Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики

Официальный сайт

Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики»

Дата внесения 23.10.2020

Проект

Закон Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики»

Статья 1. Внести в Земельный кодекс Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 159-З-III (САЗ 02-29,2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 3 января 2003 года № 221-ЗИД-III (САЗ 03-1); от 27 февраля 2003 года № 248-ЗИД-III (САЗ 03-9); от 21 апреля 2003 года № 266-ЗИД-III (САЗ 03-17); от 25 мая 2004 года № 419-ЗИД-III (САЗ 04-22); от 27 июля 2007 года № 265-ЗИ-IV (САЗ 07-31); от 24 ноября 2008 года № 594-ЗИ-IV (САЗ 08-47); от 9 января 2009 года № 635-ЗИД-IV (САЗ 09-2); от 16 января 2009 года № 650-ЗИД-IV (САЗ 09-3); включая от 23 апреля 2009 года № 735-ЗИД-IV (САЗ 09-17) с изменениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 9 октября 2009 года № 881-ЗИ-IV (САЗ 09-41), от 9 октября 2009 года № 882-ЗИ-IV (САЗ 09-41), от 12 марта 2010 года № 38-ЗИ-IV (САЗ 10-10), а также от 4 октября 2010 года № 185-ЗИ-IV (САЗ 10-40); от 26 мая 2011 года № 74-ЗИ-V (САЗ 11-21); от 29 сентября 2011 года № 155-ЗД-V (САЗ 11-39); от 9 июля 2012 года № 132-ЗИ-V (САЗ 12-29); от 4 июля 2014 года № 130-ЗИ-V (САЗ 14-27); от 25 июля 2014 года № 145-ЗИД-V (САЗ 14-30); от 31 октября 2014 года № 161-ЗИ-V (САЗ 14-44); от 30 декабря 2014 года № 227-ЗИ-V (САЗ 15-1); от 13 февраля 2015 года № 36-ЗИД-V (САЗ 15-7); от 5 апреля 2016 года № 77-ЗИД-VI (САЗ 16-14); включая от 10 мая 2016 года № 120-З-VI (САЗ 16-19) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 15 ноября 2016 года № 246-ЗИ-VI (САЗ 16-46), от 30 декабря 2016 года № 320-ЗИД-VI (САЗ 17-1), от 14 июня 2017 года № 130-ЗИД-VI (САЗ 17-25), от 27 сентября 2017 года № 250-ЗИД-VI (САЗ 17-40) с дополнением, внесенным Законом Приднестровской Молдавской Республики от 22 декабря 2017 года № 384-ЗД-VI (САЗ 17-52), от 30 ноября 2017 года № 351-ЗИД-VI (САЗ 17-49), от 28 декабря 2017 года № 393-ЗД-VI (САЗ 18-1,1) с изменением и дополнением, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 1 февраля 2018 года № 20-ЗИД-VI (САЗ 18-5), от 10 апреля 2018 года № 93-ЗИ-VI (САЗ 18-15), от 8 мая 2018 года № 134-ЗИД-VI (САЗ 18-19), от 27 декабря 2018 года № 346-ЗИ-VI (САЗ 18-52,1), от 28 декабря 2018 года № 356-ЗИ-VI (САЗ 18-52,1), от 24 июля 2019 года № 153-ЗИД-VI (САЗ 19-28), от 27 декабря 2019 года № 257-ЗИ-VI (САЗ 19-50), от 27 января 2020 года № 16-ЗД-VI (САЗ 20-5), а также от 25 июля 2016 года № 180-ЗД-VI (САЗ 16-30); от 11 августа 2016 года № 206-ЗД-VI (САЗ 16-32); от 11 августа 2016 года № 207-ЗИД-VI (САЗ 16-32); от 29 декабря 2016 года № 315-ЗИ-VI (САЗ 17-1); от 30 января 2017 года № 21-ЗИ-VI (САЗ 17-6); от 10 марта 2017 года № 54-ЗИ-VI (САЗ 17-11); от 25 апреля 2017 года № 86-ЗИД-VI (САЗ 17-18); от 29 мая 2017 года № 116-ЗИ-VI (САЗ 17-23,1); от 19 июля 2017 года № 219-ЗИ-VI (САЗ 17-30); от 26 декабря 2017 года № 385-ЗИ-VI (САЗ 18-1,1); от 27 марта 2018 года № 82-ЗД-VI (САЗ 18-13); от 15 июня 2018 года № 169-ЗИД-VI (САЗ 18-24); от 5 ноября 2018 года № 295-ЗИД-VI (САЗ 18-45); от 6 ноября 2018 года № 300-ЗИД-VI (САЗ 18-45); от 7 декабря 2018 года № 324-ЗИ-VI (САЗ 18-49); от 7 декабря 2018 года № 326-ЗИД-VI (САЗ 18-49); от 22 февраля 2019 года № 17-ЗД-VI (САЗ 19-7); от 31 июля 2019 года № 160-ЗИ-VI (САЗ 19-29); от 12 декабря 2019 года № 231-ЗИД-VI (САЗ 19-48); от 18 декабря 2019 года № 239-ЗИ-VI (САЗ 19-49); от 7 августа 2020 № 136-ЗД-VI (САЗ 20-32), внести следующие изменения и дополнения:

1. Подпункт д) пункта 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«д) условием начать и завершить застройку или освоение земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в определенном порядке проекту.
Действие настоящего подпункта распространяется, в обязательном порядке, на земельный участок, предназначенный для жилищного или иного строительства при его предоставлении из земель, находящихся в ведении органов государственной власти, местных органов власти, либо при приобретении прав на него по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики».

2. Дополнить Кодекс статьей 61-1 следующего содержания:
«Статья 61-1. Особенности предоставления (передачи) земельных участков для жилищного и иного строительства, и их использования по целевому назначению 
1. Земельный участок при его предоставлении (передаче) для целей жилищного и иного строительства в решении уполномоченного органа 
о предоставлении земельного участка должен быть обременен обязательством в виде условия начать и завершить застройку земельного участка. 
2. Срок обременения земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, не может превышать предельного срока допустимого использования земельного участка для целей жилищного или иного строительства, установленного подпунктом д) статьи 85 
и подпунктом д) статьи 86 настоящего Кодекса.
3. Возводимые на земельном участке здания, строения, сооружения 
и другие объекты строительства, предусмотренные проектной документацией для строительства, должны быть введены в эксплуатацию до окончания установленных сроков обременения, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
При несоблюдении требования, указанного в части первой настоящего пункта, право пользования земельным участком прекращается. В данном случае прекращение права пользования земельным участком осуществляется 
на основании решения уполномоченного органа, предоставившего (передавшего) земельный участок. 
4. В случае незавершения застройки земельного участка в течение установленных сроков обременения, указанных в пункте 2 настоящей статьи, по решению уполномоченного органа, предоставившего (передавшего) земельный участок, срок завершения застройки земельного участка переносится на более поздний срок. Суммарный срок переноса не может превышать 3 (три) года. 
5. Права на объекты незавершенного строительства, возводимые на земельном участке, предоставленном (переданном) для целей жилищного или иного строительства, в течение установленных сроков обременения и завершения строительства, указанных в пунктах 2, 4 настоящей статьи подлежат регистрации, в порядке установленном действующим законодательством.
6. Если на земельном участке, право пользования на который подлежит прекращению, расположен объект незавершенного строительства, права на который зарегистрированы в порядке, установленном действующим законодательством, то права на данный объект подлежат отчуждению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством».
3. В части первой пункта 3 статьи 91 слова «При наличии оснований, предусмотренных подпунктами а), в), подпунктом 2 подпункта д) пункта 2 статьи 85, подпунктами а), в), подпунктом 2 подпункта д) пункта 2 
статьи 86» заменить словами «При наличии оснований, предусмотренных подпунктами а), в) пункта 2 статьи 85, подпунктами а), в) пункта 2 
статьи 86».
4. В части пятой пункта 3 статьи 91 слова «орган местного самоуправления» заменить словами «в соответствующий орган местного государственного управления».
5. В части первой пункта 4 статьи 91 слова «При наличии оснований, предусмотренных частью первой подпункта б), подпунктом 1 подпункта д) пункта 2 статьи 85, подпунктом б), подпунктами 1, 3 подпункта д) пункта 2 статьи 86» заменить словами: «При наличии оснований, предусмотренных частью первой подпункта б), подпунктами 1, 2 подпункта д) пункта 2 
статьи 85, подпунктом б), подпунктами 1, 2, 3 подпункта д) пункта 2 
статьи 86».
6. В части второй пункта 6 статьи 91 Кодекса слова «могут предъявить» заменить словами «предъявляют».

Статья 2. Внести в Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 14 апреля 2000 года № 279-ЗИД «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики» (СЗМР 00-2) и Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 164-З-III «О введении в действие части второй и части третьей Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-29) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28,1), от 18 февраля 2003 года № 242-ЗД-III (САЗ 03-8), от 19 сентября 2003 года № 328-ЗИД-III (САЗ 03-38), от 26 декабря 2003 года № 376-ЗИД-III (САЗ 03-52), от 25 мая 2004 года № 419-ЗИД-III (САЗ 04-22), от 11 июня 2004 года № 425-ЗИД-III (САЗ 04-24), от 16 ноября 2004 года № 496-ЗИ-III (САЗ 04-47), от 17 января 2005 года № 520-ЗД-III (САЗ 05-4), от 24 февраля 2005 года № 539-ЗИ-III (САЗ 05-9), от 18 апреля 2005 года № 556-ЗИД-III (САЗ 05-17), от 6 декабря 2005 года № 689-ЗИД-III (САЗ 05-50), от 8 декабря 2005 года № 693-ЗИД-III (САЗ 05-50), от 19 декабря 2005 года № 708-ЗД-III (САЗ 05-52), от 23 марта 2006 года № 15-ЗИД-IV (САЗ 06-13), от 19 июня 2006 года № 46-ЗИД-IV (САЗ 06-26), от 15 января 2007 года № 156-ЗД-IV (САЗ 07-4), от 22 января 2007 года № 169-ЗИД-IV (САЗ 07-5), от 13 марта 2007 года № 191-ЗИ-IV (САЗ 07-12), от 5 июня 2007 года № 218-ЗД-IV (САЗ 07-24), от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25), от 25 июня 2007 года № 234-ЗИ-IV (САЗ 07-27), от 2 августа 2007 года № 288-ЗИ-IV (САЗ 07-32), от 14 ноября 2007 года № 331-ЗИД-IV (САЗ 07-47), от 14 ноября 2007 года № 332-ЗИ-IV (САЗ 07-47), от 27 ноября 2007 года № 343-ЗИ-IV (САЗ 07-49), от 29 ноября 2007 года № 347-ЗИ-IV (САЗ 07-49), от 17 января 2008 года № 384-ЗД-IV (САЗ 08-2), от 14 апреля 2008 года № 439-ЗИД-IV (САЗ 08-15) с изменением, внесенным Законом Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2008 года № 496-ЗИ-IV (САЗ 08-29), от 25 июля 2008 года № 503-ЗИ-IV (САЗ 08-29), от 25 июля 2008 года № 504-ЗИ-IV (САЗ 08-29), от 30 июля 2008 года № 515-ЗИД-IV (САЗ 08-30), от 18 ноября 2008 года № 586-ЗИ-IV (САЗ 08-46), от 16 декабря 2008 года № 620-ЗИД-IV (САЗ 08-50), от 18 декабря 2008 года № 623-ЗИ-IV (САЗ 08-50), от 9 января 2009 года № 639-ЗИ-IV (САЗ 09-2), от 22 апреля 2009 года № 728-ЗД-IV (САЗ 09-17), от 25 сентября 2009 года № 867-ЗИ-IV (САЗ 09-39), от 11 января 2010 года № 9-ЗИД-IV (САЗ 10-2), от 20 июля 2010 года № 132-ЗИ-IV (САЗ 10-29), от 22 июля 2010 года № 144-ЗИ-IV (САЗ 10-29), от 17 ноября 2010 года № 221-ЗИ-IV (САЗ 10-46), от 21 апреля 2011 года № 28-ЗИ-V (САЗ 11-16), от 18 мая 2011 года № 55-ЗИ-V (САЗ 11-20), от 24 мая 2011 года № 65-ЗИ-V (САЗ 11-21), от 8 июля 2011 года № 100-ЗД-V (САЗ 11-27), от 7 октября 2011 года № 172-ЗИ-V (САЗ 11-40), от 27 октября 2011 года № 194-ЗИ-V (САЗ 11-43), от 29 декабря 2011 года № 262-ЗИД-V (САЗ 12-1,1), от 29 декабря 2011 года № 272-ЗИД-V (САЗ 12-1,1), от 10 мая 2012 года № 61-ЗИ-V (САЗ 12-20), от 24 декабря 2012 года № 252-ЗИ-V (САЗ 12-53), от 17 июня 2013 года № 121-ЗД-V (САЗ 13-24), от 30 июля 2013 года № 173-ЗИ-V (САЗ 13-30), от 16 декабря 2013 года № 275-ЗИД-V (САЗ 13-50), от 24 декабря 2013 года № 284-ЗИ-V (САЗ 13-51,1), от 9 июня 2014 года № 109-ЗИ-V (САЗ 14-24), от 7 октября 2014 года № 155-ЗД-V (САЗ 14-41), от 18 ноября 2014 года № 177-З-V (САЗ 14-47), от 16 января 2015 года № 27-ЗИД-V (САЗ 15-3), от 13 февраля 2015 года № 36-ЗИД-V (САЗ 15-7), от 17 февраля 2016 года № 27-ЗИ-VI (САЗ 16-7), от 5 апреля 2016 года № 83-ЗИД-VI (САЗ 16-14), от 6 марта 2017 года № 47-ЗИД-VI (САЗ 17-11), от 29 мая 2017 года № 115-ЗИ-VI (САЗ 17-23,1), от 19 июля 2017 года № 223-ЗИ-VI (САЗ 17-30), от 26 июля 2017 года № 241-ЗИД-VI (САЗ 17-31) с изменениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 18 апреля 2018 года № 100-ЗИ-VI (САЗ 18-16), от 1 ноября 2017 года № 291-ЗД-VI (САЗ 17-45,1), от 4 ноября 2017 года № 302-ЗИ-VI (САЗ 17-45,1), от 16 ноября 2017 года № 312-ЗД-VI (САЗ 17-47), от 24 ноября 2017 года № 331-ЗД-VI (САЗ 17-48), от 10 января 2018 года № 1-ЗИ-VI (САЗ 18-2), от 1 марта 2018 года № 50-ЗД-VI (САЗ 18-9), от 19 марта 2018 года № 73-ЗИД-VI (САЗ 18-12), от 18 апреля 2018 года № 101-ЗИ-VI (САЗ 18-16), от 29 мая 2018 года № 137-ЗД-VI (САЗ 18-22), от 31 мая 2018 года № 157-ЗИ-VI (САЗ 18-22), от 22 июня 2018 года № 173-ЗД-VI (САЗ 18-25), от 19 октября 2018 года № 283-ЗИ-VI (САЗ 18-42), от 29 декабря 2018 года № 367-ЗИД-VI (САЗ 18-52,1), от 5 апреля 2019 года № 45-ЗИ-VI (САЗ 19-13); от 8 апреля 2019 года № 54-ЗИД-VI (САЗ 19-14); от 6 марта 2020 года № 35-ЗИД-VI (САЗ 20-10); от 7 июля 2020 года № 85-ЗИ-VI (САЗ 20-28); от 23 июля 2020 года № 108-ЗИ-VI (САЗ 20-30), следующие изменения и дополнения:
1. Подпункт «в» части первой пункта 2 статьи 252 изложить в следующей редакции:
«в) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо прекращением права пользования земельным участком ввиду ненадлежащего использования земли (статья 256);».
2. Дополнить часть первую пункта 2 статьи 252 подпунктом «в-1» следующего содержания:
«в-1) отчуждение объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, право на который прекращено при неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства (статья 256-1);».
3. Наименование статьи 256 изложить в следующей редакции:
«Статья 256. Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли».
4. Пункт 1 статьи 256 после слов «в порядке, предусмотренном соответственно статьями» дополнить цифровым обозначением «256-1» с последующей запятой.
5. Дополнить Кодекс статьей 256-1 следующего содержания:
«Статья 256-1. Отчуждение объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, право на который прекращено в связи с неиспользованием земельного участка, для жилищного или иного строительства 
1. Если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения права 
на земельный участок в связи с неиспользованием земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. 
Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики. 
2. Требование в суд о прекращении права собственности на объект незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного государственного управления, в ведении которых находятся вопросы предоставления и отчуждения земельного участка, на котором расположен этот объект. 
3. Требование о прекращении права собственности на объект незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местной власти или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект. 
4. Изъятое имущество подлежит продаже с публичных торгов.
Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости. 
Если публичные торги по продаже объекта незавершенного строительства признаны несостоявшимися, такой объект может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этого объекта в течение 2 (двух) месяцев со дня признания торгов несостоявшимися. 
5. Средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов».
6. Статью 301 изложить в следующей редакции:
«Статья 301. Принудительное прекращение права пользования и (или) владения земельным участком, который не используется в соответствии с его назначением 
Принудительное прекращение права пользования и (или) владения земельным участком возможно в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение соответственно 1 (одного) года и 3 (трех) лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован 
по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование». 
7. Статью 302 изложить в следующей редакции:
«Статья 302. Принудительное прекращение права пользования и (или) владения земельным участком, используемого с нарушением законодательства 
Принудительное прекращение права пользования и (или) владения земельным участком возможно, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, в частности, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки».

8. Статью 303 изложить в следующей редакции:
«Статья 303. Порядок принудительного прекращение прав на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования
1. Орган государственной власти или орган местного государственного управления, уполномоченный принимать решения о прекращении прав на земельный участок по основаниям, предусмотренным статьями 301 (принудительное прекращение права пользования и (или) владения земельным участком, который не используется в соответствии с его назначением) и 302 (принудительное прекращение права пользования и (или) владения земельным участком, используемого с нарушением законодательства) настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения пользователей и (или) владельцев участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.
2. Если пользователь и (или) владелец земельного участка не согласен с решением о прекращении его прав на земельный участок, орган, принявший решение о прекращении прав на земельный участок, предъявляет требование о принудительном прекращении прав на земельный участок в суд».

Статья 3. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 20 октября 2011 года № 188-З-V «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (САЗ 11-42) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 22 августа 2013 года № 179-ЗИД-V (САЗ 13-33); от 18 марта 2014 года № 70-ЗИ-V (САЗ 14-12); от 7 мая 2014 года № 97-ЗИД-V (САЗ 14-19); от 14 июля 2014 года № 136-ЗИ-V (САЗ 14-29); от 28 июля 2014 года № 147-ЗД-V (САЗ 14-31); от 25 марта 2015 года № 56-ЗИД-V (САЗ 15-13); от 27 декабря 2016 года № 298-ЗД-VI (САЗ 17-1); от 10 января 2018 года № 4-ЗД-VI (САЗ 18-2); от 8 апреля 2019 года № 54-ЗИД-VI (САЗ 19-14); от 21 октября 2019 года № 189-ЗИД-VI (САЗ 19-41), следующее изменение:

Пункт 3 статьи настоящего Закона изложить в следующей редакции:
«3. Право собственности заявителя на объект незавершенного строительства, готовностью не менее 50 %, регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства».

Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

Президент 
Приднестровской Молдавской Республики                                                 В. Н. Красносельский