Русский
English-
Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики
Официальный сайт
Больше заработал – больше получи?
11.10.2013
В преддверии празднования Дня города приднестровская столица традиционно преображается. Однако в этом году местные власти запланировали реализовать разнообразную, но более скромную с точки зрения финансов праздничную программу. Практика экономии средств городского бюджета, несмотря на то, что столица зарабатывает их больше, чем другие города и районы республики, может стать традиционной, опасаются депутаты местного Совета. Причина отступления от правила «больше заработал – больше получи» – предлагаемое расщепление средств между республиканским и местными бюджетами, заложенное правительством в проекте бюджета на 2014 год и среднесрочную перспективу. Обсудить ситуацию с финансированием столицы местный совет решил совместно с Верховным – коллеги были приглашены на рабочую встречу.
«В очередной раз Тирасполь, как основной донор республиканского бюджета, а именно на его территории собираются основные объемы налогов, по уровню обеспеченности остается в тех же рамках, что и дотационные города и районы», – отметил председатель тираспольского городского консолидированного бюджета составляет 68%.
Учитывая сложившуюся ситуацию, 26 сентября сессия Тираспольского городского Совета народных депутатов приняла обращение к Верховному Совету по вопросу межбюджетных отношений. Как отмечалось в ходе рабочей встречи депутатов разных уровней, в представленном правительством проекте бюджета на следующие три года финансирование столицы существенно уменьшится в сравнении с текущим годом. Сейчас от налога на доходы в бюджет столицы поступает 26,7%. В следующие три года эту долю предложено сократить до 15,15%. Кроме того, предполагается формирование самостоятельного бюджета Днестровска, что сократит налогооблагаемую базу столицы еще на 10 миллионов рублей. При этом и сам город энергетиков окажется в невыгодной ситуации – днестровчанам оставят лишь 66% от подоходного налога, а налог на доходы вовсе предложено изымать в пользу республики.
По словам председателя постоянной депутатской комиссии по бюджету и финансам Тираспольского горсовета Валерия Землякова, эти действия в комплексе приведут к потере 40 миллионов рублей для бюджета города. Сокращение финансирования приведет к ряду негативных последствий – эта мысль неоднократно прозвучала в ходе обсуждения проблемы.
«Столица – это, прежде всего, социальная сфера: школы, детские сады, нуждающиеся как в завершении строительства, так и (в последующем) в содержании. Для всего этого нужны дополнительные средства», – констатировал депутат Верховного Совета Вадим Левицкий.
Реализация социальных программ уже дает результаты – в столице ликвидирована очередь в детские сады, которая до этого насчитывала около тысячи детей. Сегодня содержание одного ребенка в детском дошкольном учреждении обходится местной казне в 18 тысяч рублей в год. Кроме того, столичные школы посещают и малыши близлежащих сел Слободзейского района.
Не стоит забывать и о том, что Тирасполь осуществляет функции столицы республики.
«Все республиканские мероприятия проходят в столице. Кроме того, город несет затраты по содержанию зданий государственных структур. Сегодня есть немало аргументов, которые позволят отстоять позицию местного Совета по более справедливому распределению доходов», – уверена законодатель Галина Антюфеева.
Кроме того, Тирасполь, как и любую другую территорию республики, необходимо стимулировать на получение собственных доходов. Только когда с карты Приднестровья исчезнут дотационные районы, только тогда можно говорить о бюджете развития.
«Город получил доходы, соответственно, они заработаны тираспольчанами, поэтому горожане имеют право через своих депутатов добиться того, чтобы эти средства пошли на улучшение городской инфраструктуры, облика столицы», – считает депутат Григорий Дьяченко.
Несмотря на то, что правительством предложен именно такой процент распределения средств, местный Совет готов к поиску взаимоприемлемых решений на основе компромисса. В частности, депутатский корпус столицы предлагает если и не оставить нынешний процент расщепления от налога на доходы, то и не устанавливать его на предлагаемом правительством уровне и довести его до 20%. Цена компромисса – 35 миллионов рублей.
«Мы договорились о том, что в ближайшее время с помощью депутатов Верховного Совета будет организована совместная встреча депутатов местного и Верховного Советов, правительства, на которой мы планируем оговорить все вопросы города до того, как бюджет будет принят в первом чтении», – прокомментировал итоги встречи Валерий Земляков.
Спикер парламента Михаил Бурла предложил законодателям, представляющим интересы тираспольчан и днестровчан, создать рабочую группу, которая бы подготовила поправку в закон о бюджете, учитывающую пожелания столичных избирателей.
