По поручению Председателя Верховного Совета Анатолия Каминского сегодня состоялось заседание рабочей группы Комитета по законодательству, которое, по мнению спикера, должно стать импульсом для скорейшего рассмотрения проекта закона «О государственной границе Приднестровской Молдавской Республики». Обсудила рабочая группа и проект базового закона «О миграции».
Государственная граница Приднестровской Молдавской Республики – это категория государственного значения, первый рубеж безопасности. В настоящее время правовой основой пограничной деятельности служит Постановление Верховного Совета от 1992 года «Об утверждении Временного положения об охране государственной границы».
Очевидно, что обеспечение пограничной безопасности ПМР в современных условиях требует усовершенствования законодательства. Эту цель и преследуют два альтернативных законопроекта о госгранице. Сегодня рабочая группа решала, какую из редакций взять за основу – проект депутата Верховного Совета IV созыва Юрия Гервазюка или проект, предложенный депутатом Андреем Сипченко. После дискуссии было принято решение работать с документом Андрея Сипченко. Даная редакция, по мнению депутатов Верховного Совета, представителей Министерства госбезопасности и Министерства юстиции, шире отражает вопросы статуса государственной границы, правила ее содержания, пересечения, охраны и защиты, а также учитывает территориальные особенности ПМР.
Перед Верховным Советом и представителями исполнительной ветви власти стоит задача продумать в будущем систему отказа от дублирования действий одних служб другими. Решение этого концептуального вопроса – за главой государства.
«Единственный вопрос, который сегодня у нас стоит и, думаю, этот вопрос должен определить глава государства, заключается в том, какими конкретно функциями будут наделены пограничники и представители миграционной службы, для того чтобы не дублировать функции друг друга», – сказала председатель Комитета по законодательству Галина Антюфеева.
Установление режима государственной границы, режима пропуска через нее, ответственность за нарушение порядка на госгранице – эти и другие моменты будут прорабатываться с учетом особенностей правового и политического статуса нашего государства, особенностей его территориального расположения. Законопроект о государственной границе в ближайшее время планируется обсудить на пленарном заседании в первом чтении. «Основная задача – это охрана границ нашего государства. Состоялся хороший разговор, мы выработали точку зрения, депутаты определились, выслушав одну и вторую сторону», – заключила Галина Антюфеева.
Чтобы свести на нет появление спорных вопросов при работе над редакцией проекта закона «О миграции» во втором чтении, на заседании было принято решение организовать рабочую группу для детального обсуждения текста законопроекта со всеми заинтересованными сторонами. Напомним, что проект закона «О миграции» обсуждается с 2007 года, он ставит своей целью обеспечение регулирования миграционных потоков, создание условий для беспрепятственной реализации прав мигрантов на территории Приднестровской Молдавской Республики, защиты прав граждан Приднестровской Молдавской Республики.