Русский
English-
Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики
Официальный сайт
Галина Антюфеева: «Консолидация начинается не с принятия закона, а с его общественного обсуждения»
09.07.2013
Реформа местного самоуправления назрела в Приднестровье давно, и в этом сегодня никто не сомневается: ни законодатели, ни представители исполнительной ветви власти, ни глава государства. Жизнь настойчиво диктует – пора от слов переходить к реальной работе над новым, современным законом, учитывающим как нынешнее положение дел в республике, так и международный опыт, в том числе РФ.
Сегодня в России как никогда востребована идея выборности мэров и губернаторов. Известно, что выборы московского градоначальника пройдут в единый день голосования 8 сентября 2013 года. В одном из интервью Сергей Собянин, выдвинувший свою кандидатуру на этот пост, сказал, что «выборы – серьёзное испытание, и это объективно мотивирует людей на более внимательное отношение к нуждам города, его жителям». Он отметил, что работать намного проще, опираясь на поддержку избирателей.
Внеочередное заседание Общественной палаты Приднестровья, прошедшее 8 июля, было посвящено обсуждению законопроекта «О внесении изменений в Конституцию ПМР», разработанного с целью выработки основных направлений муниципального строительства в нашей республике, одним из главных вопросов которого является поиск форм и методов повышения эффективности местного самоуправления.
Разработчики инициативы (группа депутатов) предлагают, в частности, закрепить на конституционном уровне модель выборности глав администраций. Сегодня они назначаются и освобождаются от должности Президентом по предложению Председателя Правительства. При этом глава государственной администрации города (района) входит в состав Правительства.
В соответствии с депутатской инициативой главы госадминистраций должны избираться на основе всеобщего равного прямого избирательного права тайным голосованием. По мнению одного из авторов законопроекта депутата Анатолия Дируна, это позволит повысить роль местного самоуправления. «Чем дальше мы будем оттягивать решение вопроса, зажимать инициативу на местах, а ситуация сегодня выглядит именно так, то говорить о какой - то реальной системе местного самоуправления, которая явилась фундаментом образования Приднестровской Молдавской Республики, нам не придется. Мы даем себе отчет, что этим законопроектом мы закладываем новые основы для местного самоуправления, возможно, на последующие 20 лет», - отметил депутат.
Он подчеркнул, что депутатская инициатива длительное время широко обсуждалась на различных уровнях: в ходе научно-практических конференций, круглых столов, дискуссий, слушаний. На встречах, проходивших по всей республике, депутаты горрайсоветов, представители общественности высказывали различные точки зрения, при этом в большинстве своем положительно оценили предложенную модель как первый этап реформирования системы местного самоуправления.
С тем, что действующая модель изжила себя и требует реформирования, согласны и все без исключения члены Общественной палаты Приднестровья. При этом они склонялись к тому, что принятие законодательной инициативы преждевременно. Не способствуют этому ни экономическая ситуация в республике, ни внешнеполитическая.
«Надо думать не о перетягивании одеяла от одной ветви власти к другой, а о выработке сбалансированного механизма взаимодействия муниципальной, исполнительной и представительной власти», – убежден член Общественной палаты Илья Мильман. По мнению председателя Общественного совета Тирасполя Владимира Истратия, «сегодня актуальна не выборность глав, а усиление ответственности». Он выразил обеспокоенность тем, что после выборов во власть могут прийти случайные люди.
«По моему глубокому убеждению, не нужно бояться собственных граждан и постоянно, прячась за проблемы в экономике, уходить от решения вопроса. Действующая система подошла к своему завершению, ее необходимо менять. И мы предложили свое видение, свою концепцию», – отметил принявший участие в обсуждении актуальной темы депутат Анатолий Дирун.
Его поддержала председатель профильного комитета Верховного Совета Галина Антюфеева: «Глава должен быть ближе к народу. Это должен быть эффективный менеджер, который не боится идти к людям, живет проблемами своих избирателей». Она напомнила, что идея о выборности глав администраций принадлежит действующему главе государства и была озвучена им в ходе предвыборной кампании.
По замыслу депутатов – авторов законопроекта, модель выборности позволит обеспечить конкуренцию среди лиц, желающих занять должность главы администрации, установить прямую подотчетность и подконтрольность глав администраций городов (районов) населению, прозрачность принятых решений и ответственность перед своими избирателями.
Итогом двухчасового обсуждения стало решение членов Общественной палаты рекомендовать отложить рассмотрение законопроекта. Как пояснил председатель Общественной палаты Сергей Смиричинский, «до разработки общей концепции совершенствования местного самоуправления». Кроме того, рекомендовано провести слушания с участием глав сельских (поселковых) госадминистраций, а также создать четырёхстороннюю комиссию, в которую войдут представители Президента, Верховного Совета, Правительства и общественности.
«Поле для совместной деятельности, которая сблизит все ветви власти, есть», – резюмировала Галина Антюфеева. Она поблагодарила членов Общественной палаты за активное обсуждение вопроса и подчеркнула, что депутаты не навязывают свою модель и готовы рассмотреть другие предложения. «Консолидация начинается не с принятия закона, а с его общественного обсуждения», – отметила глава парламентского комитета по законодательству.
Сегодня в России как никогда востребована идея выборности мэров и губернаторов. Известно, что выборы московского градоначальника пройдут в единый день голосования 8 сентября 2013 года. В одном из интервью Сергей Собянин, выдвинувший свою кандидатуру на этот пост, сказал, что «выборы – серьёзное испытание, и это объективно мотивирует людей на более внимательное отношение к нуждам города, его жителям». Он отметил, что работать намного проще, опираясь на поддержку избирателей.
Внеочередное заседание Общественной палаты Приднестровья, прошедшее 8 июля, было посвящено обсуждению законопроекта «О внесении изменений в Конституцию ПМР», разработанного с целью выработки основных направлений муниципального строительства в нашей республике, одним из главных вопросов которого является поиск форм и методов повышения эффективности местного самоуправления.
Разработчики инициативы (группа депутатов) предлагают, в частности, закрепить на конституционном уровне модель выборности глав администраций. Сегодня они назначаются и освобождаются от должности Президентом по предложению Председателя Правительства. При этом глава государственной администрации города (района) входит в состав Правительства.
В соответствии с депутатской инициативой главы госадминистраций должны избираться на основе всеобщего равного прямого избирательного права тайным голосованием. По мнению одного из авторов законопроекта депутата Анатолия Дируна, это позволит повысить роль местного самоуправления. «Чем дальше мы будем оттягивать решение вопроса, зажимать инициативу на местах, а ситуация сегодня выглядит именно так, то говорить о какой - то реальной системе местного самоуправления, которая явилась фундаментом образования Приднестровской Молдавской Республики, нам не придется. Мы даем себе отчет, что этим законопроектом мы закладываем новые основы для местного самоуправления, возможно, на последующие 20 лет», - отметил депутат.
Он подчеркнул, что депутатская инициатива длительное время широко обсуждалась на различных уровнях: в ходе научно-практических конференций, круглых столов, дискуссий, слушаний. На встречах, проходивших по всей республике, депутаты горрайсоветов, представители общественности высказывали различные точки зрения, при этом в большинстве своем положительно оценили предложенную модель как первый этап реформирования системы местного самоуправления.
С тем, что действующая модель изжила себя и требует реформирования, согласны и все без исключения члены Общественной палаты Приднестровья. При этом они склонялись к тому, что принятие законодательной инициативы преждевременно. Не способствуют этому ни экономическая ситуация в республике, ни внешнеполитическая.
«Надо думать не о перетягивании одеяла от одной ветви власти к другой, а о выработке сбалансированного механизма взаимодействия муниципальной, исполнительной и представительной власти», – убежден член Общественной палаты Илья Мильман. По мнению председателя Общественного совета Тирасполя Владимира Истратия, «сегодня актуальна не выборность глав, а усиление ответственности». Он выразил обеспокоенность тем, что после выборов во власть могут прийти случайные люди.
«По моему глубокому убеждению, не нужно бояться собственных граждан и постоянно, прячась за проблемы в экономике, уходить от решения вопроса. Действующая система подошла к своему завершению, ее необходимо менять. И мы предложили свое видение, свою концепцию», – отметил принявший участие в обсуждении актуальной темы депутат Анатолий Дирун.
Его поддержала председатель профильного комитета Верховного Совета Галина Антюфеева: «Глава должен быть ближе к народу. Это должен быть эффективный менеджер, который не боится идти к людям, живет проблемами своих избирателей». Она напомнила, что идея о выборности глав администраций принадлежит действующему главе государства и была озвучена им в ходе предвыборной кампании.
По замыслу депутатов – авторов законопроекта, модель выборности позволит обеспечить конкуренцию среди лиц, желающих занять должность главы администрации, установить прямую подотчетность и подконтрольность глав администраций городов (районов) населению, прозрачность принятых решений и ответственность перед своими избирателями.
Итогом двухчасового обсуждения стало решение членов Общественной палаты рекомендовать отложить рассмотрение законопроекта. Как пояснил председатель Общественной палаты Сергей Смиричинский, «до разработки общей концепции совершенствования местного самоуправления». Кроме того, рекомендовано провести слушания с участием глав сельских (поселковых) госадминистраций, а также создать четырёхстороннюю комиссию, в которую войдут представители Президента, Верховного Совета, Правительства и общественности.
«Поле для совместной деятельности, которая сблизит все ветви власти, есть», – резюмировала Галина Антюфеева. Она поблагодарила членов Общественной палаты за активное обсуждение вопроса и подчеркнула, что депутаты не навязывают свою модель и готовы рассмотреть другие предложения. «Консолидация начинается не с принятия закона, а с его общественного обсуждения», – отметила глава парламентского комитета по законодательству.
