Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Гражданский процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Гражданский процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики»

а) Обоснование необходимости принятия законопроекта
Необходимость принятия законопроекта обусловлена длительностью взыскания задолженности по плате за техническое обслуживание лифтов. 

Данный проект закона разработан в целях упрощения процедуры взыскания задолженности по плате за техническое обслуживание лифтов.

На сегодняшний день указанные требования могут быть взысканы в рамках искового производства, что приводит к длительности процесса. В соответствии с пунктом 1 статьи 169 Гражданского процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики (далее – ГПК ПМР) гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения 3 (трех) месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом. 

Вместе с тем указанный срок может быть продлен. На практике, судьи зачастую выходят за пределы этого срока. 

В отличие от искового производства судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение 5 (пяти) дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд (пункт 1 статьи 140 ГПК ПМР). В приказном производстве отсутствуют стадия подготовки дела и судебное разбирательство по нему. При выдаче судебного приказа не проводится судебное заседание. Также не извещаются стороны и другие лица, участвующие в деле. Не заслушиваются их объяснения. В приказном производстве размер госпошлины, подлежащий оплате взыскателем, составляет 50% от той суммы, которую бы он заплатил в случае, если бы дело рассматривалось в порядке искового производства. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики (далее – ГПК ПМР) судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 136 Кодекса. 

К характерным признакам приказного производства можно отнести следующие:
1. Приказное производство – это упрощенное судопроизводство. 
2. В приказном производстве существует заинтересованное лицо – взыскатель и должник – субъект к которому адресовано требование заявителя.
3. Единственным средством доказывания являются письменные доказательства.
4. В отличии от искового производства, где наличие спора обязательно, в приказном производстве требования взыскателя должны носить бесспорный характер.
5. Средством возбуждения приказного производства является заявление о вынесении судебного приказа. 
6. Существует особый порядок отмены судебного приказа.

В соответствии со статьей 142 ГПК ПМР судья не позднее чем через 5 (пять) дней со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти 10 (дней) со дня получения приказа имеет право представить письменные возражения. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 ГПК ПМР судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят письменные возражения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства.

Учитывая изложенное, предлагается дополнить перечень требований, по которым выдается судебный приказ требованием по взысканию задолженности по плате за техническое обслуживание лифта.

Таким образом последствиями принятия проекта закона будут являться упрощение судебной процедуры взыскания с должников платы за техническое обслуживание лифта (отсутствие подготовки дела к судебному разбирательству, судебного разбирательства, процессуальные действия не протоколируются), возможность отмены судебного приказа при наличии письменного возражения должника, сокращение сроков рассмотрения таких дел судами.

б) прогноз социально-экономических последствий принятия проекта закона
Принятие проекта закона не повлечет негативных социально-экономических и иных последствий;

в) справка о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
В сфере, регулируемой настоящим законопроектом, действуют следующие правовые акты:
1) Гражданский процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики от 14 января 2014 года № 6-З-V (САЗ 14-3);
2) Жилищный кодекс Приднестровской Молдавской Республики, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 162-З-III «О введении в действие Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-29);

г) перечень законов и иных нормативных правовых актов отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данного закона
Принятие настоящего закона не потребует отмены, изменения или дополнения иных законодательных актов;

д) предложения о разработке подзаконных нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного закона
Принятие законопроекта не потребует разработку иных нормативных правовых актов;

е) финансово-экономическое обоснование
Принятие данного проекта закона не потребует дополнительных материальных и иных затрат;

ж) порядок вступления закона в силу определен в статье 2 законопроекта.