Русский
English-
Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики
Официальный сайт
На заседании Президиума депутаты приняли решение направить в Конституционный Суд запрос о толковании отдельных норм Конституции ПМР
28.02.2007
В соответствии с главным законом государства Верховному Совету предоставляется право обращаться в Конституционный суд ПМР с запросами о толковании Конституции ПМР. Суть запроса сводится к четкому определению понятий, связанных с управлением и распоряжением государственными финансами, а также закреплением их в законе.
При реализации Закона «О республиканском бюджете на 2007 год» возникла неопределенность в понимании отдельных норм Конституции в части определения понятия «распоряжения государственными финансами в соответствии с законодательным актом» и в части уяснения смысла понятий «порядок» и «пределы», установленные законом, в отношении расходования государственных средств и принятия государственных денежных обязательств во взаимосвязи с конституционными принципами, закрепляющим принцип разделения властей.
По мнению депутатов, Верховный Совет ПМР обладает правом в соответствующем законодательном акте определять любые вопросы, касающиеся порядка расходования государственных средств, в том числе и направления их использования. Это объясняется тем, что законотворчество является основной функцией ВС ПМР (направлением деятельности) и представляет собой правомерную реализацию полномочий Верховного Совета в рамках установленного статьями 6 и 55 Конституции принципа разделения властей и недопустимости вмешательства одной ветви власти в деятельность другой.
Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики полагает, что используемая формулировка статьи 96 Конституции Приднестровской Молдавской Республики устанавливает:
При реализации Закона «О республиканском бюджете на 2007 год» возникла неопределенность в понимании отдельных норм Конституции в части определения понятия «распоряжения государственными финансами в соответствии с законодательным актом» и в части уяснения смысла понятий «порядок» и «пределы», установленные законом, в отношении расходования государственных средств и принятия государственных денежных обязательств во взаимосвязи с конституционными принципами, закрепляющим принцип разделения властей.
По мнению депутатов, Верховный Совет ПМР обладает правом в соответствующем законодательном акте определять любые вопросы, касающиеся порядка расходования государственных средств, в том числе и направления их использования. Это объясняется тем, что законотворчество является основной функцией ВС ПМР (направлением деятельности) и представляет собой правомерную реализацию полномочий Верховного Совета в рамках установленного статьями 6 и 55 Конституции принципа разделения властей и недопустимости вмешательства одной ветви власти в деятельность другой.
Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики полагает, что используемая формулировка статьи 96 Конституции Приднестровской Молдавской Республики устанавливает:
-
публично-правовой характер использования финансовых средств;
-
пределы распоряжения государственными финансами только в соответствии с законом;
-
порядок расходования государственных денежных средств в соответствии с законом;
-
пределы и порядок расходования государственных денежных средств устанавливаются либо в законе о бюджете на соответствующий год (прямое предписание об осуществлении тех или иных расходов), либо в законодательстве о бюджетной системе, иных законодательных актах, регламентирующих принципы и пределы осуществления расходования государственных финансов.
Таким образом, конституционные нормы, по мнению депутатов, предполагают свободное волеизъявление законодателя в отношении регламентации вопросов, связанных с государственными финансами и их использованием, но только при условии закрепления их на законодательном уровне в полном соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством к процедуре рассмотрения и принятия такого законодательного акта.
Ирина Вишнякова
Ирина Вишнякова
