Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций»

а) настоящий законопроект подготовлен в целях пролонгирования на 2026 год ряда антикризисных мер, направленных на сохранение устойчивого функционирования организаций.

С целью недопущения ухудшения финансового положения организаций, минимизации риска банкротства и сокращения рабочих мест проектом закона предлагается установить, что пересчет налогооблагаемой базы по итогам 2025 года, в порядке, определенном пунктом 26 статьи 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2011 года № 156-З-V «О налоге на доходы организаций» (САЗ 11-39) (далее – Закон ПМР «О налоге на доходы организаций»), не производится, как это осуществлялось по итогам 2024 года.

Кроме того, предлагается продление мер, направленных на поддержку организаций обувной и швейной промышленности при получении данными организациями доходов от переработки давальческого сырья.

Так, в соответствии с пунктом 4 статьи 11 Закона ПМР «О налоге на доходы организаций» на период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года для организаций обувной и швейной промышленности при получении доходов от переработки давальческого сырья налогообложение осуществляется с учетом коэффициента 1,05.

При этом производственная деятельность на давальческом сырье является важным направлением для организаций обувной и швейной промышленности.

Такой формат работы позволяет организациям использовать имеющиеся производственные мощности, обеспечивать занятость населения и поддерживать экспортно-ориентированные связи. В свою очередь, данная деятельность характеризуется невысокой рентабельностью при высокой зависимости от внешних заказчиков и колебаний спроса.

Учитывая сохраняющееся влияние внешнеэкономических ограничений и рост издержек производства, законопроектом предлагается продлить срок действия установленного коэффициента 1,05, применяемого указанными организациями, осуществляющими деятельность на давальческом сырье, при налогообложении доходов на период с 1 января по 31 декабря 2026 года.

Социально-экономические последствия принятия данного законопроекта заключаются в поддержании устойчивости деятельности организаций при получении ими убытков, создании экономических стимулов для сохранения и увеличения экспортно-ориентированных заказов, что окажет положительное влияние на валютные поступления и производственную занятость, а также будет способствовать сохранению рабочих мест и обеспечению стабильной работы предприятий.

Учитывая продолжительный период действия предлагаемых к продлению норм и антикризисный характер их действия, негативное влияние на доходную часть государственного бюджета в случае принятия предлагаемого законопроекта будет нивелировано налоговыми поступлениями от функционирования данных организаций в дальнейшем.

Непринятие данного проекта закона приведет к увеличению налогового бремени на организации, финансовая деятельность которых по итогам года привела к отрицательным результатам, а также негативно скажется на экономической стабильности организаций обувной и швейной промышленности и приведёт к сокращению экспортного потенциала республики;

б) в данной сфере правового регулирования действуют следующие нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48);

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 4 апреля 1995 года «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 95-2);

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2011 года № 156-З-V «О налоге на доходы организаций» (САЗ 11-39);

4) Приказ Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики от 29 декабря 2011 года № 228 «Об утверждении Инструкции «О порядке исчисления и уплаты налога на доходы организаций» (регистрационный № 5882 от 30 декабря 2011 года) (САЗ 12-1);

в) принятие данного проекта закона потребует внесения изменений и дополнений в Приказ Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики от 29 декабря 2011 года № 228 «Об утверждении Инструкции «О порядке исчисления и уплаты налога на доходы организаций» (регистрационный № 5882 от 30 декабря 2011 года) (САЗ 12-1);

г) для реализации данного проекта закона не потребуется принятия либо отмены иных законодательных актов;

д) реализация данного проекта закона не потребует дополнительных материальных и иных затрат;

е) для вступления в силу данного проекта закона не требуется принятия отдельного законодательного акта.