Русский
English-
Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики
Официальный сайт
Анатолий Дирун: «Существующая модель назначения глав изжила себя»
19.03.2013
Реформирование местного самоуправления вступило в стадию активного обсуждения. Дискуссии на эту тему ведутся законодателями, представителями городских и районных Советов народных депутатов, общественностью. В Григориополе прошло заседание круглого стола на тему «Выборы глав администраций городов и районов: модель для Приднестровья»
Те, кто не намерен оставаться в стороне, когда общественность озадачена поиском приемлемой для Приднестровья модели выбора глав городских и районных администраций, принимают активное участие в обсуждении этого вопроса. Тематические круглые столы уже прошли в Тирасполе, Бендерах и Рыбнице. Сегодня центром дискуссионной площадки стал Григориополь. Члены парламента, депутаты местного Совета и представители общественных организаций рассуждали о выборности глав как об одном из этапов развития политической системы республики. Говорили о возможных механизмах реализации предлагаемых нововведений, обязательных функциях различных органов власти, возможных последствиях внедрения той или иной модели. В своих выступлениях участники мероприятия не только ссылались на опыт других государств, но и делились собственным видением, основанным на знании приднестровской действительности.
«Не надо иметь семи пядей во лбу, чтобы понимать, что вопросы, которые интересуют бендерчан, отличаются от проблем, волнующих жителей Григориополя, а проблемы Рыбницы отличаются от проблем Тирасполя», – говорит модератор круглого стола, парламентарий, кандидат политических наук Анатолий Дирун. В своем выступлении он провел небольшой экскурс в прошлое, напомнив, что разговоры о необходимости реформирования системы местного самоуправления ведутся в Приднестровье как минимум с 2008 года. Не обошла стороной эту область и очередная конституционная реформа. Одним из ее итогов стало то, что должность главы государственной администрации получила статус назначаемой.
«Что касается самого закона о местном самоуправлении. Тогда было принято решение, что будет создана специальная комиссия. Прошел год. Комиссия не собралась. Поэтому мы инициировали эту дискуссию», – рассказал Анатолий Дирун, представляющий не только законодательный орган республики, но и тираспольскую школу политических исследований, которая является организатором проведения серии круглых столов.
Говоря о мотивах активизации работы в этом направлении, Анатолий Дирун охарактеризовал ситуацию, в которой сегодня находится республика, как «социально-политический кризис». Для скорейшего выхода из него принятия одних лишь экономических решений недостаточно, необходимы и управленческие, уверен политик. Сделать первый шаг на этом пути, считает Анатолий Дирун, предстоит именно в направлении реформирования местного самоуправления. Для начала – изменить изжившую себя модель назначения глав государственных администраций. Их должен выбирать народ. Перед ним же, народом, избранный руководитель обязан держать отчет. Одним из наиболее весомых аргументов за прямое избрание городского, районного или сельского главы является, по словам законодателя, наличие конкуренции, о положительном эффекте которой вряд ли кто-то возьмется спорить.
«Это приведет к тому, что мы уберем монополию в политическом плане, как со стороны исполнительной власти, так и со стороны крупных политических партий и структур. Это приведет к тому, что надо будет договариваться, а это увеличит роль местных Советов», – считает Анатолий Дирун.
В ходе дискуссии назрел вопрос о процедуре снятия с должности главы государственной администрации. Назначенный Президентом глава города или района им же и отстраняется. Как быть в случае избрания мэра? В чьей компетенции окажется лишение полномочий не оправдавшего доверия граждан руководителя? В поисках ответов на эти вопросы собеседники обратились к международному опыту. Вспомнили и российский пример, когда избранного жителями Москвы столичного мэра Лужкова спустил с небес на землю Дмитрий Медведев, используя корректную и всеобъемлющую формулировку «в связи с утратой доверия».
«Источник власти – народ. Он нанимает менеджера на руководящую должность, и он же вправе спросить с него. Выборы должны проводиться всем народом, и отчет должен быть перед всем народом. Сделал – доложи. Все должно быть открыто», – высказал свое мнение представитель правоохранительных органов Григориопольского района Евгений Затуливетер.
Целесообразность предпочтения выборной модели в отношении должности главы государственной администраций стала лейтмотивом практически всех выступлений участников круглого стола. У каждого были свои доводы и аргументы. Они обязательно должны быть озвучены, считают представители общественности и депутаты Верховного Совета. В ближайшее время будут подведены итоги проведенных в городах республики круглых столов. Собранные материалы обобщат, проанализируют, а выводы озвучат в рамках итоговой встречи, провести которую планируют в ближайшее время в Тирасполе.
Те, кто не намерен оставаться в стороне, когда общественность озадачена поиском приемлемой для Приднестровья модели выбора глав городских и районных администраций, принимают активное участие в обсуждении этого вопроса. Тематические круглые столы уже прошли в Тирасполе, Бендерах и Рыбнице. Сегодня центром дискуссионной площадки стал Григориополь. Члены парламента, депутаты местного Совета и представители общественных организаций рассуждали о выборности глав как об одном из этапов развития политической системы республики. Говорили о возможных механизмах реализации предлагаемых нововведений, обязательных функциях различных органов власти, возможных последствиях внедрения той или иной модели. В своих выступлениях участники мероприятия не только ссылались на опыт других государств, но и делились собственным видением, основанным на знании приднестровской действительности.
«Не надо иметь семи пядей во лбу, чтобы понимать, что вопросы, которые интересуют бендерчан, отличаются от проблем, волнующих жителей Григориополя, а проблемы Рыбницы отличаются от проблем Тирасполя», – говорит модератор круглого стола, парламентарий, кандидат политических наук Анатолий Дирун. В своем выступлении он провел небольшой экскурс в прошлое, напомнив, что разговоры о необходимости реформирования системы местного самоуправления ведутся в Приднестровье как минимум с 2008 года. Не обошла стороной эту область и очередная конституционная реформа. Одним из ее итогов стало то, что должность главы государственной администрации получила статус назначаемой.
«Что касается самого закона о местном самоуправлении. Тогда было принято решение, что будет создана специальная комиссия. Прошел год. Комиссия не собралась. Поэтому мы инициировали эту дискуссию», – рассказал Анатолий Дирун, представляющий не только законодательный орган республики, но и тираспольскую школу политических исследований, которая является организатором проведения серии круглых столов.
Говоря о мотивах активизации работы в этом направлении, Анатолий Дирун охарактеризовал ситуацию, в которой сегодня находится республика, как «социально-политический кризис». Для скорейшего выхода из него принятия одних лишь экономических решений недостаточно, необходимы и управленческие, уверен политик. Сделать первый шаг на этом пути, считает Анатолий Дирун, предстоит именно в направлении реформирования местного самоуправления. Для начала – изменить изжившую себя модель назначения глав государственных администраций. Их должен выбирать народ. Перед ним же, народом, избранный руководитель обязан держать отчет. Одним из наиболее весомых аргументов за прямое избрание городского, районного или сельского главы является, по словам законодателя, наличие конкуренции, о положительном эффекте которой вряд ли кто-то возьмется спорить.
«Это приведет к тому, что мы уберем монополию в политическом плане, как со стороны исполнительной власти, так и со стороны крупных политических партий и структур. Это приведет к тому, что надо будет договариваться, а это увеличит роль местных Советов», – считает Анатолий Дирун.
В ходе дискуссии назрел вопрос о процедуре снятия с должности главы государственной администрации. Назначенный Президентом глава города или района им же и отстраняется. Как быть в случае избрания мэра? В чьей компетенции окажется лишение полномочий не оправдавшего доверия граждан руководителя? В поисках ответов на эти вопросы собеседники обратились к международному опыту. Вспомнили и российский пример, когда избранного жителями Москвы столичного мэра Лужкова спустил с небес на землю Дмитрий Медведев, используя корректную и всеобъемлющую формулировку «в связи с утратой доверия».
«Источник власти – народ. Он нанимает менеджера на руководящую должность, и он же вправе спросить с него. Выборы должны проводиться всем народом, и отчет должен быть перед всем народом. Сделал – доложи. Все должно быть открыто», – высказал свое мнение представитель правоохранительных органов Григориопольского района Евгений Затуливетер.
Целесообразность предпочтения выборной модели в отношении должности главы государственной администраций стала лейтмотивом практически всех выступлений участников круглого стола. У каждого были свои доводы и аргументы. Они обязательно должны быть озвучены, считают представители общественности и депутаты Верховного Совета. В ближайшее время будут подведены итоги проведенных в городах республики круглых столов. Собранные материалы обобщат, проанализируют, а выводы озвучат в рамках итоговой встречи, провести которую планируют в ближайшее время в Тирасполе.
