Русский
English-
Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики
Официальный сайт
Совершенствование избирательного законодательства
08.05.2014
Парламентариями принят в первом чтении проект закона о внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс. Документ разработан группой депутатов для либерализации законодательства в этой сфере, как сказано в пояснительной записке, с целью осуществления гарантированного статьей 31 Конституции ПМР права граждан республики на свободу реализации своего пассивного избирательного права.
Нормы законопроекта призваны устранить существующие коллизии в порядке проведения предвыборной агитации и уточнить механизм отзыва выборных лиц. Авторы выступают, в частности, за отмену предусмотренного действующим законодательством института сбора подписей избирателей. Эта практика оправдана, по мнению разработчиков законопроекта, исключительно при проведении референдумов. Авторы инициативы считают, что исключение жестких барьеров для реализации своего пассивного избирательного права позволит минимизировать использование административного ресурса, который используется для отказа в регистрации по итогам проверки подписных листов не в связи с выявленными фальсификациями подписей, а с мелкими недостатками, неизбежными при честном сборе подписей в условиях избирательного цейтнота, и как следствие, к недопустимости снижения конкуренции на выборах.
«На нашей практике было много таких ситуаций, когда из-за ошибок в подписных листах достойные люди были сняты с предвыборной дистанции», - отметил, представляя законопроект, один из его разработчиков Григорий Дьяченко.
Еще одно предложение - предоставление права наблюдателям и доверенным лицам кандидатов знакомиться со списками избирателей. Сегодня доступ к спискам имеют только члены избирательной комиссии, что, по словам Григория Дьяченко, порождало определенного рода вопросы и проблемы: «Серьезные проблемы иногда возникали в связи с тем, что со списками могут работать только члены комиссии. Наблюдатели и доверенные лица ставили вопросы о том, что списки не полные или есть «мертвые души». Если мы дадим право наблюдателям и доверенным лицам знакомиться со списками избирателей, эти вопросы будут сняты».
Нонсенсом назвал докладчик ситуацию, когда коллектив, выдвигающий того или иного кандидата, находится вне избирательного участка (что допустимо действующими нормами). Авторы законопроекта настаивают на обязательности выполнения требования единства коллектива и округа.
«Предлагается, чтобы только тот трудовой коллектив, что находится на округе, мог выдвигать кандидата. Коллектив и округ – неразделимое целое, так как в дальнейшем коллектив видит, как депутат исполняет свои полномочия», - пояснил позицию авторов Григорий Дьяченко.
Уделили инициаторы нововведений внимание и вопросу регистрации агитационных материалов. Билборд - распространенный сегодня элемент информирования избирателей о кандидатах – не вписывается в рамки предъявляемых требований.
«Билборд никак не представишь для регистрации. Это полотно 9м на 4м. Предлагается просто предоставлять для регистрации фотографии и указывать место и время, когда билборд будет выставлен», - рассказал парламентарий.
Существующая практика подвигла новаторов прописать в законопроекте и норму, согласно которой номер и серию документа, удостоверяющего личность голосующего, будет фиксировать член избирательной комиссии, а не собственноручно избиратель. На деле так обычно и происходит, но в законе соответствующего положения нет.
Несмотря на то, что в ходе обсуждения звучали мнения как за, так и против предлагаемых авторами инициативы изменений, депутатский корпус большинством голосов поддержал позицию ответственного комитета, рекомендовавшего принять законопроект в первом чтении. Все участники дискуссии сошлись во мнении, что документ требует доработки. Его совершенствование продолжится в режиме подготовки ко второму чтению.
Нормы законопроекта призваны устранить существующие коллизии в порядке проведения предвыборной агитации и уточнить механизм отзыва выборных лиц. Авторы выступают, в частности, за отмену предусмотренного действующим законодательством института сбора подписей избирателей. Эта практика оправдана, по мнению разработчиков законопроекта, исключительно при проведении референдумов. Авторы инициативы считают, что исключение жестких барьеров для реализации своего пассивного избирательного права позволит минимизировать использование административного ресурса, который используется для отказа в регистрации по итогам проверки подписных листов не в связи с выявленными фальсификациями подписей, а с мелкими недостатками, неизбежными при честном сборе подписей в условиях избирательного цейтнота, и как следствие, к недопустимости снижения конкуренции на выборах.
«На нашей практике было много таких ситуаций, когда из-за ошибок в подписных листах достойные люди были сняты с предвыборной дистанции», - отметил, представляя законопроект, один из его разработчиков Григорий Дьяченко.
Еще одно предложение - предоставление права наблюдателям и доверенным лицам кандидатов знакомиться со списками избирателей. Сегодня доступ к спискам имеют только члены избирательной комиссии, что, по словам Григория Дьяченко, порождало определенного рода вопросы и проблемы: «Серьезные проблемы иногда возникали в связи с тем, что со списками могут работать только члены комиссии. Наблюдатели и доверенные лица ставили вопросы о том, что списки не полные или есть «мертвые души». Если мы дадим право наблюдателям и доверенным лицам знакомиться со списками избирателей, эти вопросы будут сняты».
Нонсенсом назвал докладчик ситуацию, когда коллектив, выдвигающий того или иного кандидата, находится вне избирательного участка (что допустимо действующими нормами). Авторы законопроекта настаивают на обязательности выполнения требования единства коллектива и округа.
«Предлагается, чтобы только тот трудовой коллектив, что находится на округе, мог выдвигать кандидата. Коллектив и округ – неразделимое целое, так как в дальнейшем коллектив видит, как депутат исполняет свои полномочия», - пояснил позицию авторов Григорий Дьяченко.
Уделили инициаторы нововведений внимание и вопросу регистрации агитационных материалов. Билборд - распространенный сегодня элемент информирования избирателей о кандидатах – не вписывается в рамки предъявляемых требований.
«Билборд никак не представишь для регистрации. Это полотно 9м на 4м. Предлагается просто предоставлять для регистрации фотографии и указывать место и время, когда билборд будет выставлен», - рассказал парламентарий.
Существующая практика подвигла новаторов прописать в законопроекте и норму, согласно которой номер и серию документа, удостоверяющего личность голосующего, будет фиксировать член избирательной комиссии, а не собственноручно избиратель. На деле так обычно и происходит, но в законе соответствующего положения нет.
Несмотря на то, что в ходе обсуждения звучали мнения как за, так и против предлагаемых авторами инициативы изменений, депутатский корпус большинством голосов поддержал позицию ответственного комитета, рекомендовавшего принять законопроект в первом чтении. Все участники дискуссии сошлись во мнении, что документ требует доработки. Его совершенствование продолжится в режиме подготовки ко второму чтению.
