Работа пятого созыва парламента

Выборы в Верховный Совет Приднестровья пятого созыва состоялись 12 декабря 2010 года. На них присутствовали 94 международных наблюдателя, что говорило о прозрачности и демократичности процесса голосования. Из 43 депутатов предыдущего четвертого созыва 25 человек сохранили свои мандаты. В состав парламента входили представители крупных предприятий, фирм и сельхозпроизводств. Председателем Верховного Совета пятого созыва был избран Анатолий Каминский, в 2012 году на этом посту его сменил Михаил Бурла. Одним из приоритетов работы депутатов в период 2010-2015 годов была поддержка и развитие малого и среднего бизнеса в республике. Ставилась цель – создать новые рабочие места и повысить отчисления в бюджет от предпринимательской сферы.

«Мы должны создать орган в Верховном Совете, который бы разработал всю необходимую законодательную базу, хотя она у нас имеется, и предпринял бы другие необходимые нормативные акты, чтобы дать возможность развитию малого и среднего бизнеса и достичь того уровня пополнения нашего республиканского и местного бюджета, как достигается в других странах», – отмечал в начале работы пятого созыва Анатолий Каминский, Председатель Верховного Совета ПМР 2009 – 2012 гг.

Новым направлением в пятом созыве занимался созданный парламентский комитет по развитию малого и среднего бизнеса и промышленности. В частности, разрабатывались законы для снижения административных барьеров, принимались меры для льготного кредитования в поддержку предпринимательства.

Всего же в Верховном Совете в пятом созыве действовали 8 комитетов. Отдельно велась законотворческая работа для развития экономики, сельского хозяйства, образования и социальной политики. Регулировалась сфера безопасности и защиты прав граждан. Например, в пятом созыве была завершена масштабная законотворческая работа по разработке и принятию двух кодексов: об административных правонарушениях и Гражданского процессуального. Наряду с профильными комитетами в составе Верховного Совета пятого созыва продолжили функционировать 3 комиссии – по внешней политике, по регламенту и счетная.

В рамках законотворчества в Верховном Совете проводились заседания рабочих групп, круглых столов, парламентских слушаний по наиболее значимым общественным вопросам. В обсуждении принимали участие не только представители власти, но и гражданского общества.

Парламентские слушания с участием всех ветвей власти, общественных организаций и экспертов в 2011 году были проведены по законопроекту об изменении норм Конституции. Документ был принят депутатами пятого созыва в июне 2011 года. В систему органов госвласти был введен институт Правительства, упраздненный в 2000 году.

Важным направлением работы пятого созыва явилось межпарламентское сотрудничество. Депутаты участвовали в мероприятиях, организованных Госдумой России, развивались взаимодействия с коллегами из парламентов Южной Осетии и Абхазии. Ежегодно в Верховном Совете проводились десятки встреч с представителями ООН, ПАСЕ, ОБСЕ, Европейского союза, посольств зарубежных стран, парламентариями дальнего и ближнего зарубежья.

К 2015 году республика оказалась в тяжелом экономическом положении. ВВП Приднестровья сократился более чем на 20%. Причиной тому стало замедление темпов роста мировой экономики, девальвация валют в странах-партнерах республики и трудная внутренняя ситуация. Последствия кризиса ощутили на себе производственные предприятия и трудовые коллективы, малый и средний бизнес, работники бюджетной сферы и пенсионеры. Зарплаты и пенсии они получали в размере 70%. Нормализовать ситуацию в экономике предстояло депутатам Верховного Совета нового созыва.

По материалам книги Б.Г. Бомешко «История законодательной власти Приднестровской Молдавской Республики 1990–2015 гг.»