Развитие предпринимательства - концептуальная задача

Существенным шагом, улучшающим бизнес-климат в республике, является принятие Закона ПМР «О развитии и государственной поддержке малого предпринимательства». Данный Закон определяет правовые, экономические и социальные принципы осуществления предпринимательской деятельности в сфере малого предпринимательства, устанавливает разделение субъектов малого бизнеса на индивидуальных предпринимателей, микропредприятия и малые предприятия.
Данная градация будет способствовать созданию условий для оказания поддержки конкретным группам субъектов малого предпринимательства.

Депутатами Комитета ведется активная работа в сфере упрощения разрешительных документов при осуществлении предпринимательской деятельности. В частности, разработанный проект закона «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» направлен на реформирование данной сферы. Законопроектом предлагается определить порядок взаимодействия между государственным администратором, разрешительными органами и субъектами хозяйствования, уполномочить разрешительные органы подготовить предложения по упрощению разрешительных процедур и сокращению массива разрешительных документов, выдаваемых этими органами, и затем закрепить полный и исчерпывающий перечень разрешений в едином законе.

В частности, нормы, предложенные законопроектом, позволят существенно сократить затраты предпринимателей и упростить ведение бизнеса, систематизировать взаимоотношения органов государственной власти и представителей бизнес-сообщества.

Механизм принципа одного окна заключается во взаимодействии субъекта хозяйствования только с государственным администратором, который осуществляет работу, связанную с приемом необходимых документов для получения документов разрешительного характера, обеспечивает взаимодействие и документооборот между представителями разрешительных органов в управлении разрешительной системы государственной администрации, а также выдает документы разрешительного характера субъекту хозяйствования. Так, предприниматели смогут через единое управление разрешительной системы государственных администраций городов и районов получать разрешения и согласования, за которыми раньше приходилось обращаться в отдел земельных ресурсов, отдел архитектуры и градостроительства, санитарно-эпидемиологическую службу, пожарную службу и другие разрешительные органы.

Последствиями принятия данной законодательной инициативы станут сокращение и закрепление в едином законе полного и исчерпывающего перечня, охватывающего все фактически существующие разрешения; отмена разрешений, выдача которых не предусмотрена законом или применение которых является нецелесообразным или экономически неоправданным; установление единых принципов для процедур получения разрешений; приобретение права на осуществление определенных действий относительно осуществления хозяйственной деятельности или видов хозяйственной деятельности без получения соответствующего документа разрешительного характера – согласно принципу молчаливого согласия.

В числе новых и важных законов, принятых Комитетом и направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, следует назвать
Закон «Об упрощенной системе налогообложения для юридических лиц». Он определяет правовые основы введения и применения упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий юридических лиц – микропредприятий, поддержка и развитие которых осуществляются в рамках законодательных актов по реализации государственной программы развития и поддержки малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике.

Закон Приднестровской Молдавской Республики «О льготном кредитовании субъектов малого предпринимательства» направлен на развитие системы кредитования малого предпринимательства, обеспечение равного доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным финансовым ресурсам, а также финансирования мероприятий по созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Закон определяет механизм поддержки субъектов малого предпринимательства за счет средств Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике, который предлагает предоставление Фондом беспроцентных займов кредитным организациям (коммерческим банкам) в целях последующего кредитования на определенных условиях субъектов малого предпринимательства по льготной ставке 7% для конечного потребителя.

Комитетом была проведена работа по совершенствованию законодательства в области индивидуального предпринимательского патента.
В частности, плата за индивидуальный предпринимательский патент с 2012 года будет являться единым налоговым платежом, включающим в себя уплату единого социального налога, подоходного налога с физических лиц, обязательного страхового взноса.

С 2012 года ииндивидуальные предприниматели освобождаются от обязанности представлять в налоговый орган годовую налоговую декларацию.

Также с 2012 года для населенных пунктов Днестровск, Кременчуг и Варница установлены пределы платы за патент по всем видам деятельности на уровне г. Григориополя и Григориопольского района, г. Каменки и Каменского района, Рыбницкого района в случае осуществления индивидуальными предпринимателями своей деятельности на их территории, что значительно ниже, чем в г.Тирасполе.