Бюджетные дискуссии

В рамках рассмотрения проекта бюджета 2015–2017 годов документ представила глава правительства Татьяна Туранская. Она озвучила не только основные параметры главного финансового закона республики, но и условия, в которых он верстался, а также определила приоритетные задачи на предстоящую трехлетку.

Итак, доходы консолидированного бюджета составят 2 миллиарда 472  миллиона рублей. Расходы – 7 миллиардов 948 миллионов. Председатель Правительства назвала бюджет максимально реалистичным, уточнив при этом, что сумма реальных расходов составляет около 19 миллиардов рублей. 

Неоднократно обозначалась диспропорция между доходами и государственными тратами. Особенно ярко это проявляется на местном уровне. Так, Каменский район, к примеру, заработал 31 миллион, а израсходовал 158 миллионов рублей. Григориопольский потратил 277 миллионов, тогда как собрал всего 48 миллионов. Аналогичная ситуация в Слободзейском, Дубоссарском, Рыбницком районах и в Бендерах. Не являются дотационными лишь столица и город-спутник Днестровск. Тирасполь собрал 1 миллиард 464 миллионов рублей при расходах в 949 миллионов. Доходы Днестровска в уходящем году составили 107 миллионов, а расходы – 74 миллиона рублей. 

При этом Татьяна Туранская подчеркнула, что эта тенденция сохраняется на протяжении нескольких лет, даже несмотря на то, что в Приднестровье не применяются рыночные цены на энергоносители.

Не осталось без внимания и внешнеэкономическая ситуация, существенно повлиявшая на параметры бюджета. Его проект был изменен авторами еще до вынесения его на рассмотрение Верховного Совета. Значительно сокращены расходы государства. Это во многом связано с событиями, происходящими за пределами республики, которые не могли не сказаться на приднестровской экономике. По словам Татьяны Туранской, экспорт блокирован, импорт минимален, спрос на местную продукцию (к примеру, ЗАО «Тиротекс») упал. В этих непростых обстоятельствах  государство оказывает помощь крупным экономическим агентам, в первую очередь в форме предоставления льгот по оплате газа. Немаловажна и поддержка АПК. 

Врио министра сельского хозяйства и природных ресурсов Андрей Кирста в своем докладе отметил, что за последние 3  года ресурсный потенциал отрасли вырос благодаря сельхозпроизводителям и поддержке государства. За последние 3 года наблюдается тенденция значительного увеличения производства зеленого горошка, сахарной кукурузы. Уже начаты и в 2015 году будут проводиться работы по оптимизации расходов государства, направляемых на мелиоративный комплекс. Помимо расходов, которые государство уже несет по поддержке мелиоративного комплекса для восстановления и модернизации оросительных систем в республике, создания условий для увеличения количества реально орошаемых площадей и внедрения современного оборудования с пониженным потреблением электрической  энергии и расходования воды, необходимы финансовые средства в размере не менее 1 миллиарда рублей. По словам Андрея Кирсты, на сегодняшний день в министерстве уже предпринимаются меры по привлечению внебюджетных источников для выполнения работ по восстановлению и модернизации мелиоративного комплекса.

Говоря о приоритетных задачах на перспективу, глава исполнительной власти отмечала необходимость проведения реформы системы оплаты труда работникам бюджетной сферы. Кроме того, остро стоит вопрос привлечения инвестиций, а также деблокирования приднестровской экономики. Решение последней задачи лежит, по мнению правительства, в политической плоскости.

Новшеством этого года стало участие в представлении проекта бюджета руководителей профильных министерств и ведомств. Они говорили о состоянии, проблемах и перспективах  возглавляемых ими отраслей. По словам Светланы Фадеевой, на нужды приднестровского просвещения в бюджете-2015 заложено 280 миллионов рублей, что составляет лишь 45% от потребности отрасли. Положительным фактором является участие в судьбе сферы просвещения российских инвесторов: по линии АНО «Евразийская интеграция» поступило более 800 миллионов рублей. Это позволило ликвидировать очереди в детские сады, оснастить оборудованием школы и ПГУ. Весомо внешнее участие и в поддержке здравоохранения республики. По словам министра здравоохранения Татьяны Скрыпник, инвестиции составили 600 миллионов рублей. Что касается бюджетных средств, то выделенные на отрасль деньги (527 миллионов рублей) покроют ее потребности только на 26%. Финансирование государственных программ составит не более 35%.

Непростая ситуация и с финансированием деятельности правоохранительных органов. Только на материально-техническое оснащение необходимо 86 миллионов. Выделено в два с половиной раза меньше.  Руководитель ведомства Геннадий Кузьмичев считает, что несколько смягчить положение могло бы расширение спектра оказываемых ведомством платных услуг.

О проблемах отраслей говорили и представители Министерства сельского хозяйства, дорожной и жилищно-коммунальной служб. 

Вопросы парламентариев касались источников погашения дефицита бюджета, возможного повышения тарифов на коммунальные услуги и воду, мер поддержки АПК и предпринимательства. Кроме того, депутаты поднимали проблемы оплаты труда работников бюджетной сферы, вопросы кадровой и налоговой политики.

Во второй половине дня работа над бюджетом будет продолжена. Заключение профильного комитета представит его председатель Олег Василатий.