Сегодня министров, глав государственных администраций и их заместителей, а также послов и иных представителей Приднестровья за рубежом назначает Президент республики. Министры управляют отдельными сферами общественных отношений, главы госадминистраций - городами и районами республики. Однако на сегодняшний день отсутствует законодательный акт, который бы регламентировал статус таких должностных лиц и единые принципы регулирования их деятельности. Кроме того, в действующем законодательстве не прописан механизм определения полномочий того или иного должностного лица, назначаемого Президентом. Согласно Конституции, определение вопросов, которые находятся в ведении министерств и ведомств, Президент осуществляет в установленном порядке. Однако этот порядок законодательством также не установлен.
«Должностные лица, которые назначаются Президентом, до сегодняшнего дня назначались по закону «О правительстве ПМР». Он свою актуальность потерял, поскольку правительства у нас нет. С 2000 года эти вопросы регулируются указами Президента», - прокомментировала председатель Комитета по законодательству Галина Антюфеева.
Автор законодательной инициативы, депутат Галина Антюфеева, предложила урегулировать вопрос статуса лиц, занимающих ответственные должности, назначение и замещение которых производится по решению Президента республики. Предложенный ею проект закона предусматривает, что Президент определяет полномочия министров, глав госадминистраций и их заместителей в соответствии с компетенцией органов исполнительной власти, прописанной в Конституции и законодательных актах государства. Кроме того, нормы законопроекта регулируют порядок назначения на должности, замещаемые по решению Президента ПМР, а также порядок освобождения от них.
Сегодня министры, главы госадминистраций и их заместители имеют право издавать собственные правовые акты, которые являются обязательными для исполнения. Однако порядок реализации такой правотворческой функции законодательством не установлен. Проект закона регламентирует эти вопросы. Закононопроект «О статусе должностных лиц ПМР, назначаемых Президентом ПМР» позволит устранить законодательный пробел, повысить ответственность и эффективность осуществления деятельности органов исполнительной власти. Проект закона парламентарии рекомендовали сессии Верховного Совета принять в первом чтении.
Тамара Лебедева