Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики»

а) настоящий законопроект разработан во взаимосвязи с проектом закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об особенностях финансирования государственных (муниципальных) учреждений» с целью устранения противоречий в части различного изложения норм, касающихся  доходов государственных (муниципальных) учреждений от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, в законодательных актах Приднестровской Молдавской Республики. Согласно пункту 2 статьи 315 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики, если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то все доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения, без права отчуждения и учитываются на отдельном балансе. При этом учреждение является самостоятельным субъектом гражданско-правовых отношений –юридическим лицом, которое имеет собственные счета (часть третья пункта 1 статьи 2, пункт 1 статьи 49, пункт 5 статьи 51, пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики. При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об особенностях финансирования государственных (муниципальных) учреждений» доходы государственных (муниципальных) учреждений, поступившие от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности сверх утвержденных плановых показателей, должны направляться в доход соответствующего бюджета. Одновременно с этим, частью первой пункта 5 статьи 32 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2026 год» утверждено, что во изменение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об особенностях финансирования государственных (муниципальных) учреждений» доходы от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности государственных (муниципальных) учреждений, поступившие сверх утвержденных сметами доходов и расходов, остаются на специальных бюджетных счетах соответствующих министерств (ведомств). Настоящим законопроектом предлагается изложить пункт 2 статьи 315 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики в новой редакции, предусмотрев возможные исключения в соответствии законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.  Для сведения

Сравнительно-правовой анализ законодательства иных государств в данной сфере правового регулирования выявил наличие аналогичной нормы в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Социально-экономическими последствиями принятия данного проекта закона будет являться соблюдение принципа единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов при осуществлении правотворческой деятельности в Приднестровской Молдавской Республике (подпункт д) статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики»).

б) в данной сфере правового регулирования действует:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики;

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об особенностях финансирования государственных (муниципальных) учреждений»;

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2026 год»;

в) принятие данного проекта закона не потребует внесения изменений в иные законодательные акты Приднестровской Молдавской республики;

г) реализация данного проекта закона не потребует разработки и принятия иных нормативных правовых актов;

д) принятие данного проекта закона не потребует отмены каких-либо нормативных актов;

е) реализация данного проекта закона не потребует дополнительных материальных или иных средств республиканского бюджета;

ж) для вступления в силу настоящего проекта закона не потребуется принятия отдельного законодательного акта. Ввести в действие представленный законопроект предлагается одновременно с проектом закона Приднестровской Молдавской Республики О внесении изменений в Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об особенностях финансирования государственных (муниципальных) учреждений», а именно с 1 января 2027 года.

Нормы данных законопроектов будут учтены при разработке и рассмотрении проекта закона Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на 2027 год.