Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине»

а) настоящий проект закона разработан в целях приведения норм Закона Приднестровской Молдавской Республики от 2 февраля 1993 года «О государственной пошлине» (СЗМР 93-1) в соответствие с законодательством Приднестровской Молдавской Республики в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Пунктом 1 статьи 17 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 13 октября 2010 года № 193-З-IV «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» (САЗ 10-41) установлено, что документом, признающим физическое лицо охотником, является охотничий билет либо договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, заключенный с иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Приднестровской Молдавской Республики.

Согласно пункту 3 статьи 18 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 13 октября 2010 года № 193-З-IV «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» (САЗ 10-41) охотничий билет является документом единого образца без ограничения срока и территории его действия. Учитывая, что Закон Приднестровской Молдавской Республики от 13 октября 2010 года № 193-З-IV «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» (САЗ 10-41) не содержит понятия «удостоверение на право охоты на календарный год», данным проектом закона предлагается установить, что государственная пошлина взымается за выдачу охотничьего билета.

Кроме того, данным проектом закона предлагается исключить взимание государственной пошлины за разовую выдачу удостоверений на право охоты иностранным гражданам на территории Приднестровской Молдавской Республики в связи с тем, что Закон Приднестровской Молдавской Республики от 13 октября 2010 года № 193-З-IV «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» (САЗ 10-41) не предусматривает выдачу иностранному гражданину разового удостоверения на право охоты. Согласно пункту 3 статьи 17 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 13 октября 2010 года № 193-З-IV «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» (САЗ 10-41) иностранные граждане и лица без гражданства при осуществлении охоты на территории Приднестровской Молдавской Республики обязаны иметь при себе документ, удостоверяющий личность охотника, охотничий билет иностранного охотника и, при наличии оружия, разрешительные документы, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Согласно пункту 3 статьи 12 того же закона любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов. В соответствии с пунктом 16 главы 3 Приложения к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2012 года № 778 «Об утверждении Положения об общедоступных охотничьих угодьях на территории Приднестровской Молдавской Республики и порядке их использования» (САЗ 12-49) на территории общедоступных охотничьих угодий иностранным гражданам, осуществляющим охоту, необходимо заключить договор об оказании им услуг в сфере охотничьего хозяйства с уполномоченным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания. Таким образом, иностранные граждане вправе получить разрешение на добычу охотничьих ресурсов на основании охотничьего билета иностранного государства на основании заключенного договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.

Стоит отметить, что Закон Приднестровской Молдавской Республики от 13 октября 2010 года № 193-З-IV «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» (САЗ 10-41) является законодательным актом, содержащим специальные нормы, регламентирующие сферу охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Согласно пункту 3 статьи 15 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года № 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19) слова и выражения в правовых актах используются в значении, обеспечивающем их точное понимание и единство с терминологией, применяемой в действующем законодательстве Приднестровской Молдавской Республики. Не допускается обозначение в правовых актах разных понятий одним термином или одного понятия разными терминами, если это специально не оговаривается в правовом акте. В связи этим возникла необходимость внесения предлагаемых данным проектом закона изменений.

Социально-экономические последствия принятия данного проекта закона будут выражены в соблюдении принципа единства терминологии, полноты и непротиворечивости нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, а также в исключении коллизий при применении норм, регламентирующих уплату государственной пошлины за получение разрешительных документов в сфере охоты;

б) в данной сфере правового регулирования в Приднестровской Молдавской Республике действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48);

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 2 февраля 1993 года «О государственной пошлине» (СЗМР 93-1);

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 13 октября 2010 года № 193-З-IV «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» (САЗ 10-41);

5) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2012 года № 778 «Об утверждении Положения об общедоступных охотничьих угодьях на территории Приднестровской Молдавской Республики и порядке их использования» (САЗ 12-49);

6) Приказ Государственной службы экологического контроля и охраны окружающей среды Приднестровской Молдавской Республики от 1 марта 2023 года № 49 «Об утверждении Регламента предоставления Государственной службой экологического контроля и охраны окружающей среды Приднестровской Молдавской Республики государственной услуги «Выдача, замена и аннулирование охотничьего билета» (регистрационный № 11764) (САЗ 23-24);

в) принятие данного проекта закона потребует внесения изменений в:

1) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 13 октября 2010 года № 193-З-IV «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» (САЗ 10-41);

2) Приказ Государственной службы экологического контроля и охраны окружающей среды Приднестровской Молдавской Республики от 1 марта 2023 года № 49 «Об утверждении Регламента предоставления Государственной службой экологического контроля и охраны окружающей среды Приднестровской Молдавской Республики государственной услуги «Выдача, замена и аннулирование охотничьего билета» (регистрационный № 11764) (САЗ 23-24);

г) реализация данного проекта закона не потребует дополнительных материальных и иных затрат;

д) данный проект закона не потребует принятия отдельного нормативного правового акта о порядке вступления его в силу.