Парламентарии заслушали Отчет об исполнении республиканского бюджета, местных бюджетов, специальных бюджетных счетов (фондов) за 2007 год

17.09.2008

Постановление Коллегии Счетной палаты «Об исполнении консолидированного бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов, специальных  бюджетных  счетов (фондов) Приднестровской Молдавской Республики за 2007 год»

Информация Арбитражного суда ПМР о поступивших в 2007 году делах и результатах их рассмотрения по спорам о взыскании налоговыми органами финансовых и штрафных санкций, налоговых и иных обязательных платежей (недоимок)

Информация Прокуратуры о состоянии бюджетного процесса, о соблюдении и выявленных нарушениях бюджетного законодательства, в том числе о выявленных фактах нецелевого использования бюджетных средств за период 2007 года


      17 сентября 2008 года 


в) безвозмездные перечисления (трансферты) – 3 525 957 руб., не запланированы;
б) «Государственная оборона» – 83 614 796 руб., или 96,66% от плана;
в) «Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства» – 169 061 450 руб., или 97,61% от плана;
г) «Сельское хозяйство» – 11 323 621 руб., или 99,57% от плана;
д) «Образование» – 107 730 147 руб., или 95,56% от плана;
е) «Здравоохранение» – 189 011 791 руб., или 92,97% от плана;
ж) «Социальная политика» – 208 406 613 руб., или 94,79% от плана;
з) «Капитальные вложения» – 2 956 883 руб., или 45,33% от плана;
и) «Возврат кредитов по государственному долгу» – 46 102 919 руб., или 112,64% от плана.

Финансирование расходов по социально защищенным статьям бюджета составило 896 046 121 руб., или 95,83% от плана в сумме 935 079 744 руб.

4. Фактические расходы консолидированного бюджета за 2007 год составили 1 760 513 220 руб. (1 200 944 337 (РБ) + 559 568 883 (МБ) = 1 760 513 220).

5. За 2007 год наблюдается следующий уровень финансирования государственных целевых программ:

ж) «Онкология – совершенствование онкологической помощи населению Приднестровской Молдавской Республики на 2006-2010 годы» –3 451 821 руб., или 36,8% от плана;
н) финансирование расходов, связанных с проведением приватизации имущества, находящегося в государственной собственности, на 2007 год – 789 356 руб., или 24,28% от плана;
о) финансирование расходов на осуществление поэтапной компенсации вкладов населения из республиканского бюджета – 6 000 000 руб., или 100% от плана.

6. За 2007 год в Фонд государственного резерва поступило 17 591 руб. за счет перевыполнения плана по доходам от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности.

8. В целом в доходную часть целевых бюджетных фондов поступило 69 437 206 руб., или 99,46% от плана в сумме 69 816 537 руб., в том числе:

а) по Республиканскому экологическому фонду – 3 424 458 руб., или 114,36% от плана;
б) по Республиканскому дорожному фонду – 26 871 362 руб., или 97,17% от плана;
в) по Государственному целевому фонду таможенных органов – 39 141 386 руб., или 99,93% от плана.

9. В целом объем расходов целевых бюджетных фондов за 2007 год составил 68 695 957 руб., или 97,16 % от плана в сумме 70 700 569 руб.

а) по территориальному дорожному фонду – 27 186 665 руб., или 99,09% от плана;
б) по территориальному экологическому фонду – 5 486 915 руб., или 94,24% от плана.



14. Расходы Стабилизационного фонда Приднестровской Молдавской Республики за 2007 год составили 52 274 455 руб.

15. За 2007 год кредиторская задолженность республиканского бюджета составила 742 693 225 руб. Прирост кредиторской задолженности     республиканского бюджета за 2007 год составил 113 278 604 руб., в том числе:

а) по статьям бюджета, по которым допускается прирост – 79 083 362 руб.;
б) по статьям бюджета, по которым не допускается прирост – 34 195 242 руб.

Нарушения, выявленные в результате проверки исполнения республиканского бюджета в 2007 году:

д) нарушения и недостатки, выявленные в результате проверки обоснованности выделения трансфертов местным бюджетам из республиканского бюджета:

а) г. Тирасполь:
1) за счет средств, финансируемых из местного бюджета, – 61,32%;
2) за счет средств от оказания платных услуг – 52%;

б) г. Бендеры:
1) за счет средств, финансируемых из местного бюджета, – 69,57%;
2) за счет средств от оказания платных услуг – 24,3%;

в) г. Рыбница:
1) за счет средств, финансируемых из местного бюджета, – 78,44%;
2) за счет средств от оказания платных услуг – 35%;

г) Слободзейский район:
1) за счет средств, финансируемых из местного бюджета, – 84,18%;
2) за счет средств от оказания платных услуг – 36,9%;

д) Дубоссарский район:
1) за счет средств, финансируемых из местного бюджета, – 84%;
2) за счет средств от оказания платных услуг – 27,8%;

е) Григориопольский район:
1) за счет средств, финансируемых из местного бюджета, – 85,1%;
2) за счет средств от оказания платных услуг – 43%;

ж) Каменский  район:
1) за счет средств, финансируемых из местного бюджета, – 80,1%;
2) за счет средств от оказания платных услуг – 22%;
4) авансирование по заработной плате за счет начислений за декабрь 2007 года в сумме 601 221 руб. (г. Дубоссары);

Нарушения, выявленные в результате проверки исполнения местных бюджетов в 2007 году:

1) установлено направление остатков денежных средств по состоянию на 1 января 2007 года на расходы без их утверждения Законом:
б) Дубоссарский район – на счетах текущих распорядителей кредитов и на счетах сельских и поселковых Советов, 74 268 руб.;
в) Слободзейский район – на счетах сельских и поселковых Советов,164 687 руб.;

6) имеет место отчисление местными дорожными и экологическими фондами средств в Стабилизационный фонд в меньшем размере, чем предусмотрено Законом Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2007 год»:

1) г. Тирасполь – 583 212 руб., в том числе:
а) из экологического фонда – 519 800 руб.;
б) из дорожного фонда – 63 412 руб.;

2) Слободзейский район:
а) из экологического фонда – 40 717 руб.;
б) относительно фактического исполнения доходной части бюджетов экологического и дорожного фондов не перечислено:

1) г. Тирасполь – 617 732 руб., в том числе:
а) из экологического фонда – 526 964 руб.;
б) из дорожного фонда – 90 768 руб.;

2) г. Рыбница – 19 634 руб., в том числе:
а) из экологического фонда – 19 руб.;
б) из дорожного фонда – 19 615 руб.;

3) Каменский район – 4 610 руб., в том числе:
а) из экологического фонда – 1 695 руб.;
б) из дорожного фонда – 2 915 руб.;

4) Слободзейский район – 132 762 руб., в том числе:
а) из экологического фонда – 57 071 руб.;
б) из дорожного фонда – 75 691 руб.;

5) г. Бендеры – 216 388 руб., в том числе:
а) из экологического фонда – 35 853 руб.;
б) из дорожного фонда – 180 535 руб.;

6) г. Дубоссары: из дорожного фонда – 30 839 руб.;

7) г. Григориополь – 11 079 руб., в том числе:
а) из экологического фонда – 5 380 руб.;
б) из дорожного фонда – 5 699 руб.;

7) в нарушение пункта е) статьи 23 Закона при поступлении доходов по платным услугам МУ «Рыбницкий отдел ЗАГС» отчисления в Стабилизационный фонд не произведены – сумма недоперечисленных средств составила 706,18 руб.;

г) иные нарушения и недостатки, допущенные в ходе осуществления бюджетного процесса в городах и районах:

а) нарушение норм закона Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на соответствующий год:

б) нарушение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике»:

г) иные нарушения и недостатки, допущенные в ходе осуществления бюджетного процесса в городах и районах:


3) в г. Бендеры временным положением (действует с 2004 года)


а) прокуратурой г. Тирасполя выявлены следующие нарушения действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики:




а) нарушение норм законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на соответствующий год:

1) нарушение статьи 3:
а) г. Дубоссары;
б) г. Рыбница;

2) нарушение статьи 6: г. Слободзея;

3) нарушение статьи 9:
а) Рыбницкий район;
б) Слободзейский район;

4) нарушение статьи 20: г. Дубоссары;

5) нарушение статьи 23: Рыбницкий район;

6) нарушение статьи 24: Каменский район;

7) нарушение статьи 27: Каменский район;

8) нарушение статьи 31:
а) г. Днестровск;
б) г. Рыбница;

9) нарушение статьи 44:
а) Дубоссарский район;
б) г. Рыбница;

1) г. Слободзея;
2) г. Григориополь;
3) г. Дубоссары;
4) г. Каменка;
5) г. Рыбница;

в) нарушение норм статьи 36 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлении и приватизации»: г. Рыбница;

1) г. Каменка;
2) г. Дубоссары;
3) г. Тирасполь;

г. Григориополь.


4. Указать соответствующим местным органам государственной власти на неэффективное и необоснованное планирование расходов, приведшее к:

а) завышению сумм дополнительных трансфертов из республиканского бюджета местным бюджетам:
1) Слободзейский район;
2) г. Дубоссары;

1) г. Тирасполь;
2) г. Бендеры;
3) г. Рыбница;
4) Слободзейский район;
5) Дубоссарский район;
6) Григориопольский район;
7) Каменский район.










Председатель Верховного
Совета Приднестровской
Молдавской Республики                                                                                                                                   Е.В.ШЕВЧУК


г. Тирасполь
«18» сентября 2008 года