Проект

Закон Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об аренде государственного и муниципального имущества»

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 апреля 2016 года № 84-З-VI «Об аренде государственного и муниципального имущества» (САЗ 16-14) с внесенными в него изменениями и (или) дополнениями следующие изменения и дополнения:

1. Статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Закон устанавливает особенности сдачи в аренду объектов движимого и недвижимого государственного и муниципального имущества (далее – объект аренды).
2. Положения настоящего Закона не распространяются на:

а) отношения, связанные с арендой жилья, земельных участков, их части, доли (пая), на отношения, связанные с арендой участков недр и других обособленных природных объектов, на отношения, связанные с финансовой арендой (лизинг), а также на отношения, связанные с арендой торгового места (торговой площади), специально оборудованного и (или) отведенного управляющей рынком организацией;

б) отношения, связанные с арендой государственного и муниципального имущества негосударственными организациями общего образования с преподаванием на основе латинской графики. Порядок заключения договоров аренды государственного и муниципального имущества с организациями, указанными в настоящем подпункте, устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики;

в) отношения, связанные с передачей в безвозмездное пользование (ссуду) находящегося в государственной собственности недвижимого имущества. Порядок передачи в безвозмездное пользование (ссуду) находящегося в государственной собственности недвижимого имущества устанавливается актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики для следующих категорий субъектов:

1) органы государственной власти и управления, а также организации, финансируемые из бюджетов различных уровней и бюджетов внебюджетных фондов;

2) государственные предприятия почтовой связи в случае использования ими помещений организаций, финансируемых из бюджетов различных уровней, а также государственных или муниципальных организаций;

3) депутаты Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, в случае использования ими помещений для приема граждан;

4) дипломатические миссии иностранных государств и международных организаций;

5) социально ориентированные некоммерческие организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками, перечень и виды деятельности которых определены законодательством, за исключением финансируемых из-за рубежа;

6) индивидуальные предприниматели и юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, оказывающие на безвозмездной основе социальные услуги населению в сфере здравоохранения, культуры, спорта, образования, науки и иных (благотворительные фонды, волонтерские объединения, организации и тому подобное);

7) индивидуальные предприниматели и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы (в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства) в случае, если в безвозмездное пользование передается не используемый ссудодателем объект сельскохозяйственного назначения и (или) если объект будет использоваться ссудополучателем для осуществления сельскохозяйственной деятельности;

8) иные физические и юридические лица, в том числе финансируемые из-за рубежа, по решению Правительства Приднестровской Молдавской Республики, принимаемому на основании заключения органа государственной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении передаваемого имущества».

2. Подпункт а) пункта 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«а) обеспечения эффективного использования государственного и муниципального имущества путем извлечения доходов от имущества, временно не задействованного в деятельности арендодателя».

3. Пункт 2 статьи 2 дополнить подпунктом д) следующего содержания:

«д) гласность».

4. Часть вторую пункта 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«Решение о передаче государственного имущества в аренду принимается арендодателем. При этом решение о сдаче в аренду имущества, указанного в подпунктах в) и г) части первой настоящего пункта, должно быть согласовано с исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции собственника по отношению к данному имуществу».

5. Часть вторую пункта 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«Решение о передаче муниципального имущества в аренду принимается арендодателем. При этом решение о сдаче в аренду имущества, указанного в подпункте в) части первой настоящего пункта, может быть принято арендодателем только по согласованию с исполнительным органом местного управления соответствующего муниципального образования, осуществляющим функции собственника по отношению к данному имуществу».

6. Статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Решение арендодателя о передаче имущества в аренду

1. Решение о передаче государственного и муниципального имущества в аренду принимается лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, путем издания индивидуального правового акта в отношении конкретного объекта (объектов) аренды.
2. Решение арендодателя о передаче государственного и муниципального имущества в аренду должно содержать:

а) наименование арендатора;

б) наименование объекта (объектов) аренды;

в) местонахождение объекта (объектов) аренды (для зданий и сооружений);

г) площадь объекта (объектов) аренды (для зданий и сооружений);

д) наименование и реквизиты документов, подтверждающих государственную регистрацию права арендодателя на объект (объекты) аренды. В случае если такая регистрация не является обязательной по закону, указываются наименование и реквизиты документов, подтверждающих нахождение имущества на балансе балансодержателя. Под балансодержателем в настоящем пункте следует понимать орган государственной власти или юридическое лицо, за которым объект аренды закреплен в установленном законодательством порядке и принят к бухгалтерскому учету;

е) характеристику технического состояния объекта (объектов) аренды;

ж) расчет величины арендной платы. При проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды (далее – открытый аукцион) величина арендной платы может быть указана без учета значения коэффициента вида деятельности с примечанием, что арендная плата при заключении договора аренды будет изменена в соответствии с коэффициентом, определяющим характер предполагаемой к осуществлению потенциальным арендатором деятельности с использованием объекта аренды;

з) первоначальную стоимость права на заключение договора аренды, в случае если право на заключение договора аренды предоставляется арендодателю на платной основе;

и) порядок приобретения арендатором права на заключение договора аренды (на платной основе или без оплаты права);

к) срок аренды;

л) условия аренды;

м) обременения (при их наличии)».

7. Статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Требования к объекту аренды

1. В отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подлежащего передаче в аренду, должны быть оформлены документы, подтверждающие государственную регистрацию права арендодателя на объект (объекты) аренды, в случаях, если такая регистрация является обязательной по закону, а также техническая и иная документация, необходимая для эксплуатации данного имущества и использования его в гражданском обороте.

В случае, если по закону не требуется государственная регистрация объекта аренды, допускается передача его в аренду при наличии документов, подтверждающих нахождение имущества на балансе балансодержателя. Под балансодержателем в настоящей части следует понимать орган государственной власти или юридическое лицо, за которым объект аренды закреплен в установленном законодательством порядке и принят к бухгалтерскому учету.

2. В отношении объекта аренды арендодатель может определить следующие условия аренды:

а) обязательство арендатора по ремонту (реконструкции) объекта аренды;

б) обязательство арендатора обеспечить благоустройство и содержание территории населенного пункта, прилегающей к арендуемому объекту недвижимости;

в) иные условия».

8. Пункт 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«3. При продаже права на заключение договора аренды на открытом аукционе договор аренды должен быть заключен не позднее 20 (двадцати) календарных дней с даты оплаты права на заключение договора аренды.

При предоставлении права на заключение договора аренды на основе прямого договора договор аренды должен быть заключен в течение 20 (двадцати) календарных дней с даты принятия решения о предоставлении права на заключение договора аренды».

9. Части третью – шестую пункта 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«В качестве параметров, используемых для корректировки базовой ставки арендной платы, применяются:

а) территориально-административное расположение объекта аренды;

б) размещение объекта аренды;

в) техническое обустройство объекта аренды;

г) характер предполагаемой к осуществлению арендатором деятельности с использованием объекта аренды.

Методика расчета размера арендной платы для зданий и сооружений государственной и муниципальной собственности определяется нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.

Значения корректирующих коэффициентов для муниципального имущества определяются органами местного самоуправления самостоятельно.

Значения корректирующих коэффициентов могут быть изменены как в большую, так и в меньшую сторону, но не более чем на 50 процентов от уровня корректирующих параметров, установленных для государственного имущества».

10. Часть первую пункта 4 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«Размер арендной платы рассчитывается арендодателем с учетом положений, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи».

11. Пункт 6 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«6. Доходы от сдачи в аренду государственного и муниципального имущества распределяются в порядке, предусмотренном законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год».

12. Статью 8 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Органы государственной власти и управления, подведомственные им государственные (муниципальные) учреждения, а также государственные (муниципальные) унитарные (в том числе казенные) предприятия, при наличии у них имущества, в отношении которого принято решение об аренде, представляют в территориальную налоговую инспекцию по месту нахождения расчет арендной платы, в порядке и сроки, которые установлены исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы обеспечения сбора налогов, сборов и иных обязательных платежей».

13. Статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Право на заключение договора аренды

1. Право на заключение договора аренды предусматривает право на заключение договора, позволяющего арендатору использовать объект аренды в течение срока и на условиях, определенных договором аренды.

Право на заключение договора аренды может быть предоставлено арендатору арендодателем как за плату, так и бесплатно.

2. Право на заключение договора аренды приобретается за плату на открытом аукционе в одном из следующих случаев:

а) при передаче объекта аренды арендатору на срок более одного года, за исключением случаев, установленных пунктом 2 статьи 14 настоящего Закона;

б) при наличии нескольких обращений от потенциальных арендаторов на момент принятия арендодателем решения о передаче имущества в аренду.

По истечении срока действия договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного по итогам проведения открытого аукциона, с арендатором, исполнявшим свои обязанности надлежащим образом и являющимся добросовестным, по решению арендодателя возможно заключение нового договора аренды того же имущества на срок не более предыдущего, путем заключения прямого договора, при условии оплаты 100 (ста) процентов стоимости права на заключение договора аренды, которая
в полном объеме направляется в доход соответствующего бюджета.

Оплата стоимости права на заключение договора аренды, установленной по итогам открытого аукциона, должна быть произведена в течение 10 (десяти) календарных дней со дня получения победителем открытого аукциона протокола о результатах открытого аукциона.

Право на заключение договора аренды возникает с момента оплаты потенциальным арендатором права на заключение договора аренды.

Случаи, когда право на заключение договора аренды муниципального имущества приобретается за плату на открытом аукционе, определяются органами местного самоуправления самостоятельно.

Определенная по итогам открытого аукциона стоимость от продажи права на заключение договора аренды распределяется следующим образом:

а) в доход специализированной организации – 30 (тридцать) процентов;

б) в доход соответствующего бюджета – 70 (семьдесят) процентов.

3. Право на заключение договора аренды государственного имущества за плату может быть приобретено по прямому договору аренды без проведения открытого аукциона в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 14 настоящего Закона.

Возможность заключения прямого договора аренды за плату возникает с момента оплаты стоимости права на заключение такого договора.

4. Предоставление права заключения прямого договора аренды государственного имущества без взимания платы осуществляется в случаях, установленных пунктом 2 статьи 14 настоящего Закона.

Случаи, когда право заключения прямого договора аренды муниципального имущества предоставляется арендатору без взимания платы, могут быть определены органами местного самоуправления самостоятельно».

14. В наименовании статьи 10 слова «государственного и муниципального имущества» исключить.

15. Подпункт г) части второй пункта 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«г) размер арендной платы и срок ее оплаты. Арендная плата может быть указана без учета значения коэффициента вида деятельности с примечанием, что арендная плата при заключении договора аренды будет изменена в соответствии с коэффициентом, определяющим характер предполагаемой к осуществлению потенциальным арендатором деятельности с использованием объекта аренды».

16. Подпункт в) части первой пункта 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«в) размер арендной платы. Арендная плата может быть указана без учета значения коэффициента вида деятельности с примечанием, что арендная плата при заключении договора аренды будет изменена в соответствии с коэффициентом, определяющим характер предполагаемой к осуществлению потенциальным арендатором деятельности с использованием объекта аренды».

17. Подпункт д) части первой пункта 3 статьи 10 исключить.

18. В первом предложении части первой пункта 4 статьи 10 слово «объектам» заменить словами «каждому объекту».

19. В пункте 3 статьи 12 слова «проведения открытого аукциона» заменить словами «получения протокола о результатах открытого аукциона. При этом доход от продажи права на заключение договора аренды распределяется в порядке, установленном пунктом 2 статьи 9 настоящего Закона».

20. Статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Прямой договор аренды

1. Право на заключение прямого договора аренды реализуется путем заключения прямого договора аренды без проведения открытого аукциона.
2. Заключение прямого договора аренды государственного имущества без взимания платы на срок до 5 (пяти) лет осуществляется на основании соответствующего решения арендодателя, при наличии одного из следующих условий:

а) арендатором государственного имущества выступает:

1) казенное предприятие;

2) некоммерческая организация;

3) организация образования;

4) организация, оказывающая услуги почтовой связи, учредителем которой является Приднестровская Молдавская Республика, а также закрытое акционерное общество «Приднестровский Сбербанк»;

б) предметом договора является:

1) почасовая аренда недвижимого государственного имущества;

2) прокат или аренда движимого государственного имущества.

Повторное заключение прямого договора на новый срок с тем же арендатором по условиям, предусмотренным подпунктами а) и б) части первой настоящего пункта, осуществляется без взимания платы за право на заключение договора аренды.

3. Право на заключение договора аренды государственного имущества за плату может быть приобретено по прямому договору аренды без проведения открытого аукциона в случаях:

а) заключения такого договора на срок менее 1 (одного) года без предоставления права продления, при наличии обращения от одного потенциального арендатора на момент принятия арендодателем решения о передаче государственного имущества в аренду, при условии оплаты арендатором 50 (пятидесяти) процентов от стоимости права на заключение договора аренды, рассчитанной в соответствии с пунктом 4 статьи 10 настоящего Закона, которая в полном объеме перечисляется в республиканский бюджет;

б) при наступлении обстоятельства, предусмотренного частью второй пункта 2 статьи 9 настоящего Закона.

Правом заключения прямого договора аренды того же государственного имущества на срок не более предыдущего обладает арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности и являющийся добросовестным арендатором, что отражается в соответствующем решении арендодателя. При этом арендатор имеет право заключения прямого договора аренды только после оплаты 100 (ста) процентов стоимости права на заключение договора аренды имущества, которая в полном объеме направляется в доход республиканского бюджета.

4. В случае, если на момент принятия арендодателем решения о передаче имущества в аренду поступило несколько обращений от потенциальных арендаторов, то лица, указанные в пунктах 2, 3 настоящей статьи, могут приобрести право на заключение договора аренды на открытом аукционе.
5. Основания для заключения прямого договора аренды муниципального имущества, категории потенциальных арендаторов муниципального имущества, размер и направление дохода от продажи права на заключение прямого договора аренды муниципального имущества определяются органами местного самоуправления самостоятельно».
6. В пункте 1 статьи 15 слово «вещи» заменить словами «объекта аренды».

22. В подпункте а) пункта 1 статьи 16 слово «вещи» исключить.

23. В подпункте б) пункта 1 статьи 16 слова «вещи по итогам открытого аукциона» заменить словами «в соответствии с требованиями настоящего Закона».

24. Подпункт е) пункта 1 статьи 16 исключить.

25. В подпункте а) пункта 2 статьи 16 слово «вещи» исключить.

26. Подпункт б) пункта 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«б) отозвать заявку на проведение открытого аукциона, в случае если объект аренды подлежит использованию для осуществления хозяйственной деятельности арендодателя. Арендодатель может воспользоваться правом отзыва заявки только до публикации извещения о проведении открытого аукциона».

27. Статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Информационное обеспечение

1. Информация о результатах сдачи в аренду объектов аренды подлежит обязательной публикации в глобальной сети Интернет на официальном сайте органа государственной власти и управления, осуществляющего функции собственника по отношению к данному имуществу, а также на официальном сайте юридического лица, за которым объект аренды закреплен в установленном законодательством порядке и принят к бухгалтерскому учету.

Обязательной публикации подлежит следующая информация:

а) наименование объекта аренды;

б) местонахождение объекта аренды (для недвижимого имущества);

в) сведения об арендодателе;

г) наименование арендатора (для юридических лиц). Для физических лиц указывается только их статус (индивидуальный предприниматель, в том числе крестьянское (фермерское) хозяйство, или физическое лицо);

д) срок действия договора аренды;

е) стоимость права на заключение договора аренды;

ж) размер ежемесячной суммы арендной платы.

Публикация информации, указанной в настоящем пункте, осуществляется ежеквартально.

2. Обязательной публикации также подлежит информация о государственном и муниципальном недвижимом имуществе, не востребованном и не используемом в основной деятельности арендодателя, которое может быть передано в аренду, с указанием следующих данных:

а) наименование имущества;

б) местонахождение имущества (для недвижимого имущества);

в) площадь имущества;

г) основные технические характеристики имущества.

Такая информация публикуется не реже 1 (одного) раза в год в глобальной сети Интернет на официальном сайте органа государственной власти, осуществляющего функции собственника по отношению к данному имуществу, а также на официальном сайте юридического лица, за которым объект аренды закреплен в установленном законодательством порядке и принят к бухгалтерскому учету».

28. В пункте 1 статьи 20 слова «договоров аренды» заменить словами «информации о результатах передачи в аренду».
29. Пункты 2 и 3 статьи 22 исключить.

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

Президент

Приднестровской Молдавской Республики                                              В. Н. Красносельский