Атрибут государства для каждого гражданина

Каждого гражданина ПМР действующее законодательство обязывает иметь паспорт. Это главный документ, удостоверяющий личность владельца, а также подтверждающий его приднестровское гражданство. При этом с владельцев паспортов взыскиваются стоимость документов и расходы, связанные с операциями по их выдаче.

Исключение составляют те, кто получает паспорт впервые. На обеспечение их главным документом в жизни направлена законодательная инициатива группы депутатов профильного парламентского комитета по законодательству, предложивших скорректировать нормы закона «О государственной пошлине» в части выдачи паспортов лицам, получающим их впервые. В настоящее время граждане, получающие паспорт по достижении установленного возраста (16 лет) впервые, освобождаются от оплаты государственной пошлины. Вместе с тем законодательством не был определен предельный возраст реализации права на получение паспорта впервые без уплаты государственной пошлины. В связи с этим правоприменители взимают государственную пошлину за получение паспорта гражданами впервые, в случае если они старше 17 лет. Ее размер соответствует размеру за выдачу или оформление паспорта взамен пришедшего в негодность (утраченного) – 5 РУ МЗП (72 рубля). В профильный парламентский комитет по этому поводу стали поступать жалобы. Реакцией на обращения граждан стала разработка, обсуждение, а на сегодняшнем пленарном заседании – и принятие в окончательном чтении соответствующего закона. Его суть в том, что граждане, получающие паспорт впервые, освобождаются от оплаты государственной пошлины вне зависимости от их возраста.

Дополнительно от уплаты госпошлины за оформление взамен утраченного или пришедшего в негодность паспорта освобождены инвалиды, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, до достижения ими 25-летия, а также учреждения, которые оформляют документы на получение их паспортов. Принятый закон защищает эти категории граждан. 

Но есть еще одна категория лиц, которая не может это сделать в силу финансовых причин. К ним относятся, к примеру, освобождаемые из мест лишения свободы или осужденные, находящиеся там, и не имеющие средств на лицевых счетах. Это происходит потому, что  лишь малая их часть работает и получает жалованье.

Исходя из сложившейся ситуации глава государства Вадим Красносельский предложил депутатам Верховного Совета законодательным путем усовершенствовать механизм финансирования процесса паспортизации лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Законодательная инициатива главы государства основывалась на росте числа обращающихся с данным вопросом в паспортные отделения Управления по вопросам миграции МВД, на территории обслуживания которых находятся исправительные учреждения. Количество таких лиц за период 2015–2018 годов составило 43 человека.

Суть предложенной президентом и поддержанной парламентариями законодательной новеллы, принятой в качестве дополнения к закону «О государственной пошлине», заключается в том, что от уплаты государственной пошлины за выдачу или оформление паспорта взамен пришедшего в негодность или утраченного освобождаются граждане ПМР, отбывающие наказание в виде лишения свободы. Но есть одно условие – если на их лицевом счете отсутствуют средства на расходы, связанные с выдачей или оформлением главного для граждан документа. На это будут использоваться средства государственного бюджета.  

 «Принятыми законодательными актами депутаты установили императивную норму:  те, кто получает паспорт впервые в жизни, освобождается от уплаты государственной пошлины, вне зависимости от возраста на момент получения документа. Наличие паспорта важно и для осужденных. Без него они не могут социализироваться, трудоустроиться, прописаться. Чтобы при освобождении из мест лишения свободы у них не возникало бы проблем с получением паспорта, и была принята законодательная норма о том, что кто не располагает средствами на лицевом счету, мог быть документирован за счет бюджета», – прокомментировала принятие депутатами социально важных законов журналистам глава Комитета по законодательству Галина Антюфеева.

Принятые Верховным Советом законы направлены на подпись главе государства.