В помощь приднестровской семье – «материнский кредит»

Председатель РП «Обновление», депутат Верховного Совета Евгений Шевчук предлагает расширить мероприятия, проводимые сегодня государством для оказания дополнительной поддержки семьям, имеющим детей. В условиях экономической нестабильности, падения деловой активности и роста безработицы существенно понижаются доходы населения. Законопроектом предлагается предусмотреть возможность за счет средств Фонда охраны материнства и детства предоставлять кредиты тем семьям,  которые родили или  усыновили второго ребенка и последующих детей, начиная с 1 января 2011 года. Соответствующая законодательная инициатива направлена на рассмотрение в Верховный Совет.

Согласно законопроекту, лица, получившие кредит смогут распоряжаться им на цели улучшения жилищных условий, включая строительство либо софинансирование приобретения на территории республики жилого дома или квартиры и погашение ипотечных кредитов. Также средства «материнского кредита» могут быть потрачены  на оплату образования детей, на лечение, проведение операций или получение иных услуг в медицинских учреждениях.

«Максимальная сумма на одного ребенка ввиду существующих в республике финансовых сложностей предлагается незначительная – 15 000 рублей, но проценты по предоставляемому на возвратной основе на 7 лет кредиту взиматься не будут», – отметил автор законопроекта.

«В случае принятия данного проекта закона в Фонде охраны материнства и детства потребуется ежегодно выделять средства в сумме около 30 млн. рублей. Источником привлечения необходимых средств могут являться, как средства, полученные в результате оптимизации расходов бюджета, включая экономию и повышение эффективности их использования, так и внешние заимствования», – отмечается в обосновании к законопроекту.

Такая мера, по мнению разработчика, позволит расширить государственную поддержку семей, имеющих детей и будет способствовать повышению роста рождаемости в республике.

По данным Государственной службы статистики ПМР за последние пятнадцать лет в Приднестровье сохраняются тенденции депопуляции, обусловленные как естественной убылью, так и миграционным оттоком населения. По оценкам экспертов, учитывая существующую демографическую ситуацию в республике и продолжающийся процесс депопуляции, к 2015 году население Приднестровья сократится более чем в 1,5 раза. При этом, специалисты отмечают, что уже сегодня можно констатировать падение уровня занятого населения за последнее десятилетие почти в 2 раза.

«Такие демографические тенденции ведут к сложным последствиям для экономики республики, поскольку сокращение доли трудоспособного населения ведет к сокращению человеческого капитала. При таких пропорциях распределительная система, включая пенсионное обеспечение, не может функционировать эффективно», – подчеркивает разработчик законопроекта.

В 2008 году в целях обеспечения дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, а также аккумулирования средств государственного бюджета для целенаправленного финансирования мероприятий по социальной защите материнства и детства по инициативе депутатов фракции «Обновление» был создан Фонд охраны материнства и детства. Данный Фонд действует параллельно с существующей системой соцзащиты и предусматривает аккумулирование средств на выплату дополнительных единовременных пособий при рождении ребенка, а также ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В настоящее время за счет средств данного фонда осуществляются выплаты единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячные пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет для тех категорий граждан, которые не подлежат государственному социальному страхования (в т.ч. индивидуальные предприниматели).

Предлагаемое учреждение «материнского кредита» в республике, по мнению Евгения Шевчука, может стать очередным шагом в системе предпринимаемых для поддержки семьи и детства на протяжении последних семи лет мер. «Очевидно, что стимулирование рождаемости должно включать целый комплекс мер административной, финансовой и социальной поддержки молодой семьи. Для долгосрочного эффекта повышения рождаемости необходимо создание соответствующих условий и их последовательное развитие – это, в том числе, повышение деловой активности экономических субъектов в ПМР, которая должна обеспечивать более высокими доходами работающих. Безусловно, к этим мерам следует отнести расширение инфраструктуры дошкольных и школьных учреждений, улучшение качества детского медицинского обслуживания. Но в тоже время уже сегодня крайне необходимо увеличение дополнительного материального обеспечения семей в первые годы жизни ребенка», – подчеркивает автор законопроекта.

Справочно: За последние годы депутатами Верховного Совета были выработаны и приняты меры, направленные на поддержку граждан, имеющих детей. Так, в 2003 году впервые было введено дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка, размер которого устанавливался при рождении первого, второго ребенка и последующих детей. За семь лет размер пособия при рождении первого ребенка увеличился в 8 раз, размер пособия при рождении второго ребенка и последующих детей – в 7 раз. Кроме этого, на протяжении последних семи лет был принят ряд законодательных актов, в результате которых ежегодно увеличивался   размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. В 2010 году это пособие составляет 63 доллара, что в 10 раз превышает размер пособия в 2003 году (однако, этих мер, безусловно, недостаточно).