Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах градостроительства»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах градостроительства»

а) настоящий законопроект разработан в целях устранения пробела в законодательном урегулировании деятельности по застройке населенных пунктов и застройке земельных участков.

Требованиями пункта 2 статьи 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 мая 1995 года «Об основах градостроительства» (СЗМР 95-2) предусмотрено, что градостроительство осуществляется субъектами градостроительной деятельности в соответствии с данным законом и издаваемыми в его развитие законодательными актами, решениями органов государственной власти и управления, а также градостроительными нормативами, градостроительной документацией, правилами застройки населенных пунктов, природоохранными и санитарно-гигиеническими требованиями с учетом условий исторически сложившегося расселения, перспектив социально-экономического развития, национально-этнических, историко-культурных особенностей, природно-климатических и геологических условий местности, общественного мнения, выраженного органами местного самоуправления, творческими союзами и через иные формы непосредственной демократии.

Однако ни Законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 мая 1995 года «Об основах градостроительства» (СЗМР 95-2), ни Законом Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 94-4) не определен орган, к полномочиям которого непосредственно отнесена разработка и утверждение правил застройки населенных пунктов, которые являются согласно положениям Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 мая 1995 года «Об основах градостроительства» (СЗМР 95-2) регулятором градостроительной деятельности на местном уровне.

Таким образом данным законопроектом предлагается закрепить полномочия по утверждению правил застройки населенных пунктов за Советом народных депутатов города (района) Приднестровской Молдавской Республики, полномочия по разработке указанных правил — за государственной администрацией города (района) Приднестровской Молдавской Республики.

Подготовка законопроекта обусловлена также необходимостью соблюдения принципа единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов Приднестровской Молдавской Республики исходя из того, что нормами подпункта г) статьи 12 и подпункта з) статьи 14 Земельного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, затрагивающего вопросы, на регулирование которых направлен законопроект, закреплена компетенция по разработке правил застройки земельных участков за городской государственной администрацией, а утверждение – за городским Советом народных депутатов.

Социально-экономическими последствиями принятия данного проекта закона будут являться устранение пробела в законодательном урегулировании деятельности по застройке населенных пунктов и застройке земельных участков, законодательное закрепление полномочий по разработке правил застройки населенных пунктов и их утверждению;

б) в данной сфере правового регулирования в Приднестровской Молдавской Республике действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48);

3) Земельный кодекс Приднестровской Молдавской Республики;

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 94-4);

5) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 мая 1995 года «Об основах градостроительства» (СЗМР 95-2);

в) реализация данного проекта закона потребует внесения дополнений в:

1) Земельный кодекс Приднестровской Молдавской Республики в части закрепления полномочий по разработке Правил застройки земельных участков за государственными администрациями районов Приднестровской Молдавской Республики и полномочий по утверждению указанных правил за районными Советами народных депутатов;

2) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 94-4) в части закрепления полномочий по разработке Правил застройки земельных участков за государственными администрациями городов (районов) Приднестровской Молдавской Республики и полномочий по утверждению указанных правил за городскими (районными) Советами народных депутатов;

г) принятие данного проекта закона не потребует внесения изменений и (или) дополнений в иные законодательные акты;

д) реализация данного проекта закона не потребует дополнительных материальных и иных затрат из средств республиканского бюджета;

е) для вступления в силу данного проекта закона не требуется принятия отдельного нормативного правового акта.