Русский
English-
Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики
Официальный сайт
Что мешает производителям?
27.11.2013
О негативных факторах, влияющих на работу предприятий реального сектора экономики, в ходе парламентских слушаний говорил руководитель бендерской обувной фабрики «Флоаре» Борис Кичук.
В ходе последней встречи приднестровских промышленников с главой Департамента торговых аспектов политики добрососедства Европейской комиссии г-ном Люком Девинем и и. о. главы делегации ЕС в Молдове г-ном Вихером Слаггером в очередной раз были подтверждены твердые намерения Евросоюза по внедрению соглашения о зоне свободной торговли с Молдовой. Для приднестровских предприятий предусмотрена отсрочка в два года.
Что это даст экономическим агентам в частности и республике в целом? Ответ на этот вопрос не может быть однозначным. Первое, что необходимо, – это ознакомиться с этим документом в окончательной редакции. Учитывая, что в целом проект носит государственный характер, главными критериями для его подписания должны быть государственные интересы.
Если говорить о субъектах экономики (малом, среднем, большом бизнесе), то можно констатировать, что предприятия, имеющие сегодня большую долю экспорта в страны ЕС, уже доказали свою состоятельность по качеству выпускаемой продукции. Ряд предприятий ПМР сертифицирован по международной системе качества по стандарту ИСО (ISO) 9001 2008.
Нас больше всего волнует сегодня вопрос о том, что предусматривает проект о зоне свободной торговли в отношении наших товаров. При этом я имею в виду, прежде всего, пошлинную и акцизную политику Евросоюза, сохранение преференций на получение документов Евро-1, СТ-1.
Второй интересующий нас момент – каким образом открытие зоны свободной торговли повлияет на импорт в республику. Не секрет, что далеко не все приднестровские предприятия могут сегодня похвастаться наличием современных технологий, высокопроизводительным оборудованием и безупречным качеством товара. Есть вопросы с продвижением товаров на рынки сбыта. Решать существующие проблемы будет еще сложнее, если нам придется конкурировать с западными производителями. Это может привести к закрытию многих приднестровских предприятий.
На этом фоне правильной является политика освоения других рынков сбыта (Украины, России, Средней Азии и т.д.). Однако в связи с выходом РФ из Международной ассоциации перевозчиков введены новые правила транспортировки грузов на территорию России, включая транзит через нее. Это увеличивает стоимость транспортных перевозок и сроки доставки грузов. Более того, ситуация, когда возникает необходимость уплаты финансовых гарантий на транспортируемый товар, ставит многих экспортеров в финансовую зависимость (особенно в части транзита). Предлагаю, с учетом государственной стратегии развития экспортно-импортных отношений с РФ, на уровне государственной политики выработать план решения этих вопросов в кратчайшие сроки.
Не могу не отметить необходимость и важность ведения переговоров с российским правительством. Их предметом, к примеру, может стать создание зоны свободной экономической торговли «ПМР – Россия».
Несмотря на плодотворное сотрудничество и решение многих вопросов, в отношении министерств и ведомств к экономическим агентам еще существуют необоснованные и завышенные требования. Для выполнения этих требований предприятия несут дополнительные затраты, включая временные. В условиях жесточайшей борьбы за рынки это даже губительно. Один пример – получение и приемка материалов на склад производителя. Если вы произвели приемку материала от поставщика самостоятельно и в результате ее выявлены определенные отклонения по качеству или количеству, то акт входного контроля предприятия недействителен, поскольку в ежедневной приемке товара не участвовали соответствующие службы ГТК или ТПП. Понятно, что работа специалистов этих служб стоит денег, за час работы – 3 доллара. Но никто не учитывает, что для ритмичной работы каждого предприятия, наверно, сотрудники этих служб должны находиться у производителей постоянно. Вопрос – это необходимость или все-таки можно изменить систему приемки и контроля товара? Необходимо, не снимая контроля с предприятия, создать систему, которая не довлела бы над производителем. Контроль должен быть прозрачным, но не обременяющим.
Непростым является также вопрос финансовой устойчивости экономических агентов. В чем состоит государственная политика в области экономики: развития экспорта, зарабатывания валюты, формирования финансовой устойчивости республики в целом? Кто осуществляет эту политику – предприятия, экономические агенты? В ПМР достаточно много предприятий, поставляющих продукцию в различные страны. Но кто задавался вопросом, как это происходит?
Главный критерий любого товара – ликвидность, актуальность, качество и цена. Если над первыми критериями работают специалисты предприятий, то цена калькулируется исходя из затрат. Скажите, как конкурировать с предприятиями других стран, если их кредитуют под 1,5-3%, а нас – под 16-20%? Полагаю, что в рамках реализации государственной политики настало время контролировать банковские ставки по кредитам. Хотя в попытке уравнять шансы производителей ПМР с конкурентами из других стран в плане финансирования их проектов привлечение кредитных ресурсов – это вынужденная мера для осуществления финансово-хозяйственной деятельности, поскольку практически все предприятия ПМР работают в условиях дефицита собственных оборотных средств.
И самый негативный момент – когда в результате финансово-хозяйственной деятельности предприятия обязаны платить налоги за счет уже недостающих оборотных средств (в данном случае речь идет о налоге на доходы). Считаем, что сложились объективные предпосылки для анализа и пересмотра налоговых ставок для отдельных отраслей реального сектора экономики.
По поводу налоговой политики ведется много дискуссий. Единственное, на чем хочется еще раз акцентировать внимание, это то, что существующая система налогообложения в ПМР уже в ближайшем будущем столкнется с рядом проблем в силу ее явного отличия от других стран. Считаем, что и здесь правительству и Верховному Совету необходимо принять срочные и выверенные шаги в усовершенствовании существующей налоговой системы.
В ходе последней встречи приднестровских промышленников с главой Департамента торговых аспектов политики добрососедства Европейской комиссии г-ном Люком Девинем и и. о. главы делегации ЕС в Молдове г-ном Вихером Слаггером в очередной раз были подтверждены твердые намерения Евросоюза по внедрению соглашения о зоне свободной торговли с Молдовой. Для приднестровских предприятий предусмотрена отсрочка в два года.
Что это даст экономическим агентам в частности и республике в целом? Ответ на этот вопрос не может быть однозначным. Первое, что необходимо, – это ознакомиться с этим документом в окончательной редакции. Учитывая, что в целом проект носит государственный характер, главными критериями для его подписания должны быть государственные интересы.
Если говорить о субъектах экономики (малом, среднем, большом бизнесе), то можно констатировать, что предприятия, имеющие сегодня большую долю экспорта в страны ЕС, уже доказали свою состоятельность по качеству выпускаемой продукции. Ряд предприятий ПМР сертифицирован по международной системе качества по стандарту ИСО (ISO) 9001 2008.
Нас больше всего волнует сегодня вопрос о том, что предусматривает проект о зоне свободной торговли в отношении наших товаров. При этом я имею в виду, прежде всего, пошлинную и акцизную политику Евросоюза, сохранение преференций на получение документов Евро-1, СТ-1.
Второй интересующий нас момент – каким образом открытие зоны свободной торговли повлияет на импорт в республику. Не секрет, что далеко не все приднестровские предприятия могут сегодня похвастаться наличием современных технологий, высокопроизводительным оборудованием и безупречным качеством товара. Есть вопросы с продвижением товаров на рынки сбыта. Решать существующие проблемы будет еще сложнее, если нам придется конкурировать с западными производителями. Это может привести к закрытию многих приднестровских предприятий.
На этом фоне правильной является политика освоения других рынков сбыта (Украины, России, Средней Азии и т.д.). Однако в связи с выходом РФ из Международной ассоциации перевозчиков введены новые правила транспортировки грузов на территорию России, включая транзит через нее. Это увеличивает стоимость транспортных перевозок и сроки доставки грузов. Более того, ситуация, когда возникает необходимость уплаты финансовых гарантий на транспортируемый товар, ставит многих экспортеров в финансовую зависимость (особенно в части транзита). Предлагаю, с учетом государственной стратегии развития экспортно-импортных отношений с РФ, на уровне государственной политики выработать план решения этих вопросов в кратчайшие сроки.
Не могу не отметить необходимость и важность ведения переговоров с российским правительством. Их предметом, к примеру, может стать создание зоны свободной экономической торговли «ПМР – Россия».
Несмотря на плодотворное сотрудничество и решение многих вопросов, в отношении министерств и ведомств к экономическим агентам еще существуют необоснованные и завышенные требования. Для выполнения этих требований предприятия несут дополнительные затраты, включая временные. В условиях жесточайшей борьбы за рынки это даже губительно. Один пример – получение и приемка материалов на склад производителя. Если вы произвели приемку материала от поставщика самостоятельно и в результате ее выявлены определенные отклонения по качеству или количеству, то акт входного контроля предприятия недействителен, поскольку в ежедневной приемке товара не участвовали соответствующие службы ГТК или ТПП. Понятно, что работа специалистов этих служб стоит денег, за час работы – 3 доллара. Но никто не учитывает, что для ритмичной работы каждого предприятия, наверно, сотрудники этих служб должны находиться у производителей постоянно. Вопрос – это необходимость или все-таки можно изменить систему приемки и контроля товара? Необходимо, не снимая контроля с предприятия, создать систему, которая не довлела бы над производителем. Контроль должен быть прозрачным, но не обременяющим.
Непростым является также вопрос финансовой устойчивости экономических агентов. В чем состоит государственная политика в области экономики: развития экспорта, зарабатывания валюты, формирования финансовой устойчивости республики в целом? Кто осуществляет эту политику – предприятия, экономические агенты? В ПМР достаточно много предприятий, поставляющих продукцию в различные страны. Но кто задавался вопросом, как это происходит?
Главный критерий любого товара – ликвидность, актуальность, качество и цена. Если над первыми критериями работают специалисты предприятий, то цена калькулируется исходя из затрат. Скажите, как конкурировать с предприятиями других стран, если их кредитуют под 1,5-3%, а нас – под 16-20%? Полагаю, что в рамках реализации государственной политики настало время контролировать банковские ставки по кредитам. Хотя в попытке уравнять шансы производителей ПМР с конкурентами из других стран в плане финансирования их проектов привлечение кредитных ресурсов – это вынужденная мера для осуществления финансово-хозяйственной деятельности, поскольку практически все предприятия ПМР работают в условиях дефицита собственных оборотных средств.
И самый негативный момент – когда в результате финансово-хозяйственной деятельности предприятия обязаны платить налоги за счет уже недостающих оборотных средств (в данном случае речь идет о налоге на доходы). Считаем, что сложились объективные предпосылки для анализа и пересмотра налоговых ставок для отдельных отраслей реального сектора экономики.
По поводу налоговой политики ведется много дискуссий. Единственное, на чем хочется еще раз акцентировать внимание, это то, что существующая система налогообложения в ПМР уже в ближайшем будущем столкнется с рядом проблем в силу ее явного отличия от других стран. Считаем, что и здесь правительству и Верховному Совету необходимо принять срочные и выверенные шаги в усовершенствовании существующей налоговой системы.
