Обоснование к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об образовании»

Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об образовании» разработан с целью правового регулирования порядка выдачи заключений для получения лицензий на осуществление образовательной деятельности, а также с целью исключения дублирования норм.

В соответствии с пунктом 8 статьи 35-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об образовании» порядок составления и выдачи заключения о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям на ведение образовательной деятельности (далее – Заключение) определяется Правительством Приднестровской Молдавской Республики. В этой связи порядок выдачи Заключения предусмотрен «Положением о лицензировании образовательной деятельности», утвержденным Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 23 июня 2015 года № 157 (САЗ 02-28,1). Вместе с тем, выдача Заключения является государственной услугой, в связи с чем порядок ее предоставления предусмотрен также Регламентом предоставления Министерством просвещения Приднестровской Молдавской Республики государственной услуги «Выдача заключения о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям для осуществления образовательной деятельности», утвержденным Приказом Министерства просвещения от 6 июля 2021 года № 568 (САЗ 21-35) во исполнение требований Закона Приднестровской Молдавской Республики от «Об организации предоставления государственных услуг» и Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 31 мая 2018 года № 176 «О разработке и утверждении регламентов предоставления государственных услуг» (САЗ 18-23). Таким образом, возникает дублирование правовой регламентации, поскольку порядок выдачи Заключения утвержден нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики и нормативным правовым актом Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики.

В целях обеспечения единообразного подхода к правовому регулированию порядка выдачи заключений для получения лицензий на осуществление образовательной деятельности, а также исключения дублирования норм проектом закона предлагается отнести полномочие по порядку составления и выдачи заключения о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям на ведение образовательной деятельности к компетенции уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы образования, исключив при этом данное полномочие из компетенции Правительства Приднестровской Молдавской Республики. Социально-экономическими последствиями принятия проекта закона станет систематизация норм законодательства Приднестровской Молдавской Республики. В случае непринятия проекта закона сохранится дублирование полномочий Правительства Приднестровской Молдавской Республики и уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы образования.

Принятие данного законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики, издания отдельного законодательного акта о вступлении в силу, внесения изменений и дополнений в другие законодательные акты.