Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»

Пояснительная записка к проектам законов Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О библиотечном деле»

Ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту.

 В настоящее время действующее законодательство Приднестровской Молдавской Республики устанавливает то, что демонстрация посредством зрелищного мероприятия информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее по тексту – Закон о защите детей), предваряется непосредственно перед началом зрелищного мероприятия звуковым сообщением о недопустимости или об ограничении присутствия на такой демонстрации детей соответствующих возрастных категорий.

Однако, как видится, указанной нормы недостаточно для надлежащей защиты наших детей в публичных местах от информации, причиняющей вред их психологическому, ментальному и физическому здоровью.

 Учитывая сказанное, и с целью ужесточения мер, направленных на защиту несовершеннолетних от злоупотреблений их доверием и недостатком опыта, предлагаем дополнить статью 11 Закона о защите детей, нормами, согласно которым на организатора зрелищного мероприятия, посредством которого демонстрируется информационная продукция, содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей, возложена обязанность не допускать на такое мероприятие лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста.

В целях выполнения указанной обязанности, а также в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего реализацию входных билетов, предоставляющих право посещения зрелищного мероприятия или лица, контролирующего проход на такое зрелищное мероприятие, сомнения в достижении лицом, желающим приобрести входной билет либо пройти на такое зрелищное мероприятие, совершеннолетия указанные выше лица вправе потребовать у посетителя документ, удостоверяющий и позволяющий установить возраст этого посетителя. А именно, указанным проектом закона устанавливается то, что, к примеру, кассиры в кинотеатрах должны спрашивать у посетителей паспорт в случае сомнений в том, что возраст зрителя соответствует заявленной категории фильма. Указанные правомочия предоставляются также и организаторам зрелищных мероприятий.

Аналогичными правами и обязанностями предлагается наделить и работников общедоступных библиотек.

При размещении анонсов фильмов, содержащих информацию, запрещенную для распространения среди детей, не допускается использование фрагментов указанных фильмов, содержащих данную информацию, перед началом демонстрации фильма при кино- и видеообслуживании.

Также, представленным проектом закона, предлагается расширить перечень информационной продукции, запрещенной для распространения среди детей. Тем самым, предлагается установить запрет на распространение среди детей информации, содержащей изображение или описание сексуального насилия.

С целью комплексного решения поставленной задачи предлагается внести изменения не только в Закон о защите детей, но и в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О библиотечном деле».

В данной сфере правового регулирования действуют:

Конституция ПМР;

Закон Приднестровской Молдавской Республики
от 15 июля 2011 года № 116-З-V «Об основных гарантиях прав ребенка
в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 11-28);

Закон Приднестровской Молдавской Республики от 20 июня 2012 года № 97-З-V «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (САЗ 12-26);

Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 августа 2004 года № 461-З-III «О библиотечном деле» (САЗ 04-32).

Реализация данных проектов законов не потребует дополнительных материальных затрат из республиканского бюджета.

Для реализации данных проектов законов не потребуется разработка и принятие иных законодательных актов.

Вступление в силу законопроектов не потребует принятия отдельного законодательного акта.

Принятие данного законопроекта потребует разработки и принятия уполномоченными исполнительными органами государственной власти ряда подзаконных нормативных правовых актов.

Во-первых, потребует разработки и принятия подзаконный нормативный правовой акт утверждающий перечнь документов, удостоверяющих личность (в том числе документов, удостоверяющих личность иностранных граждан или лиц без гражданства) и позволяющих установить возраст лица, желающего приобрести входной билет, получить приглашение или иной документ, предоставляющий право посещения зрелищного мероприятия (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании), посредством которого демонстрируется информационная продукция, содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей, либо пройти на такое зрелищное мероприятие, а также возраст лица, желающего приобрести, взять в прокат или аренду информационную продукцию, содержащую информацию, запрещенную для распространения среди детей.

 Во-вторых, потребуется разработка и принятие подзаконного нормативного правового акта устанавливающего правила предоставления и размещения общедоступными библиотеками находящейся в их фондах информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона о защите детей.

Ввести в действие представленные законопроекты предлагается по истечении 60 (шестидесяти) дней после дня официального опубликования.