Обоснование к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике»

В настоящее время на рассмотрении Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики находится проект конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Приднестровской Молдавской Республики» (папка № 277 (VI)).

Целью указанного проекта является совершенствование механизма вступления в силу законов и иных нормативных правовых актов в сфере налогообложения путем отказа от их обязательной привязки к началу нового финансового года и установления единого минимального срока — не ранее чем через один месяц со дня официального опубликования. Предлагаемые изменения направлены на повышение оперативности правового регулирования при сохранении принципа недопустимости придания законам и иным правовым актам обратной силы и обеспечении налогоплательщикам гарантированного срока для адаптации к новым обязательствам.

4 февраля 2026 года на пленарном заседании Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики приняты поправки к указанному проекту конституционного закона, в том числе закрепляющая положение о том, что законы и иные правовые акты, устанавливающие новые налоги и другие обязательные платежи или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют и вступают в силу не ранее чем через один месяц со дня их официального опубликования.

В настоящее время частью второй статьи 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» предусмотрено, что законы и иные правовые акты, устанавливающие новые налоги и другие обязательные платежи или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют и вступают в силу с началом нового финансового года при условии, что они были официально опубликованы не позднее, чем за три месяца до его начала.

Кроме того, что в соответствии с частью второй пункта 2 статьи 16 указанного Закона решения соответствующих местных Советов народных депутатов, устанавливающие порядок взимания налогов и сборов, обратной силы не имеют и вступают в силу с начала нового финансового года при условии, что они были официально опубликованы не позднее чем за 1 (один) месяц до начала нового финансового года.

С учетом принятия поправок к проекту конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Приднестровской Молдавской Республики» (папка № 277 (VI)) возникает необходимость приведения норм налогового законодательства Приднестровской Молдавской Республики в соответствие с обновляемыми конституционными положениями в целях недопущения правовых коллизий, устранения внутренних противоречий и обеспечения единства правового регулирования налоговых правоотношений.

В этой связи подготовлен проект закона «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», которым в развитие принятых поправок предлагается закрепить, что законы и иные правовые акты, устанавливающие новые налоги и другие обязательные платежи или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют и вступают в силу не ранее чем через один месяц со дня их официального опубликования. Также законопроектом предлагаются соответствующее изменение нормы, регламентирующей вступление в силу решений соответствующих местных Советов народных депутатов.

В части порядка вступления в силу настоящего проекта закона предлагается установить, что он вступает в силу со дня вступления в силу Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Приднестровской Молдавской Республики», регулирующего изменение механизма вступления в силу законов и иных нормативных правовых актов в сфере налогообложения.

Социально-экономические последствиями принятия настоящего законопроекта заключаются в обеспечении согласованности норм Конституции Приднестровской Молдавской Республики и налогового законодательства Приднестровской Молдавской Республики, повышении гибкости налоговой политики и возможности оперативного реагирования на изменения экономической ситуации, сокращении временного разрыва между принятием решений в сфере налоговой политики и их практической реализацией.

Реализации данного проекта закона не повлечет необходимости внесения изменений нормативные правовые акты, за исключением актов, подлежащих приведению в соответствие в рамках реализации конституционных изменений.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных материальных затрат республиканского бюджета.

Вступление в силу законопроекта не потребует принятия отдельного законодательного акта.

В данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2000 года № 321-ЗИД «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (в текущей редакции).