Государство, демократия, власть и общество: реалии, иллюзии и ожидания

Политическая сфера общества, в центре которой стоит государство, при всей ее самостоятельности и значимости как механизма формирования и реализации государственной власти, всегда зависела и зависит от процессов в экономической, социальной и духовной жизни общества. Отсюда переход к демократии, при условии, что это не просто слова для очередного политического камуфляжа, предполагает тем самым качественный разворот политики к объективным и субъективным условиям и факторам, отражающим и характеризующим действительную экономическую и социальную жизнь. Только реальные, ощутимые, наглядные сдвиги к лучшему будут укреплять нашу государственность. Именно общество, человек составляют основу государства, без которых оно просто не существует. Поэтому главным в обеспечении устойчивости и гуманизма демократического государства является состояние общества, уровень и характер сознания, поведения и деятельности человека: каковы они, таково и государство.

Государство (в широком смысле) – это универсальная форма политической организации общества. Практически все человечество объединено в государства, но политическая карта меняется: в мире продолжают появляться новые государства. В XV веке в мире существовало 5-6 государств; в 1900 г. – 30; в 1945 г. членами ООН были 60 государств; в 1990 г. – 160; в 1992 г. – 175; в 1996 г. – 185; в 2000 г. – 197 государств. В настоящее время в мире насчитывается, признанных и непризнанных, более 230 государств.

По экспертным оценкам, их количество к 2050 г. может увеличиться более чем в 2 раза.

Государство (в узком смысле) – это основной институт политической системы, создаваемый для организации жизнедеятельности общества и проведения политики правящих классов и других социальных групп.

Многое в обществе зависело, и будет зависеть от организационно-структурного построения самого государства. Провозгласить принципы демократии (народовластия), разделения властей, местного самоуправления, законности и другие не так уж сложно. Создать комплекс всех структур, обеспечивающих реальность и действенность соответствующих принципов, — задача, требующая воли, честности, усилий, знаний и времени. При всей актуальности организационно-нормативного определения каждой государственной структуры главное все же в том, как та или иная структура функционирует, т. е. вписывается в общество и оказывает влияние на его определенные проявления. Действительность и действенность — вот главное в организационных структурах.

Президент Франции де Голль в своих мемуарах писал: «Осмотрительность — качество многих. Действие — удел одного».

В нашей действительности, когда смотришь на уровень управляемости общественными процессами, трудно отделаться от ощущения, что государственные органы во многом «крутятся» вхолостую — в лучшем случае, а в худшем случае работают на самих себя, не охватывают и не ведут людей к определенной цели. Во многом понимание сущности государственного управления, его значения и роли в создании демократического общества идет не от развития мысли, осознания сложности поставленной цели и существующих проблем, а, чаще всего, под жесткими ударами обстоятельств.

В советский период экономика имела четкую социальную ориентацию. Большая часть общества ценила такие понятия, как «социальное равенство», «справедливость», «братство», «коллективизм». Идеи социального равенства и товарищества были свойственны нашему народу и в более ранние времена. Еще Н.В. Гоголь устами Тараса Бульбы с гордостью говорил о том, что значит в Русской земле товарищество: «Нет уз святее товарищества! … Бывали и в других землях товарищи, но таких, как в Русской земле, не было таких товарищей».

Славянская мораль всегда осуждала лень, праздность, паразитизм, алчность, нечестную наживу. При этом западная цивилизация, на которую держали ориентир многие страны, материалистична, агрессивно-эгоцентрична, внутренне тоталитарна, цинична и безнравственна, ибо основана на обожествлении денег, на индивидуализме и эгоизме.

В период реформирования экономики на постсоветском пространстве в качестве экономического идеала были провозглашены западные ценности и деньги в образе доллара, а в качестве средства наживы – ограбление ближнего. Эту идеологию, сложившуюся в умах постсоветского поколения, в свое время четко описал Н.А. Некрасов в своей поэме «Современники»:

Грош для новейших господ

Выше стыда и закона;

Нынче тоскует лишь тот,

Кто не украл миллиона.

Что ни попало – тащат,

«Наш идеал, - говорят, –

Заатлантический брат:

Бог его – тоже ведь доллар!...

Безусловно, что всякая социальная общность имеет определенное число идиотов и отщепенцев. Но, очевидно и другое, что душу народа, сформировавшуюся за многовековую историю, нельзя переломить за короткий срок на основе чуждой этому народу морали. Наш народ всегда полагал, что хищничество и нажива за счет других убивают человека и нравственно, и физически.

В обществе все созидается трудом и в результате преодоления постоянно возникающих препятствий и проблем. Негативных явлений в нашей экономической жизни предостаточно, и причины их кроются в формах, методах, средствах проведения в жизнь идей и принципов рыночной экономики.

К сожалению, переход на рыночные экономические рельсы в деятельности отдельных государственных   чиновников,  как правило, используется как возможность  посредством  определенных форм, методов, реализации их корыстных, стяжательных, эгоистических интересов, и это осуществляется, прежде всего, теми, кто при власти — государственной, экономической, политической или информационной. Отсюда: мы живем, как можем, и можем, как живем.

Подтверждением этому являлось то, что наши чиновники в недалеком прошлом, обыкновенное воровство, которое осуществлялось фирмами - «прокладками», пытались объяснить экономической целесообразностью и под этим соусом выводились денежные средства за границу и ими осуществлялись многие другие нелицеприятные, противоправные деяния.

В нашей действительности, во многих аспектах жизни содержание подменяется формой, которая ставится во главе события, поверхностное, неполное и случайное явление заменяет сущность, которую и не стремятся познавать власть предержащие, зачастую слово доминирует над реалиями.

Но необходимо помнить, что сила власти заключается в совпадении интересов, в выдвижении ясных и общих целей, в свободном объединении людей. Отсюда и начинается та подлинная власть, опираясь на которую, люди способны превосходить самих себя, творить, как говорится, чудеса, что и было продемонстрировано в 1992 году. К сожалению, об этом самом важном свойстве власти, многие власть предержащие забывают, и у некоторых из них утвердилось ложное понимание, что людям никогда не угодишь. И такие руководители чаще всего придерживаются принципа: делай, что надо и будь, что будет. Они начисто лишены творческой активности, так как придерживаются также мнения, что инициатива наказуема и принцип «молчи, глуха, меньше греха» для них является определяющим.

В целом, употребляемые слова, такие, как «демократия», «реформа», многими чиновниками трактуются весьма своеобразно, как возможность править, диктовать свою волю простым людям. Да и сами эти слова, уже в народе, воспринимаются, как надругательство над нашей жизнью. Безнравственные действия политиков, которые подменяют «божественную волю» «земной властью» и хотят прожить нашу жизнь за нас, становятся обыденностью. Власть и аппарат, как правило, стоят где-то высоко над человеком, недоступны ему и обычно что-то хотят от людей, требуют, взыскивают, заставляют, запрещают и куда-то пытаются мобилизовать. При этом игнорируется непреложная истина, что только сближение, срастание государственной власти с народом, следование власти запросам и чаяниям людей способны придать авторитет, силу и крепость власти. Ведь демократическая власть и демократия  тогда и настолько демократия, когда она воспроизводит глубинные закономерности и формы жизнедеятельности людей.

В целом демократия (demos kratos — народ властвует) означает власть народа, т. е. связана с выражением воли и действиями народа — установлением жизненно важных отношений между целостностью и отдельным человеком. Поэтому демократия как государственная власть народа реально осуществима, устойчива и является таковой на деле при условии, когда она связана с объективными законами человеческого бытия, их выражает, ими руководствуется, им служит. Как отмечали К. Маркс и Ф. Энгельс, «в демократии не человек существует для закона, а закон существует для человека». Демократия непременно исходит из народа, обслуживает его потребности и приносит ему пользу. Если же это хорошо поставленная игра, то демократия в таком случае приобретает формальный, иллюзорный характер и рано или поздно при всем искусстве играть превратится в фарс и потерпит крах. Чтобы избежать этого, нужны искренность и истинность демократии.

Необходимо также не забывать, что в центре демократии стоит человек, который одновременно является ее источником, творцом и движущей силой, «потребителем», с другой стороны — ее «продуктом», результатом и следствием. Если серьезно рассматривать демократию, то не массы и не толпа, не признание диктата большинства над меньшинством (безотносительно к истине), не установление общих норм (правил) поведения, которые мало кто знает, а еще меньше соблюдает, олицетворяют тайну демократии (смысл, возможности и т. д.), а конкретный живой человек, бесконечно отличающийся от другого со своими взглядами, ориентациями, потребностями, целями и ценностями.

Человека социального (исходя из общественной природы его) формирует социальная историческая среда. Человек воспринимается как воплощение единства телесного и духовного начала, в силу чего в содержание категории «человек» входят биологическая, социальная и духовная составляющие. Считается, что экономическое и демократическое состояние страны, проведение каких-либо реформ, оценка их хода и возможных последствий существенно зависят от господствующего в обществе социально-экономического генотипа (менталитета).  Социально-экономический генотип — это информационный механизм социального наследования и социальных изменений, обеспечивающий воспроизведение структуры, принципов функционирования процессов регламентации и обучения (отбора, запоминания     и распространения позитивного опыта) в общественной системе.

Человек развивается внутри социума (общества), природы и истории через движение как к другим людям и вещам, так и посредством самодвижения  (саморазвития, самосовершенствования).     Эти    движения    могут    быть    противоречивы    и    полны несоответствий в силу психологических особенностей каждого индивида. Ценностные ориентации,   а  также   ценности   сообщества  и   окружающей   среды   образуют   основу сознания, поведения личности, влияют на ее развитие. Познание, осмысление явлений связано     с     деятельностью     человека,     его     ощущением,     восприятием,     памятью, воображением, мышлением и средствами общения индивидов. В настоящее время все больше и больше приходит понимание, что мало обрести внешнюю независимость, которая остается актуальной в плане юридического признания нашей республики, сейчас также как и в 90-е годы, остро стоит вопрос внутренней независимости каждого человека, от тех проблем, которые стали на первое место в деле выживания его. Помогать людям обрести личную независимость –– занятие куда более человечное, нежели загонять их в ловушку зависимости и нищеты.

В современном мире демократическое и экономическое положение зависит не только от техники, оборудования, технологии, но и от работающих людей с их индивидуальными физическими и психологическими чертами и особенностями. Отсюда лишь внимательного, «человеческого» отношения к социальным нуждам людей недостаточно для утверждения демократии, необходимо сочетание индивидуальных и социальных (общественных) ценностей на основе совершенствования внутреннего состояния личности индивида и структуры сообщества, в которые он входит. Все это говорит о необходимости тщательного макроэкономического «взвешивания» тех или иных форм социально-экономической политики с точки зрения психосоциальных и духовно-нравственных сторон жизнедеятельности человека.

Кроме того, в концепции качества жизни демократического общества учитывается и совокупность следующих характеристик человека: самообладание; чувство собственного достоинства; чувство своей индивидуальности; активность и успех в достижении своих целей; социальная активность; физическое здоровье; материальная обеспеченность; удовлетворенность трудом; чувство причастности к жизни общества; ощущение возможности своего роста и мастерства; чувство наполненности своей жизни положительным созиданием; возможность развивать свои способности.

Демократия нуждается в развитом общественном человеке и тем самым всецело зависит от уровня этих качеств. Это свидетельствует, что в своем проявлении демократия должна соответствовать тем людям, которыми и ради которых она создается. Поэтому подлинное движение к демократии возможно только тогда, когда в человеке начнется неуклонное преодоление психологии раба и господина, когда в каждом уникальном человеке будет видеться равный человек, а его достоинства будут вызывать уважение и доброжелательное восприятие. В реальной жизни все дается только трудом и напряжением разума, в том числе и демократия.

Именно дух человеческий упорно стремится к свободе, и знания прокладывают ему этот путь. Развал старого и становление нового всегда были связаны со свободной критической мыслью и ее последующей практической реализацией. Но обычно сама мысль в своем возникновении и укреплении требует материальной поддержки и зависит от отношения к ней бизнеса и власти. Поэтому важной предпосылкой реального демократического развития является установление союза и сотрудничества между знаниями, бизнесом и властью, разумеется, при сохранении всей самобытности и самостоятельности каждого из них. Из этого вытекает необходимость соответствующей управленческо-организационной и просветительской деятельности, поднятие их на соответствующий общественно необходимый уровень. Ведь в демократическом обществе управление возможно только при понимании, интересе, знании, желании и сознательном, профессиональном отношении к делу, в противовес силовому давлению, жесткому подчинению, нагнетанию страха и многослойному контролю. Качество и результат любого дела зависят от того, кто это дело делает, и при этом важно устоять на почве достоверности и честности, объективности и порядочности, «не кривить душой».

Человек, народ, общество всегда нацелены на настоящее и будущее и хотят, чтобы оно было лучше прошлого, — это закон жизни. Нигде и никогда не бывает простых ситуаций и простых решений. Это только наш извечный идеализм позволяет делать вывод о том, что где-то легко, а у нас тяжело, а поскольку тяжело, то будем уповать на какую-то потустороннюю силу и мечтать о прекрасном будущем. К сожалению, как и в прошлом, поддерживается наивное мнение, что с помощью заклинаний можно что-то похоронить, а с помощью обновления слов что-то изменить, но в современной жизни важны знания, желание, готовность, умение и реальное дело, как говорится, «глаза боятся, а руки делают».

Без знания всего, что создано людьми, будь то на Западе, Востоке или Юге, овладения всеми достижениями человеческой цивилизации сегодня невозможно успешное развитие общества и решение существующих и возникающих проблем. Но слепое заимствование, копирование, подражание, простой перенос «рассады» из одной культурной почвы в другую могут не дать ожидаемого результата. При этом поиски особого, единственного, собственного пути развития должны сочетаться с пониманием необходимости следовать по пути мировой цивилизации, потому что «идти не туда, куда идет весь остальной мир, значит идти в никуда». Но вместе с тем, необходимо избегать крайностей, начиная от бездумного восхищения чем-то, как завораживающим призраком, и бездумного отрицания чего-то. Необходимо: «Учиться, учиться и еще раз учиться», так высказывается по этому поводу В.И. Ленин. По-видимому, можно добавить и следующее – учиться на чужих ошибках, чтобы не допускать своих, это обходится дешевле для человека и страны.

В современном мире все больше и больше проявляется смещение центра тяжести с абстрактных категорий типа «народ», «нация», «государство» на конкретного человека, его права, свободу, интересы, реальный образ жизни. Человек превращается в точку отсчета и критерий изменений различных общественных и государственно-правовых действий, направлений и результатов вследствие соответствующих преобразований. Это смещение привело к тому, что в государственной политике на первый план выдвигаются внутреннее развитие, создание благоприятных условий для своих граждан, использование собственных источников роста, а не внешняя экспансия.

Типичным для государственно-правовых процессов развитой части мирового сообщества являются права и свобода человека, верховенство права, социальная ориентированность общественных институтов, равноправие граждан независимо от их национальной принадлежности и демократизм — это то типичное, которое и должно использоваться в нашей практике, с учетом наших особенностей. Это, прежде всего, государственная задача, поэтому государство должно взять на себя определенную долю ответственности за состояние общества и тех тенденций, которые складываются в общественной жизни.

Сегодня уже нельзя не видеть, что либеральная концепция развития противоречит концепции равноправия людей, ибо, если стоять на почве реальной жизни, а не очередных иллюзий, люди всегда имеют неравные шансы, и им во многих сферах (образования, здравоохранения, жилья и социального обеспечения и т. д.) нужна общественная и государственная поддержка. Поддержка именно в выравнивании шансов. Для утверждения либеральной организации общественной жизни необходимо хоть бы чуть-чуть развитое гражданское общество. В то же время для авторитаризма достаточно захвата государственной власти. Но наивно думать, что наш народ с его принципами соборности и общности может допустить это, ведь справедливость, добро, правда, товарищество, отечество – понятия близкие и родные приднестровцам.

В свое время американский президент Рональд Рейган отмечал: «Человек не может быть свободен, если чрезмерно свободно правительство».

К сожалению, на сегодняшний день жизненные ориентации в обществе имеют направленность, главным образом, на обладание государственной властью, вокруг которой идет перманентная борьба без соблюдения каких-либо правил. В современном мире не созидательный труд, не знания и талант, не соблюдение нравственных норм дают человеку материальное благополучие и общественный статус, а лицемерие и должность с определенным объемом государственной власти. Ярким примером такого поведения была прошлая президентская рать, и ее дела, - это, как раз и подтверждали. Все это свидетельствует о глубочайшей деформации не только общественных отношений, но и психологии людей, всей системы ценностей жизни. Безусловно, что к этому людей толкают условия жизни, а точнее, потребность в выживании, но необходимо понимание и того, что такое состояние не вечное, что знание чего-нибудь и как-нибудь, если и достаточно для обывателя, «жонглирующего» эрудицией в кругу друзей, то совсем не приличествует государственному деятелю.

Мало жаждать власти и упиваться в ней своим величием, надо знать, для чего существует власть, уметь ее использовать во благо людей, мочь опереться на ее возможности в решении общественных проблем, понимать ограниченность власти и ее подчиненность другим общественным ценностям. К сожалению, бюрократия все делает, чтобы общественные ценности, без которых человек уже не человек, особенно такие из них, как собственность, государство, власть и ее учреждения, общественные структуры, не принадлежали человеку, не были продолжением и практическим осуществлением его общественной сущности.

Отсюда рассмотрение частной собственности происходит только сквозь призму прав владения, пользования и распоряжения, без достаточного рассмотрения таких ее атрибутов, как приращение, расширение, укрепление, а также источников и форм подобных действий. Мало внимания уделяется анализу частной собственности в качестве общественного отношения, формирующего вокруг себя соответствующую систему взаимодействия людей, сквозь призму частной собственности недостаточно преломляются формы коллективной (распределительной) собственности. Не в том направлении, как предполагалось, пошел и идет процесс развития частной собственности. Вновь, в который уже раз, в нашей истории, реальный создатель материальных и духовных ценностей оказался без собственности или с такой собственностью, которая не имеет воспроизводственного характера, что в действительности может привести к дисбалансу экономическому и общественному.

Реальная жизнь показывает, что идет процесс усугубления конфликта между трудом и капиталом, т.е. разрыв между богатыми и бедными слоями населения углубляется. Совершенно очевидно, что социальная политика государства способствует такому неравенству. Источниками сверхдоходов собственников капитала служат присвоение большей части прибавочной стоимости за счет заниженной оплаты труда, за счет высокой степени эксплуатации наемных работников, за счет завышения цен в условиях господства монополизма, в условиях инфляции издержек, за счет «экономии» по охране окружающей среды и т.д. Законодательная и исполнительная власти вопросы реального регулирования доходов в процессах их присвоения не ставит и не решает. Не ставит государство и проблему присвоения природной ренты и передачу ее в бюджет. Если земля и природные ресурсы – собственность государства, то очевидно, что природная рента как факторный доход должна принадлежать государству.

Можно как угодно относиться к прошлому — восхищаться им или отвергать его; можно с разных, совсем противоположных точек зрения видеть сегодняшний день (сколько людей, столько и мнений), но одно достоверно: состояние общества, благополучие людей определяются уровнем и новизной используемых технологий, реальной производительностью труда, причем во всех сферах человеческой деятельности. Удивляет отсутствие понимания нашими чиновниками того, что технологии деятельности первичнее и объективнее форм собственности. Последнее проще менять, но оно не дает прироста производительности труда.

Экономический рост, как процесс качественного развития, возможен лишь при обеспечении своевременного возмещения и накопления всех видов капитала, включая и человеческий. Крайне низкий уровень использования человеческого потенциала, без достойной его мотивации, делает весьма проблематичным переход к новейшим способам производства и стабилизации экономической ситуации.

Сохранение заработной платы на уровне утвержденного прожиточного минимума и обеспечение конкурентности наших предприятий за счет низкой оплаты труда людей, которые являются основными производителями прибавочной стоимости – это путь к банкротству.

Высокоэффективная организация экономической жизни в республике возможна с учетом национальной специфики, которая отражает: самобытность ПМР; историческую преемственность всего лучшего, что было в прошлом, духовную и нравственную основу; народность и общинность, консерватизм и либерализм, православие и тесный союз его со всеми традиционными религиозными конфессиями Приднестровья. Национальная специфика Приднестровья с его тремя государственными языками (украинский, русский и молдавский) сложна, многообразна и противоречива, но именно в ней заложена возможность экономического, политического, социального успеха и будущего ПМР.

Основными желаниями и потребностями, которые руководят нашими повседневными действиями и делают нас такими, какие мы есть, по мнению американского ученого профессора психологии Стивена Рейсса, являются: власть, независимость, любознательность, одобрение, порядок, экономия, честь, идеализм, общение, семья, положение в обществе, месть, любовные отношения, еда, физические упражнения и спокойствие. В отличие от Зигмунда Фрейда, который утверждал, что все человеческие стремления можно свести к одному желанию – либидо – половому влечению, и что эти стремления у всех одинаковы, С. Рейсс выдвинул прямо противоположный тезис: у каждого человека комбинация потребностей, их расстановка по приоритетности весьма индивидуальна. В этом одновременно заключен секрет загадочности и непознаваемости человека, секрет его неповторимости и оригинальности, внутренних потенциальных возможностей.

Этот человеческий потенциал можно успешно реализовать при грамотном управлении, так как: «Любая система, в том числе экономическая, дезорганизуется и терпит распад, если она предоставлена самой себе» (В.И. Вернандский).

Отсюда вывод: всякими процессами можно и нужно разумно управлять.

Человеческая природа устроена так, что люди отыскивают, прежде всего, свою выгоду. Страсти и эффекты часто побеждают разум. Как здесь не вспомнить слова из гетевского «Фауста»: «Первое – это наш выбор, рабы  мы – во втором». Эту древнюю мудрость вновь и вновь подтверждает практика.

Перед государством объективно стоит задача не только закреплять в законах формальные правила упорядоченного, правового поведения, но и обеспечивать их практическую реализацию.  Да и цели законов должны достигаться только законными путями. Государственная власть в демократической форме является механизмом рассмотрения и разрешения противоречий между социальными, национальными, профессиональными, половозрастными и другими слоями, группами людей. «Законная цель правительства — делать для сообщества людей то, что им нужно, но чего они сами для себя, по отдельности и в личном качестве, не могут сделать вовсе, либо так хорошо, как требуется», — так еще в 1854 году высказался Авраам Линкольн (президент США).

Устойчивая государственная власть не может представлять потребности, интересы и цели какой-то части населения — большей или меньшей, богатой или бедной, «коренной» нации или «пришлых» людей и т. д., если подобное имеет место, то власть обрекает себя на неприятие, сопротивление своим требованиям, на борьбу против себя. При таком противопоставлении власть неизбежно идет к поражению, ибо меньшинство способно стать большинством, как и наоборот, что в современной истории мы уже наблюдали. Определение демократии начинается словами «правление, осуществляемое народом» — т. е. такая политическая система, которая облекает граждан суверенной властью, отсюда концептуально, демократия не сводится только к политической стороне, а представляет более широкую систему, при которой все граждане участвуют в отправлении социальной власти в обществе. При этом социальная власть состоит из двух видов власти: это политическая и экономическая власть, обе из которых жизненно важны. Недаром говорят, что политика — это концентрированное выражение экономики. Ведь экономическая политика формируется на основе политических решений, а они могут в большей или меньшей степени соответствовать экономической эффективности и справедливости, но не на бумаге в виде деклараций или концепций, а в виде конкретных дел.

Политическая власть — способность устанавливать, толковать, исполнять законы и отправлять правосудие. Другой вид — власть экономическая, способность производить «товары» и «услуги». В демократическом обществе происходит соединение политической демократии — в виде участия всех граждан страны в политическом процессе, и экономической демократии — в виде наделения всех граждан правом участвовать в экономическом процессе, т. е. производить товары и услуги посредством труда и капитала, и получать заработанный таким путем доход. При этом лишь один тип экономической системы совместим с такой политической демократией: это смешанная рыночная система. Только она требует участия каждой потребительской ячейки (семьи) в производстве товаров и услуг в той мере, которая позволяет ей зарабатывать достаточно средств для хорошей жизни. Лишь там, где обе половинки социальной власти демократизированы,    можно    говорить    о    демократии — общественном    устройстве, отвечающем шкале человеческих ценностей. Но это, можно достичь, опираясь на саморегулирующиеся механизмы рынка и регулирующую деятельность государства.

При этом необходимо понимание и того, что идеальное «бесклассовое общество», о котором мечтал К. Маркс и которое пытались построить в течение почти 70 лет в бывшем СССР, — отнюдь не то, где находящаяся у власти политическая группировка наделена функцией распределения богатства. Этому понятию отвечает, скорее, такая политическая система, в которой индивидуальная собственность — особенно на инструменты капитала — распространена на все население. Только такое широкое рассредоточение частного экономического потенциала способно гарантировать свободу личности и властные полномочия всему народу, который может ограничивать или устранять по собственной воле находящуюся у руля политическую группу. Ведь только из политико-экономической природы отношений проявляются экономические интересы.

В нашем же обществе существующая политико-экономическая система в настоящее время является переходной, которую характеризуют следующие отличительные черты: кризис социально-экономической системы, неустойчивость макроэкономических показателей, разрушение старой системы воспроизводства при отсутствии новой модернизированной системы, отставание законодательной базы от быстро меняющихся реальных экономических отношений. Все это еще больше усложняет восприятие человеком такой системы, и вообще люди все больше убеждаются, что «спасение утопающих — это дело рук самих утопающих», и надеяться здесь не на кого, в том числе и на государство.

Разорванность общества и государства — общественных запросов, ожиданий, традиций и государственной политики, реального процесса жизни и не связанного с ним саморазвития сознания — является трагедией сегодняшнего дня. Между тем, хотя и плохо, но люди живут, как-то организуют материальное производство, поддерживают социальную инфраструктуру, создают духовные ценности, «прорывают» в целях торгового обмена и кооперации труда «кордоны», сохраняют общественные связи между собой, несмотря на разорванность коммуникационного пространства (различные блокады), — жизнь продолжается во всем своем богатстве и многообразии.

Рыночные отношения и люди, чьи судьбы оказались связаны с ними, в большинстве своем познают природу рынка главным образом на собственном горьком опыте.

Включение все большей части населения в процессы рыночных отношений (рыночной экономики) стимулирует его к непрерывному образованию и повышению профессиональной квалификации, творчеству и учит:

оперативности, гибкости;

адаптации к быстро меняющейся обстановке;

самосовершенствованию и совершенствованию систем и методов управления, информатики, средств коммуникации;

способности быстро внедрять в практику научно-технические достижения;

новым возможностям, вытекающим из углубления специализации на основе расширения и диверсификации компетенций, а также кооперации совместных усилий.

Значит, стоило бы внимательнее присмотреться к тому, что же действительно происходит во взаимодействии людей, как, где и в чем они сами формируют и поддерживают общественные связи, а где вступает в свои права целеполагающее, организующее и регулирующее воздействие государства. Лишь учет всего многообразия потребностей, интересов и целей, поиск точек соприкосновения между ними, стремление к гармонизации позволяют власти исполнять свои социальные функции и добиваться уважения и поддержки в обществе.

Главное — правильно понимать и оценивать реальности общественной жизнедеятельности людей, видеть ее источники и возможности, собственную силу и ее пределы и соответственно, определять место и роль в ней государства. Сочинительство на песке самых «грандиозных» идей и программ, планов, концепций, стратегий, проектов –– это очень важно, но если все это носит формальный характер, то такая деятельность по образному выражению “и выеденного яйца не стоит”. Причем характерно, что каждый творец очередного «постулата» непременно выступает с «истиной в последней инстанции», человеком, «схватившим бога за бороду», и, как правило, никого не слушает и готов испепелить всех во имя утверждения именно его «правды».

Отсюда происходят тяжелые психологические проблемы в организации, жизнедеятельности и развитии общества, которое до сих пор не приобрело навыков сосуществования и сотрудничества самых разнообразных общественных взглядов, позиций и сил. В обществе постоянно идет противопоставление и противостояние, которое разрушает общественные связи, обедняет общество и изнуряет его в борьбе за насаждение какого-либо общего, унифицированного, шаблонного образца. Отсюда гражданское общество находится под воздействием определенных насаждаемых пиар-технологий, оторванных от жизни, и существует в ослабленном и неустойчивом виде.

Это обусловлено и тем, что такие основные институты его саморегулирования и самоорганизации, как семья и  связанные с ней собственность, мораль и право, находятся, по существу,  в полуразрушенном состоянии, и этот процесс прогрессирует, за исключением отдельных «кланов», в которых мораль и право отождествляются по принципу «тот прав, у кого, больше денег». Отсюда и такое стремление к власти, к ее удержанию, ведь деньги и власть – это больше, чем наркотическая зависимость, для отдельных людей – это верх их желаний и пристрастий.

К сожалению, на современном общественном этапе развития теряются родовые связи, утрачен авторитет большой семьи, объединявшей близких родственников, и начинают доминировать в обществе эгоистичные принципы: «Брат мой, ешь хлеб свой». Может быть, это звучит банально, но демократия создается в семье, в личных отношениях людей, в родной деревне или городе, по месту работы или службы, тем, как ты относишься к посаженному дереву, цветущему цветку, к женщине, к матери, сестре и брату, к двери подъезда своего дома, ко всему, что происходит вокруг тебя, и тогда, когда добро и заботу ты творишь каждый день, а не по случаю «дня героических подвигов».

Сегодня в государственных средствах массовой информации нет критических материалов о допускаемых ошибках и волюнтаристских действиях власть предержащих — ведь это власть, при которой и находятся эти средства массовой информации и которая может любой вопрос перевернуть в политическую плоскость и объявить критиков губителями республики. В результате с газетных полос, с экранов телевизоров слышится сплошной гул заверений, что жизнь будет лучше, лишь немного надо потерпеть. В то же время чиновники действуют по принципу, что «жизнь хороша, но хорошо жить, для себя  лучше», но необходимо не забывать, что это, может привести и к жизни в казенном доме.

Необходимо помнить и о том, что реформа, или как это сейчас представляется, «дорожная карта», делается людьми, она есть массовое убеждение и действие. Следовательно, требуются искренность, правдивость, разъяснение сути задуманного, раскрытие замысла и содержания реформ, убеждение людей в их целесообразности и осуществимости. Однако у нас все никак не получается вести с людьми серьезный, откровенный и честный разговор, так как в большинстве своем реформирование производится не всегда продуманно и в дальнейшем, с одной целью — перераспределения собственности для власть предержащих. Отсюда постоянно идет какая-то игра, при которой пытаются создать впечатление, что от реформирования каждый непременно что-то выигрывает. Но на практике выигрывают те, кто у власти, ближе, как говорится, «к телу» и об этом, ярко свидетельствовала деятельность прошлой президентской администрации и прошлого правительства. Конечно, нельзя быть святее Папы Римского, но к этому необходимо стремиться.

К сожалению, наши чиновники еще не доросли до государственных мужей, слабы духом, подвержены соблазну и, как говорят, «не умеют, находясь возле бочки с медом, есть его игольным ушком», да и законы для них зачастую не писаны, для них закон «что дышло — куда повернул, туда и вышло». Поэтому откровенное воровство у нас пытались облачить в политические обертки, которые, по их мнению, должны были придать ему политическую целесообразность, или пытались представить как эффективный бизнес.

И такие «идеологи» реформирования пытались объяснить людям, «что такое хорошо, а что такое плохо». Отсюда и получается, что для простых людей — демократия на бумаге, для власть предержащих — это возможность, как говорят в народе, «прихватизировать» кое-что, выстроить себе «хоромы» и закрыться от глаз людских высокими заборами.

Эти противоречия проявляются в большей или меньшей степени и обостряют как экономическую, так и социальную ситуацию в обществе. Об этом свидетельствуют тенденции не только в экономической жизни, но и демографическая, а также миграционная ситуации, которые характеризуют выбытие и убывание населения республики, так как «нестатки гонят з хатки».

Факты говорят и о том, что экономика без завозной «импортной» товарной массы не в состоянии поддерживать жизнедеятельность своих граждан на самом элементарном уровне. Но в данной ситуации нам упорно пытаются внушить, что такой проблемы будто бы вообще не существует, политики просто боятся признаваться в этом очевидном факте:   «Воистину,   закрывший   глаза   ничего   не   видит».  Кроме этого, представленные программы по обеспечению продовольственной безопасности республики не имеют конкретики, в части персональной ответственности за их исполнение. В этом случае личная ответственность очень легко прячется в коллективной безответственности.

Важным при этом является ориентация на потенциальную самодостаточность экономики республики, но это не означает ее самоизоляцию, напротив, делается ставка на сбалансированность внешнеэкономических связей, поощрение экспорта товаров. Безусловно, при этом, важными являются возможности импортозамешения, развитие внутреннего рынка и поощрение отечественных товаропроизводителей. При этом важнейшей функцией государства с момента его зарождения была также хозяйственная функция: государство участвовало в развитии рыночных отношений, брало на себя ответственность за развитие производства, его фундаментальных основ (развитие селекционной работы и племенного животноводства), выступало и выступает гарантом частнособственнических прав и свобод предпринимательства. В частности, в случае опасной концентрации производства и капитала, когда на рынке начинают доминировать монополисты, мешающие развитию здоровой конкуренции, государство через антимонопольное законодательство должно защищать конкурентные начала рыночной системы. Кроме этого, государство формирует экономическое и юридическое пространство и ограничивает общественно опасную деятельность. Одной из важных задач государства является создание и поддержание сбалансированных отношений между государством, рынком и обществом, а также устранение существующих дисбалансов.

Решающими факторами, определяющими развитие страны, являются все элементы производительных сил – средства труда, предметы труда и рабочая сила, каждый из которых имеет самостоятельное значение и влияние на темпы экономического роста. На современном этапе эти элементы имеют разные характеристики и важными из них являются не только количественные, но и качественные их позиции. В частности, рабочая сила, как системообразующий элемент, характеризуется численностью и квалификацией работников, а также структурой совокупного работника, т.е. средним квалификационным уровнем его. Однако использование возможностей не реализуется автоматически, а зависит от экономических, социальных и политических условий развития страны.

Искусственное занижение стоимости рабочей силы, как со стороны государства, так и со стороны предпринимательского сектора, привело к ее низкой цене и дисбалансу между спросом и предложением, к ее дефициту.

В целом, социальная сфера общества при всех ее особенностях все же «стоит» на фундаменте экономики, зависит от ее развития и возможностей. Чем больше экономика дает всем людям для их жизни, тем устойчивее те общественные институты, идеи, взгляды, действия, которые обеспечивают необходимый уровень и динамику демократических процессов. И именно в социальной сфере человек наиболее наглядно видит практическую реализуемость своих прав и свобод, и желает социальной справедливости по отношению к себе. Именно здесь происходит как бы завершение экономического воспроизводственного цикла с его стадиями распределения, обмена и потребления. Резкое же социальное расслоение, которое происходит в настоящее время, — явление «взрывное», подпитывающее напряженность и неустойчивость в обществе.

Думать, что люди будут мириться с таким положением и спокойно пребывать в положении бедных, безработных, обездоленных, обманутых, — значит, ничего не понимать в жизни. Ведь не только объективные потребности и интересы, но и память о недавнем прошлом с его, хотя и казенной справедливостью, знание положения в других странах заставят массы людей бороться за свои права и свободу, активно действовать в направлении их реализации и защиты. Поэтому государственная политика должна исходить не только из замыслов определенного круга людей, а из реалий и запросов экономической и социальной жизни основной массы людей. При этом ставка должна делаться на человека, на его свободную инициативу, его интерес и желание работать. Умеренность, взвешенность и разумная «серединность» должны стать основой проводимых реформ, базирующихся на концептуальной основе развития общества и страны, т. е. принцип «мера –– всему голова» должен стать определяющим.

Смысл демократии заключается в том, что гражданам предоставляется гарантированное право выбора, право участия в решении тех или иных вопросов, и как они воспользуются этим правом –– это уже дело их гражданской позиции. В демократии не должно быть принуждения и дискриминации в реализации прав, здесь человеку предоставляется свобода, и сознательный выбор при этом, является определяющим. К сожалению, истина о коррелятивной связанности выбора, его целей, методов и средств осуществления сплошь и рядом забывается, иногда умышленно игнорируется. В результате из-за непонимания содержания и форм современных общественных процессов, а также их искажения у нас оказывается утраченным государственное управление реформированием или, точнее, оно отдано на откуп всевластному чиновничеству, которое действует по принципу «что хочу, то и ворочу», а не в соответствии с существующими законами экономики и общественного регулирования.

Сегодня можно полагать, что, кроме иных причин, именно бюрократизм придал социализму тот вид, который постепенно был, отторгнут народом, тем самым народом, который в свое время самозабвенно за него боролся, ему верил и строил его. Недаром говорят: «за что боролись, на то и напоролись». Но при этом, необходимо не забывать, что история развивается спиралевидно и возможность возврата к утраченным иллюзиям не исключается.

К сожалению, зачастую именно бюрократия олицетворяет форму реализации власти и, как правило, извращает объективные начала государственности в силу своей некомпетентности, властно - и корыстолюбия. Если человеку без власти можно сказать, что он чего-то не знает, не умеет и на что-то не годится, то власть предержащий, как правило, не терпит ни одного замечания, особенно это касается мелких чиновников, которые как раз и осуществляют связь власти с народом, для них обладание властью — это предел их мечтаний.

Типичным бюрократом обычно предстает маленький чиновник, которого характеризует, как правило, неприветливость, высокомерие, безразличие, который раболепно смотрит на своего начальника и пытается всячески ему угождать, но издевательски и с учетом своих корыстолюбивых целей относится к «простым» (без власти) людям. Интересным является и тот факт, что вышестоящие начальники пытаются сформировать свою команду именно из таких некомпетентных, «беспозвоночных» специалистов, и для них в этом случае искусство управления есть беспрекословное, раболепное подчинение и исполнение их пожеланий любыми методами. Все это как раз и свидетельствует о том, что «рыба начинает гнить с головы», недаром еще говорят, что «каков поп, таков и приход» или что «короля характеризует его свита (окружение)».

Да и большие “начальники” иногда представляют себя “мессиями” глаголящими истину в  последней инстанции, или пытаются выдать себя за “народовольцев” посредством встреч и рукопожатий с народом. Но людей больше интересует конкретные результаты их деятельности, которые должны делать жизнь лучше. Руководителям, особенно высшего звена, надо не «бронзоветь», а то от этого «величия» может снести мозги.

В реальности, все больше и больше людей во власти видят источник ограничения, подавления, насилия, и многие люди, понимая это, стараются держаться от власти подальше, не соприкасаться с ней при решении своих жизненных проблем. В большинстве своем люди действуют по принципу «Если не можешь изменить ход вещей — измени отношение к ним», и это проявляется, к сожалению, не в лучшую сторону. Таким образом, от состояния развитости государства зависит демократизм общества.

В нашей же действительности, неуверенность в будущем и низкая оплата труда ведут к инертности трудовых коллективов и общественного поведения людей, что в существенной степени сказывается на реализации демократических начал. Вместе с тем, момент сознательной организации общества очень важен, так как современные техника и технология, трудовая активность, мотивированность людей и информация, научные знания и человеческий опыт могут быть сполна использованы лишь при соблюдении определенных правил, надлежащей координации и субординации взаимодействий властных, общественных и иных структур. Только при таком подходе реформы и эволюционное становление демократического общества становятся ответственным делом всех, а не только отдельных слоев населения. Нельзя реформирование проводить ради реформирования и экспериментировать с формами и методами жизнедеятельности людей, как это имело место в прошлом — это поистине изуверство. Нельзя также реформирование проводить неправовыми средствами и методами по типу «толпа» все проглотит, ибо зло, содеянное кем-либо, обязательно породит лавину зла со стороны «наследников» и «последователей» и бумерангом возвратится к тем, кто это породил в соответствии с пророчеством “по делам вам воздастся”, что и произошло с представителями прошлой власти. Необходимо помнить народную мудрость: «От тюрьмы и от сумы не зарекайся».

Технология реформ предполагает также четкую фиксацию и оценку промежуточных рубежей (этапов, шагов и т. д.) на пути движения к новому качественному состоянию. Ведь только так можно видеть и знать, что происходит на самом деле и как реально идут преобразования. У нас же (в прошлом и настоящем) аналитические и оценочные элементы используются редко и своеобразно, скрытно. Обычно лишь узкий круг «особо посвященных» руководителей знает правду о состоянии тех или иных процессов, явлений, отношений, а широкую общественность держат в неведении или утешают слащавыми сообщениями и новыми обещаниями.

          К примеру, развитие майнингового бизнеса представляется, как какая-то инсайдерская история, как какой-то инклюзив, который находится за «семью печатями».

Что же это за социальный вид деятельности, который связан с огромным использованием электричества, под который в ускоренном режиме был принят закон и который осуществляется под прикрытием «Совершенно секретно», что эта деятельность принесла экономике республики?

Продолжает жить знаменитый советский стереотип: неважно, каково положение сегодня, главное, что «грядет светлое будущее», которое всегда находится на горизонте, сколько к нему не приближайся, но горизонт остается недостижимым.

Необходимо помнить и то, что не только фасад показывает сущность бытия, а и конкретное содержание, которое проявляется в первую очередь в виде заботы о людях, об их доходах, которые, в сущности, и дают человеку свободу и не делают его изгоем. Бедный человек не бывает свободным. Безусловно, невозможно вернуться назад, чтобы начать новую жизнь, это противоречит всем законам Вселенной, начинать нужно только с сегодняшнего дня, опираясь на нынешние знания, положение и ресурсы, а конкретный и реальный анализ прошлого дает возможность избежать и не повторять прошлых ошибок, т. е. не наступать на грабли дважды, что, к сожалению, так характерно для нашей действительности.

При этом необходимо понимать и то, что  каждое поколение людей появляется на свет в определенной и независимой от них социальной среде, формируется в ней и наследует ее, тем самым всегда есть проблема преемственности, которую нельзя игнорировать. В то же время из социальной информации каждый человек выбирает какую-то свою и на ней взращивает себя как личность. Психология человека, прежде всего, формирует его мировоззрение, определяет его поведение и деятельность, соотношения в нем личного и общественного, его реакцию на происходящие события. Отсюда многие прекрасно продуманные общественные конструкции, теоретически вроде бы безупречные, рушились как раз из-за того, что человек их заранее не принимал или принимал иногда и настолько, когда и насколько они были выгодны ему, отвечали сиюминутному настроению или возникшей страсти. Сегодня действуют иные условия, факторы, определяющие частную и общественную жизнь, и из них, опираясь только на них, и можно находить решение любого вопроса, в том числе и в области государственно-правового строительства, опираясь на волю народа.

Люди хотят немного, они не претендуют на власть, а желают устойчивости, надежности, уверенности в своей жизни, своих делах и замыслах. Одновременно люди постоянно находятся в состоянии изменения, преобразования, развития самих себя и окружающей среды, они, как правило, недовольны своим положением и работают в большинстве над его улучшением. Не стоит особо и доказывать, что судьба любой реформы или стратегии зависит от того, как люди к ней относятся, т. е. от поддержки реформы, стратегии и готовности к ней, от того, что люди знают, могут, умеют и действительно делают по реализации целей и содержания реформы, стратегии, если в ней заложены реальные цели, а  не текущие функции властных структур (министерств, ведомств). Это, в свою очередь, предполагает развитие человеческого потенциала применительно к конкретным реформам, стратегиям, требующим не просто энтузиастов, сторонников, а людей, компетентных для соответствующих дел. Отсюда, вытекает необходимость налаженной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников различных сфер общественной жизни в направлении рыночных отношении, проводимых реформ в виде “дорожных карт” и стратегических преобразований.

Исторически судьба периодически преподносит почти каждому народу «вызов», то ли посредством накопления «критической массы», внутренних противоречий, то ли посредством внешних ударов или давлений, то ли каких-то природных условий, катаклизмов, и требует от него соответствующих «ответов», суть которых характеризует потенциал и уровень развития народов, их интеллект, организацию и предопределяет тем самым их историю. Такой вызов был преподнесен приднестровскому народу в 1992 году, с которым он справился. Сегодняшние вызовы также очень сложны и их решения во многом зависят от совместных действий власти и народа.

В этом отношении, в переходный период, самое сложное — найти и выдержать меру соотношения между упорядоченностью и свободой. При этом отсутствие порядка, права, организованности, дисциплины, правосознания и управляемости не способствует становлению, укреплению и развитию демократического общества. Поэтому становление правового общества является становым хребтом рыночных отношений, где все перед законом равны, но и законы соответствуют складывающимся реалиям и людским потребностям.

Право как нормативный регулятор придает хозяйственной деятельности такие черты, как общеобязательность; точность и формальную определенность правовых норм; системность в процессе воздействия на человеческую деятельность; упорядоченность и стабильность. Расширение сферы воздействия права на экономику позволяет качественно улучшить всю хозяйственную деятельность, в соответствии с определенными правилами игры, принятыми в обществе. Отличительной особенностью современного взаимодействия экономики и права должно быть их органическое соединение.

В свое время (1993 г.) лауреат Нобелевской премии Дуглас Норт (США) говорил, что «экономика не может развиваться без норм и правил, которые устанавливаются обществом и принимаются всеми». Благодаря праву значительный круг хозяйственных связей между людьми принимает характер правоотношений, т. е. отношений, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей. Обеспечение важнейших социально-экономических прав, соответствующая правовая основа и социальный климат содействуют эффективному функционированию рыночной экономики. Поэтому в этом направлении важны не только принятие соответствующих законов, которые должны соответствовать рыночным принципам и демократическому становлению общества, но и их популяризация, внедрение в практику и правосознание людей.

В реальной жизни демократия дается с большим трудом, но, к сожалению, у нас на современном этапе преобладают достижения скорее словесного, формального, чем сущностного свойства. К позитиву демократического развития можно, по-видимому, отнести, прежде всего, преодоление в какой-то степени идеализма и упрощенчества в понимании возникающих проблем и способов их решения. Уже постепенно приходит осознание, что ни частная, ни общественная собственность сами по себе не являются определяющими условиями демократии. Становится все более ясным, что сама демократия выражает собой сложное, комплексное явление, которое осуществимо лишь при системном взаимодействии всех ее составных элементов: образованности, информированности, плюрализма, правового сознания, развитого мировоззрения, экономического развития и это очень дорогая система, как в прямом, так и в переносном смысле.

Безусловно, что при этом, в достижении прогресса, в первую очередь, отводится главная роль таким общественным факторам, как знания, демократия и власть. Несмотря на критические оценки того, что свершилось за последнее время, прогресс все-таки существует, он проявляется в многообразной и уникальной деятельности людей. Именно люди своим умом, знаниями, талантом, совестью и трудом утверждают этот прогресс – это главный инвестиционный потенциал любой страны.

Демократия дает шансы каждому человеку, семье, коллективу, обществу для самореализации, нормальной жизни, творчества, удовлетворения своих потребностей, роста благосостояния и гармонического развития. Все зависит от того, как эти шансы используются, и от среды, позволяющей эти возможности самореализовать. Ведь право выбора во многом определяется экономическими возможностями, которые, в конечном счете, упираются в доходы людей, т. е. непосредственно в кошелек граждан. Отсюда и проистекает стремление человечества к равным правам на условия жизни. Ведь по философским, естественным и экономическим представлениям главной ценностью для человека является его максимальное пребывание на Земле. Это естественный закон личной заинтересованности в социально-экономическом самосохранении экономического субъекта.

Но при этом, если каждый сам по себе и главным образом для себя, норовит обмануть другого, озабочен лишь сегодняшним днем и сиюминутными эмоциями, разрушает все вокруг, тогда говорить о демократии просто нельзя. Эгоизм несовместим с демократией и его не следует путать с индивидуализмом — формой свободного проявления сущности человека. Самореализация личности, прежде всего, предполагает ее рациональное взаимодействие с другими равными ей личностями, скоординированность и согласованность поступков и действий. Если же в обществе проявляется тенденция «один до лесу, другой до бесу», или как в известной крыловской басне «Лебедь, рак да щука», то демократического развития нам не видать, «как собственных ушей», т. е. достичь будет трудно. Нельзя также уподобляться «паукам в банке», которые пожирают друг друга. Необходимы конструктив и созидательное начало. Кроме того, нечего ждать у моря погоды. Погоду в доме формируют люди. Страсти могут накаляться, но они не должны разорвать объединяющие нити нашего общества.

Одной из главных проблем для многих стран на постсоветском пространстве является поиск объединительной идеи, в нашем же государстве такая идея существует — это утверждение и признание нашего государства, эта объединительная идея сплачивает людей, делает их более терпимыми и снисходительными к разным проявлениям отрицательных действий и «шалостей» политиков. Здесь важно не допускать эксплуатации этой идеи нечистоплотными политиками для прикрытия своих неблаговидных поступков.

В «советском» человеке вообще сильны анархо-деспотические наклонности (как результат всей предшествующей истории), которые находят свое выражение в том, что, когда он находится в подчинении, то обычно недоволен приказами, норовит нарушать правила и требования, постоянно критикует «верхи». Но стоит ему стать начальником, как буквально тут же он становится всезнайкой, чванливым диктатором в отношении нижестоящих. Для преодоления этого и выработки стереотипов сознательного, конструктивного поведения и деятельности необходимы сильные организационные и процессуальные структуры, авторитетные и устойчивые механизмы управления.

Управление и организация в демократическом обществе особо актуальны и потому, что далеко не все понимают и разделяют ценности свободы и равноправия людей, готовы и могут жить в соответствии с принципами и нормами демократии. Существует огромная потребность в просветительской работе, которая позволила бы интегрировать в новом качестве собственные национальные знания, опыт, традиции с лучшими мировыми достижениями цивилизации. Народ надо просвещать – ведь идея – это то, что вдохновляет людей, и в этом сила страны и залог развития. Надо только такую работу надлежащим образом организовать и разумно ею управлять.

Необходимо помнить, что самым редким и самым дефицитным богатством в мире было, есть и остается время. Время идет, но пока мало что сделано для развития человека в рамках требований демократического общества и во многом, особенно в последние годы, это время упущенных возможностей. В этом плане слабо используются возможности средств массовой информации и печати: чем только ни засорено сегодня информационное поле, но нет подлинной привязки его к реалиям жизни, к проблемам, волнующим множество простых людей — участников демократического процесса.

Ведь итоги экономического развития порождают вопросы и сомнения в их экономической и социальной эффективности, так как численность населения страны сокращается, имеет место устойчивое превышение коэффициента смертности в сравнении с коэффициентом рождаемости, среднегодовая численность занятых в экономике сокращается, уровень жизни населения продолжает оставаться низким, население страны не только вымирает, но и стареет, этому оказывает содействие устойчивая миграция молодой части населения. Увеличивается кредитная задолженность населения по потребительским кредитам, так как населению не хватает от зарплаты до зарплаты 1,0-1,5 тыс. рублей и люди вынуждены брать кредиты. В этом случае, нарастание кредитной задолженности, при превышении ее темпов прироста, над темпами прироста доходов у населения, может привести к кризисным явлениям в банковской системе.

Необходимо реально оценивать риски и возможности потребительского кредитного рынка, невзирая на то, что такое кредитование выступает инструментом, временной мерой по локализации проблемы нехватки финансов у населения и служит источником повышения совокупного спроса. Кроме этого, чтобы не попасть в «кредитное рабство», кредитозаемщикам необходимо помнить, что «берешь в долг чужие деньги, а отдаешь свои» с процентами.

Да, и пенсионеры имеют доходы ниже прожиточного минимума, установленного для пенсионеров, кроме этого, индекс потребительских цен и, следовательно, стоимость жизни неуклонно растут. Инфляция практически уничтожает те скромные приросты денежных доходов основной части населения. Это та «сыромяжная» правда, которую стыдливо замалчивают. Отсюда, политика государства должна выстраиваться из того, как живут простые люди, каков их реальный доход и насколько это позволяет удовлетворять первичные потребности человека. Такой подход должен стать основой стратегического реализма – понимания реальностей с учетом имеющихся возможностей. Люди ждут от властей эффективной и результативной работы.

Сейчас поле выбора у нас предельно ограничено, но все-таки придется разворачиваться от идеализма к прагматизму, спускаться с небес (где так удобно и приятно) на нашу грешную землю. Несмотря на многообразие субъективных взглядов, политических симпатий и мировоззренческих позиций в анализе и оценке нашей действительности, несмотря на нашу политическую не признанность, нам надо однозначно и твердо встать на почву правды. Нельзя пользоваться ложными посылами, вырванными из действительности и препарированными, так как это приводит к ложным выводам и в итоге строится ложная политика и практика. Необходимо не путать «мух с котлетами», как в свое время образно высказался Президент РФ В. В. Путин. Всегда нужна система достоверных фактов, раскрывающая всю сложность и противоречивость социальных и экономических процессов. Пренебрежение, игнорирование и не замечание фактов только усугубляют последствия действий власти и приводят к ошибочным политическим решениям. Ошибки в государственном управлении, как правило, связаны с дополнительными затратами и перенесением значительной части таких издержек через ценовой механизм на потребителя, т. е. людей, что в свою очередь снижает социальную устойчивость. При этом за неизбежные ошибки правительства мы платим своим деньгами, а оно — нашими.

К сожалению, общество, как и в прошлые времена, не владеет полной и достоверной информацией о реалиях экономических, воспроизводственных циклов. Кем, сколько и чего произведено, каковы экономические характеристики, как произведенное распределено и обменено, какие удовлетворило частные и общественные интересы, в чем социальные результаты потребления произведенного, есть ли от всего этого социальная польза и какова она — эти и многие другие связанные с ними вопросы почти не рассматриваются.

В речах политиков, в прессе больше размышлений по поводу использования фонда капитальных вложений, благоустройства территорий, но не о заработной плате и доходах людей, которые дают возможность судить о реальной жизни конкретного человека. Но если учесть, что по величине этих показателей мы находимся в группе самых беднейших стран мира, где люди просто выживают, где бедность и нищета превалируют, тогда более понятны и те проблемы, которые стоят перед простым человеком. Это не попытка «кинуть тень на плетень», а реальная действительность. Подтверждением этому являются те доходы, на которые живут пенсионеры и которые значительно далеки от  прожиточного минимума, так как они живут впроголодь, соответственно, «щи да каша – пища наша». Их жизнь будет тогда лучше, когда, они будут откладывать от своей пенсии не на “гробовые”, а на “светлое ” будущее для своих внуков. Периодические попытки незначительного повышения пенсии – это, скорее, пиарские технологии по обеливанию действий власть предержащих, чем реальная помощь. Наши же чиновники оказались в прошлом настолько изобретательны, что решили 1/3 часть дохода этих обездоленных забрать  для так называемой стабилизации экономики. Отсюда складывается впечатление, что некоторыми власть предержащими, в начальной школе, усвоено только два простых арифметических действия: отнять и поделить, а другие два – добавить и умножить – им не подвластны.

Кроме того, необходимо учитывать, что в целом из 475 тыс. проживающих в нашей республике, большинство живет за чертой бедности, более 100 тыс. человек находятся за пределами нашего экономического пространства в связи с существующей безработицей. При этом, критерии экономического роста, рассчитываемые на основе ВВП (валового внутреннего продукта), в силу своего одноплоскостного характера не позволяют адекватно оценить реальные процессы в обществе. Они не показывают, какой ценой достигается прирост совокупного продукта. Поэтому без учета социальных составляющих, таких как реальные доходы человека и его покупательские возможности, уровень качества жизни, развитие «человеческого капитала», степени эффективности реализации трудового потенциала, удовлетворенности трудом и жизнью, степени социализации (или маргинализации) человека, улучшения индекса человеческой жизни (продолжительность жизни, образованность общества, обеспеченность жильем и уровнем доходов), нельзя судить однозначно о благосостоянии общества и его развитии. Кроме этого, мы зачастую опаздываем с применением тех или иных социальных решений, так как полгода статистику собираем, потом полгода ее анализируем, а потом еще полгода уходит на принятие решений. При этом, в конце концов, мы их принимаем, только уже в худших сложившихся условиях. И все это происходит в век цифровой экономики, при ее сплошной информатизации.

В нашей республике благодаря сформированному фонду капитальных вложений идет интенсивное развитие социальной инфраструктуры, но при этом, практически ничего не делается для расширения производственной инфраструктуры. Нарастает разрыв между социальной и производственной инфраструктурой, это может привести к усугублению диспропорциональности экономического развития и увеличению нагрузки на бюджет.

Экономическая ситуация в республике, в настоящее время, предельно обострена, ибо осложнена рядом серьезных проблем — политических, социальных, финансовых. Все эти негативы не позволяют оптимально решать задачу социального управления экономикой и обеспечивать удовлетворение самых насущных жизненных потребностей населения, вопреки тому, что правительство упорно говорит о том, что наш бюджет, который оно разработало, является «социальным», а не бюджетом «выживания». Отсюда, правительство и не разрабатывает кардинальные меры по оздоровлению ситуации, т. е. оно является простым созерцателем и вершителем судеб.

 Кроме того, отсутствие социальных ограничений действия стихийных рыночных сил, реальных демократических механизмов государственного управления и общественной саморегуляции усиливает антисоциальную направленность экономики.

При этом необходимо понимание и того, что экономическая и социальная жизнь общества с его материальной базой и имеющимися технологиями обладает многими чертами объективности, которые поддаются серьезным изменениям с трудом, при больших затратах ресурсов, человеческих усилий и времени. Надеяться в этой ситуации на быстрые, глубокие (качественные) сдвиги — явный идеализм, отсюда необходимо настраиваться на упорный производительный труд во всех сферах общественной деятельности. И чем раньше мы это обеспечим, тем быстрее добьемся поставленных целей, направленных на повышение благополучия людей.

Государство — это дом родной, где есть все: и радости, и горе, и победы, и поражения, и честь, и подлость, и благородство, и предательство – все, чем всегда насыщена противоречивая жизнь. Очень легко свалить вину на кого-то за допущенные промахи, измазать его в «грязи» и напроповедовать другим, что они должны делать, наобещать побольше, а в случае провала найти какого-нибудь «стрелочника», «козла отпущения». У власть предержащих всегда находится немало таких «стрелочников», «козлов отпущения», но это не приводит к коренным изменениям в деятельности государственных структур, и это, безусловно, проще, чем дать объективную правдивую оценку своим действиям. От такой деятельности следует уходить, так как польза от этого, как «от козла молока».

Необходимо отказаться от непримиримости многообразия взглядов на экономическое и политическое развитие, ведь только в дискуссии вырисовываются некоторые возможности реального экономического и общественного развития. Никто не владеет абсолютной истиной, каждая точка зрения субъективна при всей весомости аргументов, и лишь коллективный поиск что-то проясняет, поэтому необходима терпимость к иному взгляду, иной идее, уважение к оппоненту, а вовсе не к противнику, скромность и самокритичность каждого, кто у власти. Кроме того, при принятии решений желательно использовать систему «риджи» («ри» — спроси подчиненного, «джи» — подумай), применяемую в японском менеджменте.

Умение принимать рациональные решения приобретает сегодня все большее значение, поскольку именно знание экономических законов и тенденций развития экономики, знание и использование опыта предыдущих поколений предопределяет формирование современного экономического мышления, позволяющего принимать конкретные решения и достигать желаемых результатов даже при небольших материальных возможностях. Эти качества были присущи нашему обществу в период становления республики, но, к сожалению, в большинстве своем утеряны на современном этапе развития.

При этом самолюбие, конечно, позитивное свойство, позволяющее при соблюдении меры сохранять достоинство и не делать глупых поступков, но его безмерность ведет к самолюбованию, упорствованию в ошибках и деградации, как личности, так и общества. Сильная и мужественная личность, стоящая у руля государства, не должна бояться видеть свои слабые, уязвимые места, причем не столько для самобичевания, очередного «камуфляжного», дежурного покаяния, сколько для их преодоления.

Необходимо понимание, что любые масштабные деяния, ведущие к историческим сдвигам, вершатся конкретными людьми, путем конкретных поступков. Каждый, начиная от главы государства и до дворника, вносит в процесс созидания жизни что-то свое, частицу своих знаний, опыта, навыков, усилий, энергии и мечты. Отсюда демократия имеет место тогда, когда не просто сам по себе, а когда все вместе, с пониманием своей роли, согласованно делают общее дело. Демократия – это не цель, а средство организации общественной жизни. Общество не способно осуществлять экономический прогресс в условиях обострения социальных противоречий, которые всегда имеют экономический аспект решения. В то же время большинство экономических проблем носит социальный характер, что и определяет единство экономического и социального развития.

Нельзя полагать, что желаемое нами общество кто-то выстроит за нас и пригласит в него. Это невозможно и не нужно, ибо только созданное своими руками приобретает ценность и переделывает нас самих. Необходимо помнить и то, что в любом демократическом государстве носителем и источником власти признается только народ, и от него соответствующие структуры и лица получают полномочия — в противном случае власть является иллюзорной, фиктивной, и народ не считает нужным ее поддерживать и защищать.  При всей структурной значимости государство представляет собой лишь форму общества, и если не будет адекватности между формой и содержанием, то форма рано или поздно не выдержит такого напряжения и будет разрушена. Великий гуманист XIX в. Ф. М. Достоевский в свое время предупреждал что: « Когда общество перестанет жалеть слабых и угнетенных, тогда ему же самому станет плохо: оно очерствеет и засохнет, станет развратно и бесплодно». Можно подумать, что Ф. М. Достоевский, и ныне мыслит и живет среди нас.

Результаты экономических реформ конца XX в. начала XXI в. убедительно подтверждают мысль, что чисто экономический аспект проблемы неполно отражает место человека в современном обществе и что, следовательно, не менее важным становится социальный аспект человеческого бытия. Оказалось, что жизнь и реальная экономика сложнее и богаче, чем просто рыночная экономика. Ведь экономика не самоцель, а средство улучшения жизни народа. Каждый отдельный человек живет не для того, чтобы только работать, он работает для того, чтобы жить. Противоречие социальной  жизни заключается в том, что, с одной стороны, без труда народа нет самой жизни, с другой стороны,  громадная часть человечества работает для того, чтобы только выжить.

Безусловно, что тайна бытия человеческого не в том, чтобы только жить и работать, - тайна жизни человеческой в том, чтобы знать, для чего жить и для чего работать. Когда человек не знает, к какой пристани он держит путь, для него ни один ветер не будет попутным. Но когда человек знает цель своего бытия, когда он осознает важность и нужность своего труда и всей своей жизни, когда он понимает, что его личный труд нужен семье, обществу, стране – тогда такой человек может совершить экономическое чудо. И надо твердо понять простую, как правда, истину: что на Земле есть только одна сила, способная возродить те социальные и экономико-политические условия, которые сделают человека счастливым – эта сила – мы сами!

Исключительно сложным и противоречивым явлением  предстает  экономика Приднестровья, где закономерность иногда оказывается случайностью, а случайность – закономерностью, где экономический парадокс – не столь уже редкое явление. Но при этом нельзя забывать, что всякое общее существует в особенном, а особенное – в конкретном.

Общие закономерности экономического развития предполагают наличие особенностей развития и реализацию этих особенностей в их конкретной национальной форме. В то же время всякая  конкретная национальная модель организации экономической жизни содержит в себе особенности и общие закономерности экономического развития других стран. Кроме этого, как отмечал И.В. Сталин: «Есть логика намерений и логика обстоятельств».

Надо   откровенно   признать,   что   государство   и   закон   нужны   людям   честным, добропорядочным, добрым, труженикам поля, завода и аудитории, тем, кто представляет, как говорят, «соль» земли. Но история свидетельствует, что как раз этой категории людей не хватает решительности, твердости и организованности, часто именно они составляют ту «толпу», которая идет за эгоистичным «поводырем». Эти же люди (т. е. мы с вами) своей инертностью, безразличием, снисходительностью, поведением «моя хата с краю» способствуют тому, что на политической арене мельтешат убогие, некомпетентные, но «пробивные» деятели. Именно наша слабость, доброта позволяют доминировать злу, как было это в недалеком прошлом.

Но всему свое время, и общество может опомниться и понять, что «под лежачий камень вода не течет», и тогда лозунг «вставай, проклятьем заклейменный...» может стать актуальным, если все вышеперечисленные банальные истины не станут понятны и доступны многим нашим политикам, бизнесменам и другим деятелям. Ведь недаром говорят, что «русский мужик долго запрягает, но быстро ездит» - это касается и наших людей.

Судьба демократических преобразований, в конечном счете, определяется нашим сознанием, поведением и общественной деятельностью. При этом нельзя перешагивать тот рубеж, который называется совестью. Полагаться здесь не на кого, подмены и замены нет, или мы все будем бороться за демократию, или «энергичные» и «предприимчивые» люди, овладев властью и собственностью, будут делать с нами то, что посчитают нужным.

Конечно, в обществе существует прямая зависимость от нашей страсти, воли и ума, от способностей учиться и осваивать все новое. При этом политическая деятельность, связывающая власть и общество, определяющая смысл законодательства и отражающая в нем общую волю, есть деятельность высокопрофессиональная, требующая обширных и специализированных знаний, опыта общения с людьми и выдающихся личностных качеств. Надо перестать быть наивными и полагать, что каждый ловко - и многоговорящий уже годится для депутатства или государственной должности. Политическая элита должна быть взращена, подготовлена теоретически и испытана практически, только тогда из ее рядов можно будет выбирать лучших представителей, людей, готовых и способных решать общественные проблемы, а не приближенных отдельных государственных чиновников. Ведь государственные структуры не являются «пансионом для благородных девиц», что мы наблюдали в недалеком нашем прошлом. На ошибках надо учиться и не наступать на  “грабли дважды”.

Участие в государственном управлении посредством исполнения определенных должностных функций и полномочий также представляет собой очень трудную и ответственную профессиональную деятельность. Умение управлять — это искусство подбора профессионалов и управление умным коллективом, а не чиновничьей ратью, работающей по принципу «чего изволите». И если раньше дилетантство и определенный вид «кукол», представляющих собой власть, как-то удовлетворяли ту систему, то в современных условиях это просто недопустимо, так как это чревато самыми тяжелыми последствиями для общества.

От этого надо уходить и понимать, что сегодня у власти должен быть не просто хороший человек (ведь это не специалист), а грамотный, волевой, деятельный, обладающий определенным мировоззрением, высокопрофессиональный специалист, если этого не происходит, то и развитие страны, отрасли и общества в целом невозможно. При этом упадок власти прямо пропорционален росту государственных расходов на управление, что в нашей действительности является непомерной роскошью.

В данном аспекте также предстоит преодоление давних стереотипов, что управлять легко, была бы, мол, власть, но в современном мире управление — это искусство, которое осуществляется командой грамотных профессионалов.

Ведь проблема социальных аспектов экономической жизни в нашем обществе состоит в том, чтобы по возможности найти ответы на жгучие вопросы человеческого бытия: кому в данном обществе жить хорошо и кому – плохо; почему большая часть населения живет за чертой бедности; какие меры нужны для того, чтобы экономическое и общественное неравенство было социально справедливым? Проблема социальных аспектов экономической современной жизни сложна, многопланова и противоречива: это вопросы социального благополучия всей страны; вопросы социально-экономического положения основной массы населения – интеллигенции, рабочих и крестьян; вопросы социально-экономического развития городов, сел и районов, отраслей и сфер хозяйства; вопросы социальной ответственности предпринимательства на микро- и макроуровнях; вопросы законодательно справедливого присвоения материальных и духовных благ, прежде всего, присвоения факторов производства и прибавочного продукта, создаваемого трудом человека; вопросы публичной правовой основы во взаимоотношениях бизнеса с государством и гражданским обществом в целом; вопросы справедливого распределения доходов и равноправного партнерства предпринимателей и наемных работников, продавцов и потребителей. Социальная ответственность должна стать генеральной стратегической миссией государства и бизнеса, если оно считает себя социальным не только в конституционном выражении, но и по существу.

Отсюда для ведения государственных дел нужны очень грамотные, опытные, разносторонне развитые, талантливые люди — подлинные профессионалы своего дела. На отыскание и взращивание таких людей нельзя жалеть ни времени, ни усилий. Кроме того, власть должна быть доступна профессионалам, т. е. должна осуществляться ротация кадров, и это является законом демократического развития. В целом, для того чтобы что-то сделать, надо очень хотеть это сделать. По-видимому, наши власти желают народу добра и благополучия, поэтому будут благоразумны в своих политических притязаниях, а народ, невзирая на заверения и покаяния отдельных политических деятелей, будет делать  правильный выбор, и принцип «вместе мы сила» восторжествует в нашей действительности.

Лабунский В.В. - к. с/х. н., доцент

кафедры экономической теории и мировой экономики,

ПГУ им. Т.Г. Шевченко