Александр Мартынов: «Нарисованных» цифр нет. За каждой из них – расчет и экономическое обоснование»

Депутатский корпус запланировал рассмотрение проекта республиканского бюджета на 2016 год и плановый период 2017–2018 годов в первом чтении в ходе пленарного заседания 2 марта.

Информацию о ходе работы над главным финансовым документом года представил председатель парламентского комитета по экономической политике, бюджету и финансам Александр Мартынов. «Проект республиканского бюджета на текущий год был внесен правительством в Верховный Совет в конце декабря. Все это время над ним работали в комитетах законодательного органа, проводя рабочие совещания, запрашивая дополнительную информацию в исполнительных органах власти. На часть вопросов ответы получить удалось, на часть – нет. В итоге в проект закона о бюджете в рамках его подготовки к рассмотрению в первом чтении внесено 195 поправок», – проинформировал Александр Мартынов.

Проект бюджета-2016 представлен правительством в несбалансированном виде. Дефицит только по социально защищенным статьям составил 1 млрд 134 млн рублей. После корректировки плановых цифр документа в профильном парламентском комитете его удалось уменьшить. Депутаты ответственного комитета предлагают создать специальный стабилизационный фонд, в который предполагается включить прибыль государственных и муниципальных предприятий, ПРБ, банков с государственным участием (Сбербанк, Эксимбанк), от продажи государственного пакета акций (25%) Рыбницкого цементного завода, часть средств Дорожного фонда. Все это, наряду с сокращением некоторых позиций расходной части бюджета от 25 до 80% (командировочные, представительские расходы, издательская деятельность), позволит дополнительно изыскать 560 млн рублей. Вместе с тем корректировка параметров бюджета не коснулась социально защищенных статей главного финансового документа года. 

Наряду с этим повышены плановые показатели доходной части государственной казны на 580 млн рублей (в частности, по ввозным таможенным пошлинам на сумму 365 млн рублей). Они соотнесены с прогнозными макроэкономическими показателями, в том числе ВВП, а также бюджетными расходами, представленными правительством в законодательный орган в середине января текущего года. Итогом депутатской работы стало изыскание при первоначально планируемом дефиците бюджета по социально защищенным статьям в размере 1 млрд 134 млн рублей средств в сумме 1 млрд 33 млн рублей.

 Решено, что Верховный Совет рассмотрит проект бюджета-2016 в первом чтении 2 марта.

Вице-премьер Александр Кисничан вопросом о реалистичности озвученных в ходе заседания цифр проекта бюджета открыл оживленную дискуссию. «Проект бюджета республики на 2016 год был представлен в законодательный орган не в сентябре, как это предписывают нормы закона, а в декабре. На то время депутатский корпус обновился более чем наполовину. Новые парламентарии никогда не сталкивались с такой работой, тем более в условиях временного цейтнота. И в этих условиях правительство предлагает Верховному Совету несбалансированный даже по социально защищенным статьям финансовый документ. Наряду с этим оно предложило депутатам самим найти источники покрытия большого дефицита. Это какой-то однобокий подход, совместного поиска недостающих средств не было, депутаты их сами искали. А разве не правительство должно было представить парламенту источники покрытия столь внушительного бюджетного дефицита, предусмотренного в проекте республиканского бюджета на 2016 год?» – спрашивал спикер парламента Вадим Красносельский. На тот факт, что проект бюджета на этот год был представлен правительством несбалансированным, указывали в своих выступлениях зам. Председателя Верховного Совета Галина Антюфеева и председатель парламентского комитета по вопросам АПК, транспорту, строительству, природным ресурсам и экологии Ефимий Коваль.

О совместной работе профильного комитета Верховного Совета и представителей министерств и ведомств над проектом бюджета-2016 говорил Александр Мартынов. «Мы дискутировали буквально по каждой цифре, обосновывали ее с экономической точки зрения. Это не «нарисованные» показатели, а просчитанные. Плюс нашей совместной работы заключается  в конструктивном подходе, минус же состоит в том, что не на все задаваемые представителям правительства вопросы мы получили полные ответы.  А ведь в том, чтобы основной финансовый документ был сбалансированным, должна прослеживаться общая заинтересованность, и правительства, и Верховного Совета», – считает депутат. О необходимости иметь полную и достоверную информацию о состоянии экономики и бюджета для того, чтобы провести их объективный анализ, говорил и председатель парламентского комитета по образованию, науке и культуре Михаил Бурла.

В оставшееся до 2 марта время  планируется проведение еще как минимум одного заседания ответственного парламентского комитета. Его члены ожидают поправок в проект республиканского бюджета на нынешний год как от правительства, после проведения его заседания, так и от других субъектов законодательного процесса.

Кроме того, по решению членов Президиума Верховного Совета в адрес правительства будет направлен перечень вопросов о деятельности высшего исполнительного органа власти в 2015 году. В соответствии с нормами Конституции правительство ежегодно призвано отчитываться о своей деятельности перед законодательным органом.