17 июля Председатель Верховного Совета Евгений Шевчук на пресс-конференции рассказал журналистам о работе высшего законодательного органа в первом полугодии 2008 года.

В пресс-конференции приняли участие представители приднестровских, российских и украинских СМИ. Во вступительном слове Председатель Верховного Совета проинформировал журналистов о том, что за пятую сессию Верховного Совета было рассмотрено более 400 вопросов – это на четверть больше, чем за аналогичный период прошлого созыва. При этом за указанный период в Верховный Совет поступило более 270 законодательных инициатив, из которых более половины были разработаны и внесены депутатами Верховного Совета. Также Евгений Шевчук отметил принятие в четвертом созыве законов, таких как  борьба с экстремизмом и терроризмом.

«Законодательные акты, над которыми в последнее время работал Верховный Совет, способствуют созданию четкой явной системы борьбы с террористическими проявлениями, борьбы с экстремизмом, а также направлены на то, чтобы повысить степень защищенности наших граждан от данных проявлений.  При реализации данных законов у государства и общества будет больше понятных законодательных механизмов для борьбы с этими негативными явлениями. Они также создадут предпосылки для того, чтобы таких проявлений на территории ПМР не было. Были приняты специализированные законодательные акты: законы о государственной службе внешней разведки, госбезопасности, законодательные акты, связанные с оперативно-розыскной деятельностью. Они важны тем, что затрагивают непосредственно права граждан, которые оговорены конституцией,  и в случае их нарушения законодательно должны быть оговорены механизмы ответственности», – подчеркнул Председатель Верховного Совета  Евгений Шевчук.

В ходе пресс-конференции спикер парламента напомнил о принятом на пленарном заседании решении о повторном обращении в адрес Президента с просьбой  предоставить информацию о мерах, способствующих упрощению передвижения граждан при пересечении государственной границы.

«В июне мы уже обращались к Президенту по этому вопросу, вчера также обсуждали вопрос с уполномоченными органами. К сожалению, полной ясности по этой ситуации пока нет», – отметил  Евгений Шевчук.

Напомним, Верховный Совет 4 июня 2008 года обращался к Президенту с просьбой поручить соответствующим органам государственной власти в максимально сжатые сроки разработать комплекс мер по оптимизации и упрощению порядка пересечения участков приднестровско-украинской и приднестровско-молдавской государственной границы. В обращении тогда отмечалось, что в период летних отпусков, а также школьных и студенческих каникул, поток перемещающихся через границу лиц и автотранспорта резко увеличивается, а ситуация со скоплением очередей на пограничных контрольно-пропускных пунктах  усугубляется.

Важным, по словам спикера, является рассмотрение изменений в Закон «О государственной пошлине». В частности, на последней сессии были одобрены поправки, которыми предлагается освободить от уплаты государственной пошлины за регистрацию временно пребывающих следующую категорию граждан: лиц, пользующихся дипломатическими и консульскими привилегиями, граждан, родившихся на территории, входящей в состав ПМР, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих в пределах пятикилометровой приграничной зоны ПМР, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории ПМР не более  трех суток. 

Отдельно Председатель Верховного Совета остановился на принятой 9 июля Концепции налоговой и бюджетной политики на 2009 год и среднесрочную перспективу.

«При рассмотрении документа была широкая дискуссия в отношении концептуальных элементов Концепции бюджетной и налоговой политики, которая  определила важные элементы на ближайшие три года, и в налоговой политике и в бюджетной, производная от которых и социальная политика», – сказал  Евгений Шевчук.

Председатель Верховного Совета отметил, что согласно утвержденной Концепции бюджетной и налоговой политики на 2009 год и среднесрочную перспективу, основными приоритетами в ближайшем будущем определены сохранение действующей системы налогообложения доходов юридических лиц. Ставки налога на доходы организаций и размер отчислений в Государственный пенсионный фонд от налога на доходы останутся на существующем уровне. Концепция устанавливает повышение размера стандартных налоговых вычетов для физических лиц: с 1 января 2009 года он повысится с 60 до 70 РУМЗП; с 1 января 2010 года – 80 РУМЗП; с января 2011 года планируется увеличение до  уровня прожиточного минимума. При этом в период с 2009 года по 2011 годы стандартный налоговый вычет не будет предоставляться налогоплательщикам, чей ежемесячный доход превышает четырехкратный уровень минимального размера оплаты труда. Спикер парламента проинформировал журналистов, что в целях стабилизации макроэкономической ситуации в концепции предложено установить ряд норм, а именно во всех городах и районах республики   ежегодный прирост объема промышленного производства должен быть на уровне не менее 7,5 %, а производства сельскохозяйственной продукции не менее 5%. Если  органы государственной власти и местного самоуправления не будут принимать необходимых для этого решений, то на данной территории будет вводиться прямое финансовое управление.

«Для контроля предлагается создать новый законодательный механизм, который будет разрабатываться в течение последующих двух сессий. Управленческая ответственность за невыполнение установленных макроэкономических показателей. В начале для управления уровня районов, городов. Затем будем думать и о республиканском уровне. Потому что основной задачей для республики на сегодняшний день является  необходимость увеличения объемов промышленного производства,  производства продовольственных товаров», –  отметил  Евгений Шевчук.

Журналистов интересовали вопросы распределения средств российской гуманитарной помощи. По словам Председателя Верховного Совета, за период с 29 декабря 2007 года по 10 июня 2008 года из общей суммы поступивших из Российской Федерации средств гуманитарной помощи в размере 332 613 000 руб. РФ, Верховным Советом ПМР, в соответствии с принятым Постановлением Верховного Совета от 26 декабря 2007, были перечислены в доход республиканского бюджета и бюджета Государственного пенсионного фонда ПМР средства в сумме 292 943 118 руб. РФ.

За период с 1 января 2008 года по 30 июня 2008 года данные средства были направлены: на организацию улучшения качества питания лиц, находящихся в детских лечебных учреждениях республики, домах-интернатах, детских домах. Средства также были направлены на выплату ежемесячной дополнительной помощи пенсионерам за счет средств, поступающих в доход Пенсионного фонда. 214 518 000 российских рублей были  направлены на кредитование организаций агропромышленного комплекса.

«В сельское хозяйство привлечено дополнительно определенное количество высокоэффективной техники, которая будет работать ни один год, а с учетом её высокой производительности позволит обрабатывать большее количество площадей. Основными акцентами этого механизма является повышение использования высокотехнологичного оборудования при производстве сельскохозяйственной продукции», – подчеркнул Председатель Верховного Совета  Евгений Шевчук.

Немаловажно, как отметил спикер, что на сегодняшний день сельхозорганизации, получившие кредиты, уже вернули  930 тысяч российских рублей, которые в дальнейшем будут направлены на кредитование других агрофирм. Для аккумулирования всех средств на законодательном уровне был создан Фонд поддержки организаций агропромышленного комплекса, что позволит в дальнейшем по такой же схеме помогать аграриям, ибо кредиты под 20% годовых, отметил Евгений Шевчук, не позволяют развиваться.

Журналистов также интересовали вопросы развития межпарламентских связей.

«У нас налажены контакты с Государственной Думой Российской Федерации, с комитетами, с рабочими органами Государственной Думы, депутатским корпусом. На мой взгляд, у нас недостаточно контактов с Украиной, Белоруссией. Как известно, у нас практически нет контактов с нашими соседями, с Республикой Молдова. Межпарламентские связи, на наш взгляд, помогают принимать решения с учетом большей информативности и в более конструктивном ключе. Нужно предпринимать соответствующие усилия для того, чтобы расширять или восстанавливать межпарламентские связи»,  – проинформировал Председатель Верховного Совета  Евгений Шевчук.

Представителей масс-медиа интересовали вопросы внешней политики. В частности, о ее многовекторной направленности.

«В любом государстве, в том числе и в Приднестровье, усилия государственных органов власти и управления – все направлены на реализацию тех документов, которые являются основополагающими во внешней политике. У нас, в Приднестровье, основополагающей является Концепция внешней политики, которая была направлена в Верховный Совет Президентом и учреждена постановлением Верховного Совета», – пояснил спикер.

Евгений Шевчук напомнил, что положения Концепции внешней политики, которая была принята в 2005 году, устанавливают, что реализация национальных интересов ПМР обеспечивается главным образом, развитием дружественных, взаимовыгодных отношений с сопредельными государствами, ведущими державами и интеграционными объединениями мирового сообщества. В осуществлении внешней политики, направленной на обеспечение национальных интересов, Приднестровье определяет основные задачи: развитие добрососедских отношений с сопредельными государствами и углубление интеграционных  процессов; укрепление дружественных связей с государствами-членами мирового сообщества; развитие сотрудничества с международными организациями, финансовыми и экономическими институтами.

«Для того, чтобы противостоять внешнему давлению, чтобы реализовывать свою Концепцию, свои устремления, нужно активизировать и наращивать усилия на внешнем периметре. В этом ключе Верховный Совет и исполнительные органы власти   предпринимают усилия. Я надеюсь, что вы будете свидетелями более прагматичных скоординированных действий в последующие периоды», – Председатель Верховного Совета  Евгений Шевчук.

Многие вопросы, затронутые в ходе пресс-конференции, находились в плоскости экономического и социального развития, и в частности, журналистов интересовал вопрос об  уровне заработных плат в республике.

«С учетом реального состояния нашего рынка, цен на основные продукты питания, с учетом роста стоимости энергетических ресурсов, Приднестровью необходим совсем новый качественный уровень оплаты труда бюджетников. Их заработные платы не должны находиться в рамках 100-150 долларов, эта сумма должна быть эквивалентной 350 – 500 долларов. Этот вопрос более глубокий, более системный, есть различные предложения и подходы к его решению», –  сказал Председатель Верховного Совета.

Спикер парламента отметил, что в настоящее время в Верховном Совете рассматриваются законопроекты по увеличению заработных плат высококвалифицированных работников отрасли здравоохранения и образования, то есть специалистов, имеющих наибольшую ценность для кадрового потенциала республики. Также парламентарии рассмотрят предложения по существенному повышению оплаты труда работникам судебной системы.

Наряду с этим, профильными комитетами Верховного Совета ведутся расчеты для изыскания дополнительных возможностей по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы уже в следующем финансовом году.

Журналисты интересовались, почему в Приднестровье уже не первый год в социально-экономический прогноз развития закладывается заниженный показатель уровня инфляции.

«Прогнозируемая инфляция оказывается в два раза меньше, чем фактическая.  Это серьезная проблема, потому что инфляция, в первую очередь, бьет по социально незащищенным слоям населения. Это бич, который создает условия для поглощения самых мизерных доходов населения. Что касается способов борьбы с инфляцией, то  безболезненных методов никто не придумал, особенно в ситуации, когда нет ресурсов. Вопросы были обсуждены в рамках различных совещаний, в том числе и в Приднестровском государственном университете.  С нашей творческой элитой обсуждались вопросы возможного, если не выхода из ситуации, в которую мы попали, то направления движения в целях минимизировать те негативы для наиболее социально незащищенных слоев населения», – отметил Евгений Шевчук.

По словам Председателя Верховного Совета,  предложен ряд законодательных инициатив, направленных на стимулирование малого бизнеса, в которых содержаться такие меры как:
- освобождение организаций малого бизнеса от уплаты налога на доходы организаций;
- установление упрощенного порядка регистрации юридических лиц в качестве субъектов малого бизнеса;
- установление упрощенной налоговой отчетности для субъектов малого
бизнеса и другие.

«Мы полагаем, что необходимо создать несколько систем налогообложения для малого и среднего бизнеса, чтобы люди могли выбирать по какому пути идти. Также важным направлением в этой части является то, что разрабатываются соответствующие законодательные акты, связанные с уменьшением нетарифного регулирования в республике по отношению к таким предприятиям, чтобы государственный контроль в этой части был адекватен и способствовал производству на маленьких предприятиях, где нет соответствующих активов», – сказал Председатель Верховного Совета  Евгений Шевчук.

В завершении пресс-конференции Председатель Верховного Совета  Евгений Шевчук сказал: «Для граждан Приднестровской Молдавской Республики  я бы хотел передать ряд пожеланий.  В первую очередь, чтобы они могли воспользоваться периодом летних отпусков и отдохнуть.  Хотел бы им пожелать веры и надежды,  при всей сложности ситуации.   Верховный Совет как высший законодательный орган работает и будет работать в ключе решения этих проблем в наиболее короткие сроки. Мы сделаем все  возможное и зависящее от нас, для того, чтобы  ситуация менялась в лучшую сторону.  Мы готовы для конструктивного диалога. Если есть желание, есть проблемы,  просим обращаться непосредственно к нам. Мы готовы для расширения диалога,  для более активного задействования граждан  в законотворческой деятельности. Хотелось бы пожелать  успехов, удачи. И я надеюсь, что мы все вместе, объединившись, решим проблемы, в том числе проблемы экономики и социальной жизни».