Разнообразие тем

Из 23 вопросов, внесенных в повестку дня начавшего рабочую неделю в парламенте заседания Комитета Верховного Совета по образованию, науке и культуре, был всего один, относящийся к компетенции профильного комитета. Это проект закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс». Его автором является законодатель V созыва Владимир Боднар. Документ призван унифицировать нормы Уголовного кодекса с нормами законодательства об образовании, а также, в рамках гармонизации законодательства, с УК РФ. В частности, его принятие позволит применять к несовершеннолетним, совершившим преступления, также и помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в рамках принудительных мер воспитательного воздействия при освобождении от наказания судом; ужесточить ответственность за вовлечение несовершеннолетних в употребление и распитие спиртных (алкогольных) напитков, наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ. Дополнением понятия «систематическое употребление» словом «(распитие)», по предложению автора законодательной инициативы, в разряд уголовно наказуемых деяний отнесено вовлечение несовершеннолетнего в распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции, наряду с иными противоправными действиями (занятие бродяжничеством, попрошайничеством, употребление одурманивающих средств).

Депутаты Комитета Верховного Совета по образованию, науке и культуре поддержали инициативу парламентариев Вадима Красносельского и Галины Антюфеевой, направленную на законодательное закрепление права на доставку в республику автомобилей не старше 15 лет (нынешняя норма – не старше 10 лет). По мнению законодателей, это очень своевременная норма ввиду снижения покупательской способности населения в условиях кризиса, а также необходимости наполнения доходной части республиканского бюджета, и, как следствие, сокращения его дефицита.   

Спикер парламента Вадим Красносельский выступил также автором законодательной инициативы о дополнении Таможенного кодекса нормой, которая раскрывает суть понятия «оформление товаров в первоочередном порядке». Имеются в виду товары, направляемые в республику для ликвидации стихийных бедствий, аварий, катастроф, а также адресованные органам государственной власти. На практике представители таможенных органов не всегда однозначно классифицируют эти грузы, поэтому требуется уточнение, конкретизация этих правовых норм.

На облегчение деятельности индивидуальных предпринимателей направлена законодательная инициатива по изменению действующих положений закона «Об индивидуальном предпринимательском патенте». Предусматривается возможность продления действия патента только лишь по факту его оплаты до 1 числа каждого месяца. В случае же если индивидуальный предприниматель оплатил его до 7 числа каждого месяца, то в налоговом органе он должен только объяснить причину задержки. Ранее всю процедуру, связанную с получением патента (написание заявления, предоставление фотографий, других документов, уплата государственной пошлины) в случае просрочки оплаты приходилось начинать сызнова.

Депутаты Комитета поддержали также предложение усилить контроль за предоставлением сведений на застрахованных лиц в Единый государственный фонд социального страхования путем предоставления соответствующей отчетности от работодателей не раз в год, а два раза в год. Несколько изменится и форма отчета. В качестве аргумента для принятия этой нормы звучала информация о том, что в Российской Федерации отчет в Пенсионный фонд сдается ежеквартально. И в качестве справки: на сегодняшний день в ЕГФСС информацию сдают более 7 тыс. организаций, и 90% из них делают это в электронном виде с использованием телекоммуникационных каналов глобальной сети Интернет.      

Принципиальное одобрение членов Комитета вызвал пакет законопроектов, касающихся проведения парламентского расследования. Эта практика депутатского контроля уже давно существует в других странах и доказала свою эффективность. Кроме базового закона «О парламентском расследовании», изменения предполагается внести в законы «О статусе депутата Верховного Совета», «О Регламенте Верховного Совета», в Уголовный кодекс и в Кодекс об административных правонарушениях.

Поддержку депутатов Комитета по образованию, науке и культуре нашла также законодательная инициатива вице-спикера Галины Антюфеевой по изменению норм Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Суть нововведений состоит в следующем: в случае если нарушивший правила дорожного движения гражданин признал нарушение и оплатил назначенный ему административный штраф в течение 10 дней, то его размер уменьшается наполовину. Не исключено, что этот же подход со временем может быть применен и к другим видам административных правонарушений.   

В числе рассмотренных в ходе заседания Комитета вопросов также пенсионное обеспечение граждан, функционирование представительных органов власти, совершенствование избирательного законодательства.