Александр Коршунов: «Механизм позволит снизить долговую нагрузку наших граждан перед предприятиями естественных монополий»

Верховный Совет завершил работу над законопроектом Правительства о внесении изменений в закон «Об исполнительном производстве». Принята новая мера для борьбы со злостными неплательщиками коммунальных услуг. Если не погашена задолженность по оплате услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, суд может рассмотреть возможность временного ограничения подачи должнику электроэнергии.

Теперь, если должник по оплате услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения не погасил без уважительных причин задолженность в срок, установленный в исполнительном документе, являющимся судебным актом, то судебный исполнитель может вынести постановление о временном приостановлении поставки должнику электроэнергии до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до достижения согласия сторонами.

В случае, если исполнительный документ о взыскании задолженности по тепло-, водоснабжению и водоотведению (канализации) выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный исполнитель должен обратиться в суд с заявлением об установлении приостановления поставки должнику электроэнергии.

С учетом принятых во втором чтении поправок, предложенных депутатами Верховного Совета, закон прописывает исключения «из правил». Отключать подачу электричества нельзя будет к тем помещениям, где проживают:

– многодетные семьи;

– одинокие родители;

– инвалиды I и II группы;

– дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Принятый законопроект прокомментировал Председатель Верховного Совета Александр Коршунов. Спикер подчеркнул, что долги по коммунальным услугам за последние годы превысили сотни миллионов рублей, в связи с этим длительное время велась работа с должниками.

«Сегодня порядка 90 миллионов рублей – это задолженность той категории граждан, которая оплачивает за свет, но не оплачивает другие коммунальные услуги, тем самым ставит под серьезные трудности наши предприятия естественных монополий, так как нет ресурсов на устранение аварийных ситуаций и замену как магистральных, так и внутридомовых сетей. В связи с этим Верховным Советом принята законодательная инициатива, которой предполагается, что если есть задолженность по воде и теплу, то по решению суда, именно суда, возможно отключение электроэнергии при определенном объеме долговых обязательств перед предприятиями естественных монополий», – отметил Председатель Верховного Совета Александр Коршунов.

До сих мор подобные меры для борьбы с должниками были установлены действующим законодательством, однако, применить их на практике было возможно только в отношении электроэнергии. Так, Гражданский кодекс содержит норму, согласно которой коммунальное предприятие, поставляющее услугу, имеет право ограничить или приостановить подачу услуги при неоплате за нее в течение 4 месяцев. Но отключить одного потребителя в многоквартирном доме от единой системы отопления, водоснабжения и водоотведения, практически невозможно. Тем более отключение от этих источников жизнеобеспечения создает угрозу жизни и здоровью человека. Поэтому депутаты согласились с мнением Правительства временно отключать подачу электричества для должников по теплу, воде и канализации.

«Данная процедура позволит все-таки взыскать определенную часть задолженности у граждан, у которых на самом деле есть финансовые возможности, но по ряду причин: либо отсутствия в ПМР, либо по другой причине, невозможно взыскать с неплательщиков небольшую оплату за коммунальные услуги. Мы считаем, что данный механизм позволит снизить долговую нагрузку наших граждан перед предприятиями естественных монополий», – подчеркнул спикер парламента Александр Коршунов.

Принятые Верховным Советом изменения и дополнения в закон «Об исполнительном производстве» вступят в силу спустя 3 месяца после официального опубликования.

В дополнение к правительственному законопроекту депутаты приняли законопроект коллег из Комитета по законодательству о дополнении Гражданского процессуального кодекса ПМР. Парламентарии Галина Антюфеева и Григорий Дьяченко предложили дополнить кодекс новой статьей, регламентирующей порядок рассмотрения судом временного ограничения подачи должнику электроэнергии.

«Закрепляется порядок рассмотрения судом таких заявлений. Заявление должно рассматриваться с учетом конкретных обстоятельств дела, размера суммы задолженности, наличия фактов уклонения должника от погашения и другие обстоятельства, имеющие значение для дела, а также с учетом принципов разумности и справедливости. При рассмотрении заявления суд должен учитывать наличие или отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости использования электроэнергии по медицинским показаниям, по технологическим параметрам жилья», – подчеркнул соавтор законопроекта, заместитель председателя Комитета по законодательству, защите прав и свобод граждан Григорий Дьяченко.

Дополнения в ГПК вступят в силу со дня вступления в силу дополнений в закон «Об исполнительном производстве», устанавливающих возможность временного полного ограничения подачи электроэнергии должникам при неисполнении требований о взыскании задолженности по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению (канализации).