35 лет назад, 8 декабря 1990 года на пленарном заседании Верховного Совета I созыва были приняты два важнейших документа, заложивших основу современной приднестровской государственности, – Декларация о суверенитете Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики и Декрет о государственной власти. В дальнейшем данные документы легли в основу первой приднестровской Конституции.

Декларация была принята на основе референдумов, сходов граждан и выборов народных депутатов ПМССР. Провозглашалось, что Приднестровье – это суверенное государство в составе Союза ССР. В преамбуле было указано:

«Верховный Совет ПМССР первого созыва на своей первой сессии,

– выражая волю многонационального населения Приднестровья, высказанную в результатах референдумов, сходов граждан и выборов народных депутатов Приднестровской МССР;

– уважая и признавая права на суверенность и самоопределение всех народов;

– учитывая политическую, социально-экономическую и правовую ситуацию в ССР Молдова, сложившуюся к настоящему времени, и негативные тенденции ее развития;

– стремясь к установлению политической, социально-экономической стабильности, укреплению законности и правопорядка;

– осознавая историческую ответственность за судьбы всех народов Приднестровья (молдавского, украинского, русского и других), имеющих свою историю, культуру и традиции, и в целях создания условий для их сохранения и развития, торжественно заявляет:

Приднестровская Молдавская Советская Социалистическая Республика есть суверенное государство в составе Союза ССР, суверенитет ПМССР – естественное и необходимое условие существования ее государственности».

Декларация не только провозглашала суверенитет ПМССР, но и утверждала разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, устанавливала территориальные пределы республики. Единственным источником суверенитета и государственной власти провозглашался народ.  Кроме того, в Декларации содержались нормы, устанавливающие отдельные права граждан: на свободу совести, на национальную принадлежность, равноправие языков, на свободное культурное развитие, на здоровую экологическую среду и т.д. Исключительное право представлять ПМССР в отношениях с республиками Союза ССР принадлежало Верховному Совету.

Декрет о государственной власти, принятый на пленарном заседании, отличался от одноименного правового акта, утвержденного на II Чрезвычайном съезде депутатов всех уровней 2 сентября. Выражалось это в подходе к формированию ветвей власти и определению их полномочий. Документ регламентировал состав высших структур государственной власти, детализировал вопросы, касающиеся основных принципов их деятельности и взаимодействия в соответствии с принципами разделения властей. Высшим законодательным и контролирующим органом стал Верховный Совет, состоящий из двух палат – Совета Республики и Совета Национальностей. Местными органами власти являлись Советы, обладавшие всей полнотой власти на подведомственной территории и формировавшие подотчетные исполнительные органы местного самоуправления. Органы исполнительной власти возглавлял Председатель ПМССР. Структура третьей ветви власти – судебной – в Декрете расписана не была, говорилось лишь о ее самостоятельности. В документе закреплялась независимость судей и народных заседателей, равенство граждан перед законом и судом. Надзор за точным и единообразным исполнением законов на территории республики осуществляла прокуратура – государственный орган, подотчетный Верховному Совету.

По материалам книги «История законодательной власти Приднестровской Молдавской Республики 1990-2025 гг.» и сайта «Приднестровский исторический портал»