Обоснование к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике»

Законопроект разработан в целях совершенствования правового регулирования отношений, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, в части подтверждения правомерности использования адреса, указываемого в качестве места нахождения юридического лица.

Поводом для разработки настоящей законодательной инициативы послужило обращение директора одного из обществ с ограниченной ответственностью, в котором была обозначена проблематика использования, принадлежащего обществу коммерческого адреса в качестве места нахождения юридических лиц без ведома и согласия собственника, а также продолжения использования указанного адреса после прекращения договорных отношений, являвшихся основанием для его использования.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии пробела в правовом регулировании, который создает предпосылки для использования адреса без надлежащих правовых оснований и обусловливает необходимость законодательного закрепления требования о подтверждении правомерности использования адреса, заявляемого в качестве места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике» (далее - Закон) государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа – по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Вместе с тем, действующая редакция статьи 17 Закона не содержит указания на необходимость подтверждения правомерности использования заявленного адреса.

В этой связи законопроектом предлагается:

- дополнить пункт 3 статьи 17 Закона положением, согласно которому правомерность использования указанного места нахождения юридического лица подтверждается документами, предусмотренными подпунктом з) статьи 24 Закона.

- дополнить статью 24 Закона новым подпунктом з), устанавливающим перечень документов, подтверждающих право использования соответствующего адреса в качестве места нахождения юридического лица.

Так, к указанным документам предложено отнести документы, подтверждающие право собственности на соответствующее помещение, право владения и (или) пользования им на основании договора, либо документы, подтверждающие регистрацию по данному адресу лица, имеющего право действовать от имени юридического лица.

Следует отметить, что схожий подход уже применяется действующим законодательством. Так, в соответствии с подпунктом е) пункта 5 статьи 16 Закона для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании представляется документ, подтверждающий сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с такой организацией.

Предлагаемые изменения направлены на обеспечение единообразного подхода к подтверждению сведений о месте нахождения юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы.

Кроме того, предлагаемые изменения соответствуют принципам правотворческой деятельности, закрепленным подпунктом д) статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики», согласно которому при осуществлении правотворческой деятельности должен соблюдаться принцип единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов. Внесение взаимосвязанных изменений в статьи 17 и 24 Закона позволит обеспечить системность правового регулирования вопросов подтверждения места нахождения юридического лица и исключить неоднозначное толкование соответствующих норм.

В данной сфере правового регулирования в Приднестровской Молдавской Республике действует Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике».

Принятие законопроекта не потребует внесения изменений в иные законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики.

Принятие данного законопроекта не повлечет каких-либо отрицательных социально-экономических последствий.

Для реализации данного проекта закона не потребуется разработка и принятие иных нормативных правовых актов.

Принятие данного проекта закона не потребует дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики.

Ввести в действие представленный законопроект предлагается со дня, следующего за днем официального опубликования.