Навстречу предпринимательскому классу

Депутат Вадим Красносельский выступил с новыми законодательными инициативами, направленными на развитие экономики, предпринимательства, а также повышение уровня социальной защиты приднестровцев. Их комментирует председатель парламентского комитета по развитию предпринимательства и промышленности Виктор Гузун.

«Нашим коллегой Вадимом Красносельским подготовлен блок законопроектов, которые направлены на регулирование предпринимательской деятельности, стимулирование деловой активности предпринимателей. Они призваны придать дополнительный импульс развитию предпринимательства. Основная идея законодательных инициатив – сделать условия работы индивидуальных предпринимателей, представителей малого бизнеса более комфортными. В нынешних непростых экономических условиях они должны сконцентрироваться непосредственно на своей работе, которая кормит их семьи, обеспечивает самозанятость, а не отвлекаться на преодоление различных бюрократических препонов.

Наиболее долгожданной и важной является инициатива, позволяющая индивидуальному предпринимателю для осуществления своей деятельности дополнительно нанимать работников. Речь идет о внесении изменений и дополнений в закон «Об индивидуальном предпринимательском патенте». Они разрешат одну из наиболее острых проблем, с которыми в повседневной деятельности сталкиваются предприниматели, работающие по патенту. Она заключается в невозможности до сих пор нанимать дополнительно работников. Законодательная инициатива Вадима Красносельского позволит им это делать. С такими просьбами патентщики неоднократно обращались в различные органы государственной власти. Однако не находили поддержки у правительства, других субъектов законодательной инициативы.

Не секрет, что сегодня для индивидуальных предпринимателей, выполняющих те или иные функции, требуются дополнительные сотрудники, те же реализаторы на рынках, грузчики. Но законодательство не позволяет пока осуществлять наем работников. Новая законодательная инициатива нашего коллеги позволяет нанимать предпринимателям, работающим по индивидуальному предпринимательскому патенту, до пяти работников. Плата за них будет осуществляться в размере 80% от стоимости патента.

Это даст индивидуальным предпринимателям возможность вывести из тени своих помощников, сделав их занятость легальной. Это решение долгожданное, важное и актуальное для предпринимателей, которые в нынешних непростых экономических условиях, условиях снижения потребительского спроса, смогут аккумулировать все силы и ресурсы для решения собственных проблем – самозанятость, содержание семей, уплата налогов, обеспечение населения качественными товарами и услугами.

На многочисленных встречах депутатов Верховного Совета с избирателями из числа индивидуальных предпринимателей последние жаловались, что они подвергаются частым проверкам сотрудников таможенных органов уже в процессе реализации товаров на рынках, в торговых центрах. На это тратится большое количество времени, средств, сил, ресурсов. Одна из законодательных инициатив Вадима Красносельского направлена на изменение некоторых норм Таможенного кодекса. Ее суть заключается в том, чтобы таможенные органы занимались проверками предпринимателей непосредственно на государственной границе. После того, как товары выпущены на территории Приднестровья в свободное обращение, сотрудники таможенных органов в ходе проверок должны руководствоваться законом «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)». В нем четко прописана процедура плановых, внеплановых мероприятий по контролю, основания для их проведения. Это даст возможность упорядочить проведение в отношении предпринимателей проверок различными контрольными органами, в том числе и ГТК. По мнению автора законодательной инициативы, это даст индивидуальным предпринимателям больше экономической свободы, уменьшит число контролирующих мероприятий. Здесь уместно поддержать слова российского президента Владимира Путина: «Хватит кошмарить бизнес».

Действующее законодательство ПМР имеет некоторый правовой пробел в отношении законодательного определения таких понятий, как микропредприятие, малый бизнес, крупный бизнес, а вот категории среднего предпринимательства нет. При этом зачастую законодательство, подзаконные акты выстраиваются одинаково – что для предприятия в 10 человек, что для организации численностью 2 тысячи человек, для них установлены одни и те же правила, требования по ведению финансово-хозяйственной деятельности, предоставлению бухгалтерской и статистической отчетности.  

Изменения, предложенные депутатом Вадимом Красносельским для внесения в закон «О развитии и государственной поддержке малого предпринимательства», направлены на то, чтобы четко структурировать и сегментировать различные направления бизнеса и ввести такой сегмент, как «средний бизнес». К предприятиям среднего бизнеса будут отнесены предприятия с численностью работников от 101 до 250 человек. И главное, для каждой категории бизнеса, будь то микропредприятия, малые, средние предприятия, будут разработаны свои особые правила ведения бизнеса, системы налогообложения, бухгалтерской и статистической отчетности.

Парламентарий Вадим Красносельский предложил также внести изменения в закон «О лицензировании отдельных видов деятельности». Сегодня лицензия выдается на срок не менее пяти лет по заявлению лицензиата. Правоприменительная же практика свидетельствует: государственные органы, пользуясь определенным правовым пробелом, выдают лицензию лишь на пять лет. Это неудобно для хозяйствующих субъектов, которые вынуждены постоянно продлевать лицензию. Ее продление предполагает финансовые затраты. На это также поступает большое количество жалоб бизнесменов, работающих на основании лицензий. Депутат Вадим Красносельский предлагает действующее в этом отношении в Приднестровье законодательство гармонизировать с российским. В РФ на законодательном уровне четко установлено, что срок действия лицензии не лимитируется, она выдается на бессрочный период. После принятия данной законодательной инициативы в ПМР лицензия на занятие тем или иным видом деятельности также будет выдаваться бессрочно либо на тот срок, который будет указывать сам соискатель лицензии в заявительном порядке».