«Об отмене Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении государственной целевой программы «Поддержка и развитие предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике» на 2023–2027 годы»

а) разработка проекта закона Приднестровской Молдавской Республики «Об отмене Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении государственной целевой программы «Поддержка и развитие предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике» на 2023–2027 годы» обусловлена введением чрезвычайного экономического положения на территории Приднестровской Молдавской Республики и необходимостью реализации мероприятий, направленных на предотвращение, минимизацию и устранение последствий дефицита природного газа и иных первоочередных мер.

Финансирование мероприятий государственной целевой программы «Поддержка и развитие предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике» на 2023–2027 годы, утвержденной Законом Приднестровской Молдавской Республики от 26 апреля 2023 года № 93-З-VII «Об утверждении государственной целевой программы «Поддержка и развитие предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике» на 2023–2027 годы» (САЗ 23-17) (далее – Программа), осуществлялось за счет средств Фонда развития предпринимательства Приднестровской Молдавской Республики, формируемого в составе республиканского бюджета, в течение 2023–2024 годов.

В 2025 году в связи с ухудшением внешнеэкономической и внешнеполитической ситуации, повлекшим сокращение доходной части республиканского бюджета, а также отсутствием дополнительных финансовых резервов, в целях обеспечения своевременного исполнения социальных обязательств перед населением был принят Закон Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2025 года № 71-ЗИД-VII «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики
«О республиканском бюджете на 2025 год» (САЗ 25-18), предусматривающий прекращение финансирования по отдельным направлениям расходования Фонда развития предпринимательства Приднестровской Молдавской Республики, в том числе и мероприятий Программы.

Учитывая продление чрезвычайного экономического положения на территории Приднестровской Молдавской Республики и в связи со сложившейся социально-экономической ситуацией в республике, а также необходимостью оптимизации бюджетных расходов и перераспределения финансовых ресурсов на приоритетные направления, дальнейшее финансирование мероприятий Программы в 2026–2027 годах не представляется возможным.

Решение о прекращении финансирования программы принято с учетом текущих экономических условий и необходимости повышения эффективности использования государственных ресурсов.

Общее финансирование мероприятий Программы на 2023–2027 годы предусмотрено на сумму 10 909 833 рубля по следующим направлениям:

1) реализация проекта «Функционирование бизнес-школы»;

2) реализация проекта «Покупай приднестровское!»;

3) реализация проекта «Государственная поддержка начинающим предпринимателям Приднестровской Молдавской Республики «Моё дело».

Учитывая, что финансирование мероприятий Программы осуществлялось только в 2023 и 2024 годах, общий объем финансирования за указанный период составил 4 289 439 рублей Приднестровской Молдавской Республики (далее -рубли), что соответствует 39,3 процента от общего объема финансирования, предусмотренного Программой.

Объем финансирования Программы за 2023-2024 годы:

Так, за период реализации Программы объем фактически освоенных денежных средств за 2023–2024 годы составил 2 925 271,63 рубля при утвержденном объеме финансирования в размере 4 289 439 рублей, что составляет 68,2 процента от предусмотренного Программой объема финансирования.

В рамках реализации проекта «Покупай приднестровское!» в 2023–2024 годах было проведено 16 передвижных выставок-ярмарок во всех крупных городах республики. Количество участников увеличилось с 222 в 2023 году до 246 в 2024 году.

Также организованы 4 тематических фестиваля («Я – предприниматель» и «Вина и винограда»), 8 дегустаций продукции приднестровских производителей, 2 конференции, 2 семинара и круглый стол.

В целях популяризации проекта реализовано сотрудничество с блогерами республики для продвижения мероприятий и привлечения внимания к выставкам-ярмаркам. Кроме того, проведены маркетинговые исследования по ряду направлений.

В рамках реализации проекта «Функционирование бизнес-школы» в 2023–2024 годах обучение по направлению «Основы создания собственного бизнеса» прошли 117 начинающих предпринимателей. На рассмотрение комиссии было представлено 106 бизнес-планов, все из которых получили положительное заключение.

Курс «Основы предпринимательской деятельности» прошли 82 школьника 9–11 классов. Все 82 представленные бизнес-идеи получили положительное заключение комиссии.

По направлению «Повышение квалификации менеджеров предпринимательских структур» обучение прошли 882 человека, из которых 213 заявили о намерении внедрить инновации и новые управленческие подходы в своей деятельности.

Проект «Моё дело» оказался невостребованным – заявок на участие не поступало, что связано с неопределенностью перспектив развития бизнеса в условиях сложившейся внешнеэкономической ситуации.

Вместе с тем в настоящее время реализация мероприятий, предусмотренных Программой, невозможна в силу отсутствия финансирования, в связи с чем проектом предлагается отменить действие Программы.

Социально-экономические последствия принятия данного проекта закона заключаются в приведении законодательства Приднестровской Молдавской Республики в соответствие с текущими социально-экономическими условиями и фактическими возможностями государственного финансирования.

Негативные последствия непринятия проекта заключаются в действии акта, реализация которого невозможна в связи с отсутствием источников финансирования, что влечет за собой сохранение в законодательстве норм, необеспеченных финансовыми ресурсами;

б) в данной сфере правового регулирования в Приднестровской Молдавской Республике действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48);

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 апреля 2023 года № 93-З-VII «Об утверждении государственной целевой программы «Поддержка и развитие предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике» на 2023–2027 годы» (САЗ 23-17);

в) принятие данного проекта закона не потребует внесения изменений в нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики;

г) реализация данного проекта закона не потребует дополнительных материальных затрат из средств республиканского бюджета;

д) для принятия данного проекта закона не потребуется принятие отдельного правового акта.