Закон о СМИ: разные взгляды

Законопроект «О средствах массовой информации» депутатскому корпусу представила и.о. начальника Госслужбы СМИ Инна Делева. Она отметила, что прописанные в нем нормы разработаны по аналогии с российским законом и в целом модернизируют общественные отношения в области СМИ. Руководитель Госслужбы также акцентировала внимание на некоторых параметрах, прописанных в законопроекте. Среди них – запрет на размещение в СМИ и информационно-телекоммуникационных сетях информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), создание государственной информационной системы в области СМИ, ведение реестра зарегистрированных СМИ, ограничения, связанные с учреждением телеканалов, радиоканалов, теле-, радио-, видеопрограмм и организаций (юридических лиц), осуществляющих вещание. После выступления к докладчику поступили вопросы депутатов.

«Можно было озвученные вами основные положения законопроекта оформить в виде поправок к действующему закону?» – интересовался парламентарий Григорий Дьяченко. «В законопроекте исключена глава, устанавливающая порядок освещения деятельности  органов государственной власти и официальных сообщений в средствах массовой информации. В действующем законе этот раздел есть, в нем прописана обязанность предоставления депутатам 10 минут эфирного времени, а также проведения дебатов», – добавил законодатель.

«Закон устарел. Внесение изменений в него может стать долгим процессом. Поэтому был разработан новый проект закона с учетом современности. Что касается исключения озвученной нормы в части освещения деятельности органов госвласти, мы говорим о гармонизации с законодательством РФ, в федеральном законе «О СМИ» данный пункт отсутствует. Он не прописан и в законодательстве сопредельных государств», – ответила и.о. начальника Госслужбы Инна Делева.

«Получается, что раздела, прописывающего полномочия депутатов на высказывание своей позиции, не должно быть в законе?» – продолжил парламентарий Григорий Дьяченко.

«В законе «О СМИ» должны быть прописаны положения, в первую очередь, для журналистов и защиты их деятельности. Моменты в части освещения деятельности депутатов можно прописать в другом законе. Стоит ли закон «О СМИ» усложнять?» –  сказала руководитель профильной Госслужбы.

«С 1995 года в российском законодательстве существует закон «О порядке освещения деятельности органов госвласти в государственных СМИ». Считаете ли вы возможным в рамках гармонизации появление аналогичного закона в приднестровском законодательстве?» – интересовался вице-спикер Александр Щерба.

«Внесение соответствующего законодательного акта возможно, но не в рамках закона «О СМИ», который должен быть емким и понятным», – выразила мнение Инна Делева.

«Почему, согласно законопроекту, в соучредителях нет Верховного Совета? На каком основании исчезло учредительство парламента государственных СМИ?» – задал вопрос депутат Андрей Сафонов.

«По опыту РФ Всероссийская государственная телерадиокомпания находится в собственности правительства», – отметила начальник Госслужбы.

«Является ли президент учредителем СМИ в Российской Федерации?» – интересовался спикер парламента Вадим Красносельский.

«Не является», – поступил ответ руководителя Госслужбы.

В ходе обсуждения предложенного правительством проекта закона «О СМИ» профильный комитет по общественным объединениям дал отрицательную оценку документу. Как отметил депутат Андрей Сафонов, законопроект не создает условия для равного доступа ветвей власти. В рамках заседания профильного комитета законодателями было предложено автору отозвать документ, по которому у депутатов возник ряд вопросов. Председатель Комитета Игорь Буга акцентировал внимание на отсутствие в законопроекте понятия государственных СМИ. В свою очередь, профильный комитет работает над своим вариантом проекта базового закона. В планах также проведение общественных слушаний с участием заинтересованных сторон на площадке парламента.

«Нужен закон, который будет отвечать задачам, стоящим перед СМИ», – добавил Андрей Сафонов.

В завершение дискуссии депутатам было предложено три варианта голосования: принять, отклонить либо отклонить законопроект с предложением автору изменить концепцию. За последний вариант проголосовал 31 депутат.