;

з) порядок осуществления контроля за реализацией программных мероприятий и оценки их эффективности;

и) критерии оценки эффективности реализации программы, разработанные с учетом индивидуальности и специфики конкретной программы.

4. К проекту правового акта Совета народных депутатов об утверждении программы в обязательном порядке прилагаются:

а) пояснительная записка;

б) финансово-экономическое обоснование, включающее расчет расходов на реализацию программы (общий и с разбивкой по годам) с указанием источников финансирования программных мероприятий.

5. Отчеты об исполнении программ представляются государственной администрацией, администрацией села (поселка) в соответствующий Совет

народных депутатов по итогам 6 (шести) месяцев и года. Законом Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на соответствующий год, решением Совета народных депутатов об утверждении местного бюджета на соответствующий год могут быть предусмотрены иные сроки и порядок представления отчетности по программам.

Отчет должен содержать:

а) информацию о выполненных мероприятиях с указанием наименования, сроков выполнения, исполнителей, а также процента фактического исполнения в сравнении с запланированным объемом за отчетный период и в целом за год;

б) информацию об объеме фактического финансирования в разрезе каждого из выполненных программных мероприятий с указанием процента фактического финансирования в сравнении с запланированным объемом за отчетный период и в целом за год;

в) пояснительную записку, содержащую анализ основных факторов, оказавших влияние на исполнение мероприятий (работ) и послуживших причиной их неисполнения; прогноз ожидаемых результатов по итогам исполнения мероприятий (работ) и оценку влияния фактических результатов реализации программы на различные сферы экономики республики; пояснения о состоянии финансирования данных мероприятий (работ), выявленных проблемах и предложениях по их решению.

По программе, срок реализации которой завершается в отчетном периоде, в соответствующийСовет народных депутатов представляется отчет о конечных результатах исполнения мероприятий программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Отчет об исполнении программы, представленный государственной администрацией, администрацией села (поселка), утверждается соответствующим Советом народных депутатов.

6. В случае непредставления полугодового отчета об исполнении программ в срок до 20 числа второго месяца, следующего за отчетным полугодием, отчета об исполнении программ за истекший год в срок до
15 марта текущего года финансирование программных мероприятий приостанавливается до момента представления в Совет народных депутатов соответствующих отчетов. Совет народных депутатов в течение 3 (трех) дней с момента истечения сроков, предусмотренных первым предложением настоящей части, информирует территориальное подразделение исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы планирования и исполнения республиканского бюджета, о нарушении сроков представления отчетности об исполнении программы. Финансирование программных мероприятий приостанавливается с момента получения территориальным подразделением исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы планирования  и  исполнения  республиканского бюджета, информации о нарушении сроков представления отчетности об исполнении программы до момента получения указанным органом государственной власти информации о представлении в Совет народных депутатов соответствующих отчетов. Совет народных депутатов в течение 3 (трех) дней с момента представления соответствующего отчета об исполнении программы информирует об этом территориальное подразделение исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы планирования и исполнения республиканского бюджета.

В случае представления отчетности по программам с нарушением требований настоящей статьи Советом народных депутатов может быть принято решение о его возвращении для доработки. При этом до устранения нарушений отчет считается непредставленным.

В случае если по итогам анализа отчетной информации, проведенного на основании критериев оценки эффективности реализации программы, выявлена ее неэффективность, Советом народных депутатов может быть принято решение о необходимости досрочного прекращения действия программы и приостановления ее финансирования до прямой отмены и (или) изменения соответствующих правовых актов Совета народных депутатов. В течение 3 (трех) дней с момента принятия решения о необходимости досрочного прекращения действия программы и приостановления ее финансирования до прямой отмены и (или) изменения соответствующих правовых актов Совет народных депутатовинформирует территориальное подразделение исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы планирования и исполнения республиканского бюджета, о принятии данного решения.Финансирование программы приостанавливается с момента получения территориальным подразделением исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы планирования и исполнения республиканского бюджета, информации о принятии Советом народных депутатов решения о необходимости досрочного прекращения действия программы и приостановления ее финансирования до прямой отмены и (или) изменения соответствующих правовых актов Совета народных депутатов.

7. Исполнители несут ответственность за качество, эффективность реализации программных мероприятий и целевое, рациональное использование бюджетных средств.

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

 

 

Президент

Приднестровской Молдавской Республики                                              В.Н. Красносельский