Русский
English-
Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики
Официальный сайт
Объемные документы
18.12.2013
Члены парламентской фракции «Обновление» на очередном заседании рассмотрели ряд объемных законопроектов. Речь, прежде всего, идет о предстоящем в ходе пленарного заседания обсуждении депутатским корпусом во втором чтении проекта Кодекса об административных правонарушениях. Как сообщила коллегам председатель профильного парламентского комитета Галина Антюфеева, «работа над принципиально новой редакцией КоАПа шла длительное время, заседала рабочая группа, скрупулезно обсуждались каждая статья и каждая поправка, их количество росло с каждым днем. Они поступали буквально до самого заседания фракции. Чтобы учесть все мнения, всех заинтересованных в принятии всесторонне взвешенного и важного для нашего общества, но при этом очень объемного документа, депутатский корпус ранее решил принять проект Кодекса об административных правонарушениях во втором чтении и остаться в этом режиме. Теперь напряженная совместная работа вышла на финишную прямую». Депутатами и специалистами профильного комитета Верховного Совета подготовлены для пленарного заседания 4 таблицы: 127 поправок к принятию, 139 к отклонению, а также дополнительные поправки, как к принятию, так и к отклонению.
В ходе работы над новой редакцией КоАПа полемичным выдался вопрос, в чем устанавливать размер административных штрафов – в расчетных уровнях минимальной заработной платы (РУ МЗП) или в рублях с учетом коэффициента инфляции? Даже после длительных дискуссий участники рабочей группы, депутаты профильного комитета не могли определиться в части наказания водителей за нарушения правил дорожного движения, выявленные с использованием технических устройств – видеорегистраторов. Таких устройств в республике установлено 5. Дело в том, что из-за существующей системы управления автотранспортным средством по доверенности и даже его продажи другому лицу нередко бывает так, что к ответственности привлекают собственника автомобиля, а не непосредственно нарушителя. Технические же средства, регистрирующие нарушения ПДД, пока несовершенны и не в состоянии идентифицировать лицо, находящееся за рулем автомобиля в этот момент.
Как отмечалось в ходе заседания фракции «Обновление», сторонники максимально широкого использования видеорегистраторов видят в них «исключительно неплохой источник пополнения бюджета за счет взимания штрафных санкций, поскольку дисциплина наших автовладельцев находится еще на низком уровне в сравнении с коллегами из западных стран и даже стран СНГ». Кроме того, в ходе изучения зарубежного опыта выяснилось, что в других странах непременным атрибутом использования технических средств наблюдения являются предупреждающие об их наличии знаки дорожного движения. Для сведения: в соседних Украине и Молдове использование видеорегистраторов для доказательства вины автовладельца признаны судебными органами неконституционными нормами.
Неприятие некоторых членов фракции вызвала «большая вилка» штрафных санкций для различных субъектов за одно и то же правонарушение, за которое назначается административный штраф. В дополнение к этому они считают, что «чем больше разрыв в размерах штрафов, тем больше коррупционная составляющая при принятии должностным лицом решения о его конкретной величине».
Наряду с новым проектом КоАПа участники заседания обсудили положения законопроектов «О внесении изменений и дополнений в Арбитражный процессуальный кодекс ПМР» в части признания на нашей территории решений иностранных органов арбитражного судопроизводства, «О внесении изменения в Уголовный кодекс», а также подготовленного для принятия депутатским корпусом в третьем чтении проекта новой редакции Гражданского процессуального кодекса.
В заключение председатель фракции Петр Пасат проинформировал ее членов о результатах поездки в Москву, а также готовящемся заседании круглого стола, посвященного обсуждению законодательной инициативы главы государства о внесении изменений в Конституцию страны. Дебаты по законопроекту президента, в соответствии с которым в правовую систему Приднестровья наряду с местным законодательством будет введено федеральное законодательство РФ при приоритете российского, запланированы к проведению в ПГУ на 24 декабря.
За пределами повестки заседания фракции «Обновление» прошел обмен мнениями по поводу назревшей реформы органов местной власти и местного самоуправления. Предварительным шагом в этом направлении стало принятие Верховным Советом в первом чтении законопроекта о внесении изменения в действующую Конституцию, закрепляющего принцип выборности глав госадминистраций в городах республики.
В ходе работы над новой редакцией КоАПа полемичным выдался вопрос, в чем устанавливать размер административных штрафов – в расчетных уровнях минимальной заработной платы (РУ МЗП) или в рублях с учетом коэффициента инфляции? Даже после длительных дискуссий участники рабочей группы, депутаты профильного комитета не могли определиться в части наказания водителей за нарушения правил дорожного движения, выявленные с использованием технических устройств – видеорегистраторов. Таких устройств в республике установлено 5. Дело в том, что из-за существующей системы управления автотранспортным средством по доверенности и даже его продажи другому лицу нередко бывает так, что к ответственности привлекают собственника автомобиля, а не непосредственно нарушителя. Технические же средства, регистрирующие нарушения ПДД, пока несовершенны и не в состоянии идентифицировать лицо, находящееся за рулем автомобиля в этот момент.
Как отмечалось в ходе заседания фракции «Обновление», сторонники максимально широкого использования видеорегистраторов видят в них «исключительно неплохой источник пополнения бюджета за счет взимания штрафных санкций, поскольку дисциплина наших автовладельцев находится еще на низком уровне в сравнении с коллегами из западных стран и даже стран СНГ». Кроме того, в ходе изучения зарубежного опыта выяснилось, что в других странах непременным атрибутом использования технических средств наблюдения являются предупреждающие об их наличии знаки дорожного движения. Для сведения: в соседних Украине и Молдове использование видеорегистраторов для доказательства вины автовладельца признаны судебными органами неконституционными нормами.
Неприятие некоторых членов фракции вызвала «большая вилка» штрафных санкций для различных субъектов за одно и то же правонарушение, за которое назначается административный штраф. В дополнение к этому они считают, что «чем больше разрыв в размерах штрафов, тем больше коррупционная составляющая при принятии должностным лицом решения о его конкретной величине».
Наряду с новым проектом КоАПа участники заседания обсудили положения законопроектов «О внесении изменений и дополнений в Арбитражный процессуальный кодекс ПМР» в части признания на нашей территории решений иностранных органов арбитражного судопроизводства, «О внесении изменения в Уголовный кодекс», а также подготовленного для принятия депутатским корпусом в третьем чтении проекта новой редакции Гражданского процессуального кодекса.
В заключение председатель фракции Петр Пасат проинформировал ее членов о результатах поездки в Москву, а также готовящемся заседании круглого стола, посвященного обсуждению законодательной инициативы главы государства о внесении изменений в Конституцию страны. Дебаты по законопроекту президента, в соответствии с которым в правовую систему Приднестровья наряду с местным законодательством будет введено федеральное законодательство РФ при приоритете российского, запланированы к проведению в ПГУ на 24 декабря.
За пределами повестки заседания фракции «Обновление» прошел обмен мнениями по поводу назревшей реформы органов местной власти и местного самоуправления. Предварительным шагом в этом направлении стало принятие Верховным Советом в первом чтении законопроекта о внесении изменения в действующую Конституцию, закрепляющего принцип выборности глав госадминистраций в городах республики.
