Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним»

Обоснование к проекту Закона Приднестровской Молдавской Республики «О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним», проекту Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях»

Настоящий пакет законопроектов разработан в целях охраны здоровья несовершеннолетних от воздействия потребления безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических), а также в целях ограничения торговли такими напитками

В соответствии со статьей 39 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, гражданам Приднестровской Молдавской Республики гарантируется право на охрану здоровья. В настоящее время законодательство Приднестровской Молдавской Республики не устанавливает ограничений на продажу безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) (далее – БТН) несовершеннолетним.

В тоже время, молодежь без каких-либо ограничений приобретает напитки, потребляя их в количестве, которое наносит безусловный вред их здоровью, прежде всего сердечно-сосудистой системе. Кроме того, регулярное потребление данных напитков формирует у молодых людей соответствующую зависимость от них, а также способно вызвать обострение нервных и психических заболеваний.

БТН имеют свою специфику по сравнению с другими напитками, поскольку в их состав входят тонизирующие компоненты: кофеин, таурин, L-карнитин, глюкуронолактон. Основными компонентами указанных напитков являются кофеин синтетического происхождения, природные биологически активные вещества из разрешенных лекарственных растений или их экстрактов, оказывающих тонизирующее действие. Учитывая, что содержание кофеина в таких напитках обычно составляет верхний допустимый суточный уровень потребления (от 150 до 320 мг/л), при допустимом его потреблении 150 мг в сутки, и то, что выпуск этих напитков производится в упаковках объемом 250 мл и более, и не исключая возможности употребления тонизирующего напитка молодым человеком более одной упаковки в день, это может привести к негативному влиянию на здоровье.

В Российской Федерации, согласно Приказу Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года № 476-ст «Об утверждении национального стандарта», утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 528442007 «Напитки безалкогольные тонизирующие. Общие технические условия» с датой введения в действие 1 января 2009 года. В ГОСТе указывается на необходимость дачи производителями потребителям тонизирующих и энергетических напитков рекомендаций по ограничению суточного потребления (в упаковочных единицах) в соответствии с содержанием биологически активных веществ в потребительской упаковке и значениями верхних допустимых уровней суточного потребления.

Также, следует отметить, что с 1 марта 2025 года в Российской Федерации вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации «О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним», устанавливающий запрет продажи БТН несовершеннолетним.

В этой связи, а также с учетом действия Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики от 26 июня 2007 года № 586рп «Об утверждении концепции и единого плана по гармонизации законодательства Приднестровской Молдавской Республики с законодательством Российской Федерации» предлагается внести в законодательство Приднестровской Молдавской Республики дополнения, аналогичные нормам установленным законодательством Российской Федерации.

Таким образом данным пакетом законодательных инициатив, предлагается установить запрет на продажу БТН несовершеннолетним, а также установить административную ответственность за продажу БТН несовершеннолетним.

Социально-экономическим последствием принятия проекта закона является охрана здоровья несовершеннолетних от воздействия потребления БТН.

Принятие законопроекта не потребует внесения соответствующих изменений и дополнений в иные законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики.

Принятие данного проекта закона не потребует дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики.

Ввести в действие представленные законопроекты предлагается с 1 января 2025 года.

В данной сфере правового регулирования действует Конституция Приднестровской Молдавской Республики, Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях.