Олег Василатий: «Никаких положительных оценок деятельности правительства дать не могу»

Олег Василатий считает, что результаты реализации внутренней политики, отраженные в отчете правительства по итогам 2015 года, заслуживают негативной оценки: 

«Основной вопрос, который сегодня мне задают  избиратели, – это работа, рабочие места и заработная плата. Каковы результаты деятельности правительства в этом направлении? Более чем красноречивый ответ дает статистика. Средняя списочная численность работников, которым в 2015 году начислялась заработная плата (без субъектов малого бизнеса), составила 89602 человека. Это на 4391 человека меньше, чем получало заработную плату в 2014 году.

Фонд заработной платы работников составил в 2015 году 4 155 млн. руб. И это тоже на 401 млн. рублей меньше, чем в 2014 году. Что такое 401 млн. рублей ФОТ? Это 112 млн. руб., которые не поступили в Единый фонд социального страхования в виде единого социального налога, и не менее 40 млн. руб., которые не поступили в бюджет в качестве подоходного налога.

Заработную плату, пусть и в меньших объемах, нужно не только начислить, но и своевременно выплатить. Результаты этого направления деятельности правительства тоже очень красноречиво иллюстрирует статистика. На начало 2015 года размер просроченной задолженности по заработной плате составил 19,7 млн. руб., должны были 3173 работникам. А закончили 2015 год с общей задолженностью в 252,1 млн. руб. перед 43835 работниками.

Средняя номинальная заработная плата составила в 2015 году 3 865 руб., сократившись на 4,2%.

Прожиточный минимум, по информации правительства, претерпел очень интересные изменения. Оказывается, в 2015 году на питание нужно было на 64 рубля меньше. И половину этой разницы наши граждане отдали за коммунальные услуги, стоимость которых, определяемая в пределах социальной нормы,  несколькими росчерками чиновничьего пера выросла в среднем на 8,4 %.

Минус 4 391 рабочее место, минус 401 млн. руб. начисленной заработной платы, минус 150 млн. руб. связанных с этим прямых налогов, более чем 10-кратный рост задолженности по заработной плате, охвативший почти 50% всех занятых работников в республике, сокращение средней номинальной заработной платы на 4,2 %, рост стоимости коммунальных услуг в среднем на 8,4 %. Красноречивее, по-моему, просто некуда. Ни о каких положительных оценках деятельности правительства и в целом реализуемой в Приднестровье внутренней экономической политике в этой связи я дать не могу.

Очевидно, в нашей республике острейший экономический кризис, который уже перерастает в социально-политический. Выход из него для приднестровского общества является очень важной задачей. Существует принцип управления, который гласит, что верно выявленная проблема есть 50% её решения.

Так вот, ознакомившись с отчетом правительства об итогах реализации внутренней политики, я пришел к выводу, что правительство и руководящий им президент даже не пытаются выявить и понять проблемы народного хозяйства республики. Адекватного анализа причин этого кризиса в отчете правительства не представлено. Снова в обиходе общие слова про турбулентность на внешних рынках, блокады и тому подобное технологическое отставание.

А каковы факты? В наличии падение поступлений таможенных платежей. Хорошую долю таких платежей до 2015 года обеспечивали поступления от ввоза автомобилей старше 14 лет. И кто запретил ввоз автомобилей старше 10 лет в республику, вопреки принятому закону, и, тем самым, запрограммировал недопоступление таможенных пошлин? Внешняя турбулентность или блокада? Нет, это решение, принятое нашей приднестровской исполнительной вертикалью.

Кто ввел заградительные таможенные пошлины – украинское, молдавское правительство? Нет, правительство ПМР. Чем компенсировались налоговые и товарные потери от этого внутреннего управленческого решения. Импортозамещением? Да не наблюдается никакого импортозамещения. Напротив, есть падение производства продовольствия в республике на 19,7 % или на 264 млн. руб., есть падение производства в сельском хозяйстве (цитирую отчет правительства: наблюдается снижение «объемов производства и урожайности практически по всем сельскохозяйственным культурам»). Весь результат этого управленческого решения с заградительными пошлинами состоит в превращении спорадического продуктового туризма в соседние государства в массовое и регулярное явление. Со всеми вытекающими отсюда негативными налоговыми и валютными проблемами.

Судя по данным официальной статистики,  в 2015 году так и не приступил к работе завод «Октябрь», Тираспольский завод консервов детского питания прекратил производство овощных консервов. Вопрос: эти предприятия прекратили производить овощи, консервировать и замораживать их потому, что им поднял тариф на воду для орошения президент Украины или президент Республики Молдовы? Или на тариф на воду повлияла девальвация российского рубля? Нет, тариф на воду им подняло родное правительство, тем самым загубив и овощное производство, и производство консервов.

Так и не вернулись в нормальный ритм работы такие предприятия, как Слободзейский хлебзавод, Рыбницкий молочный комбинат. Какая еще турбулентность повлияла на деятельность этих предприятий, кроме внутренних управленческих решений?

Невыплата заработной платы и пенсий вследствие неразумного управления государственными финансами привела к падению внутреннего спроса. Неудивительно, что после такого решения официальная статистика показывает снижение объема розничных продаж на 24%, по сравнению с прошлым годом. На 24% продали меньше продукции, значит, как минимум, на столько же сократилось поступление налогов в бюджеты всех уровней и единый социальный фонд республики. Разве это управленческое решение принимало правительство Габурича, разве это решение принимало правительство Яценюка? Нет, это внутренняя политика, реализуемая исполнительной вертикалью Приднестровской Молдавской Республики и непонятно на что нацеленная.

По поводу зарплаты и пенсий мы слышали множество разных версий. Я на это скажу следующее. Представьте себе родителя, который говорит своему ребенку, что на верхней полке холодильника еды мало, поэтому он теперь будет этому ребенку давать меньше еды. А сам между тем складывает продукты на другую полку этого же холодильника. Абсурд! Но именно так в прошлом году поступила исполнительная вертикаль, которой народ доверил кормило власти. Кто-то в той кризисной ситуации провел инвентаризацию всех ресурсов государства? Ответ известен – нет. Первым делом всегда в таких случаях ставится вопрос, какие расходы нужно сократить для того, чтобы пополнить бюджет. Но правительство предпочло вместо бюджетников и пенсионеров финансировать за счет доходов от эксплуатации приднестровского участка железной дороги фирму-прокладку НЭК (никто не пересмотрел соглашение ПЖД с этим псведоагентом и не сократил долю его вознаграждения по притворной сделке с Приднестровской железной дорогой). Правительство предпочло в ущерб газовому счету финансировать  «Энергокапитал», который получал газ по заниженной стоимости (правительство не удосужилось пересмотреть цены и направить деньги от продажи газа на газовый счет). Правительство, вместо того, чтобы увеличить долю налогов уплачиваемых ММЗ, разрешило выводить средства этого предприятия, которые должны были бы пополнить госбюджет, через фирмы-прокладки. Исполнительная вертикаль не удосужилась взыскать акцизы, которые не были уплачены «Бендерским биохимом» на основании притворных экспортных сделок. Масса средств государственных предприятий, в том числе коммунальных, была отвлечена из оборота и направлена на «благотворительные» цели. Однако, правительство не удосужилось направить этот поток финансов на выполнение обязательств перед бюджетниками и пенсионерами.

Так какая такая внешняя турбулентность и блокада помешала пересмотреть заключенные правительством и подведомственными ему предприятиями договоры с НЭК, «Энегокапиталом», оффшорами, паразитирующими на ММЗ и Биохимзаводе, которые активно перекачивали бюджетные деньги и деньги газового счета на собственные счета, и, по-видимому, далее в оффшоры? Какой внешний фактор помешал перекладывать продукты с одной полочки холодильника на другую? Да никакой. Это внутренняя политика исполнительной вертикали, реализуемая последовательно и целенаправленно все четыре последних года. Все четыре последних года они к этому шли, и они это сделали. Сделали на беду приднестровцам. Такая внутренняя политика идет вразрез с интересами граждан Приднестровской Молдавской Республики. Такая политика наносит очень серьезный и в значительной степени непоправимый ущерб экономической безопасности нашей республики.

Почему я называю этот ущерб непоправимым? Да потому, что в результате этой политики сокращаются производственные возможности приднестровского общества. Трудовая миграция охватывает уже не менее 3/4 молодежи, объем инвестиций сократился в 2015 году на 15,2%, а по активной части основных средств – на 26,1%. Правительство рапортует о сокращении поголовья основных видов скота и птицы, о снижении на 1/3 импорта продукции машиностроения, уменьшении ВВП на 20%. Это все означает только одно – производственные возможности ПМР в результате реализации внутренней политики сокращены, сокращаются ресурсы основного капитала, человеческие и финансовые ресурсы.

Нет, такая внутренняя политика Приднестровью не нужна. Поэтому результаты реализации внутренней политики, отраженные в отчете правительства по итогам 2015 года, заслуживают негативной оценки».