Деньги на соцкультбыт

В Григориополе состоялась 38-я сессия Совета народных депутатов Григориопольского района и г. Григориополь. Основным вопросом повестки дня, обсуждение которого заняло почти три часа, стал вопрос о расходовании средств местного бюджета на ремонт объектов социально-культурного назначения.

Корень большинства проблем, решаемых народными избранниками григориопольчан, лежит в плоскости острой нехватки бюджетных средств, необходимых для содержания объектов социальной инфраструктуры районного центра и сельских населенных пунктов. По признанию зам. главы Григориопольской госадминистрации Натальи Погребан, более чем наполовину бюджет Григориопольского района дотационный. Выделяемые из республиканского бюджета в виде трансфертов средства целиком и полностью уходят на выплату по социально защищенным статьям, которые, в соответствии с действующим законодательством, финансируются в первую очередь.

Необходимо отметить, что к общей дотационности бюджетов сельских районов республики, в Григориополе накладывается местная специфика. Дело в том, что в г. Григориополе и Григориопольском районе местный бюджет на нынешний год вообще отсутствует как таковой. Об этом в интервью парламентской пресс-службе сообщил председатель Совета народных депутатов Григориопольского района и г. Григориополь Александр Торпан. Да, он был разработан местной госадминистрацией, принят на сессии местного органа представительной власти, но после этого оспорен в судебном порядке. Суд вынес вердикт, отменив его. Новый проект после сделанных по нему местными депутатами замечаний был вновь направлен в госадминистрацию города и района, однако обратно пока не поступил, финансовый год же на исходе. Таким образом, повторяется ситуация 2013 года, который вся республика, из-за того, что принятый парламентариями закон о республиканском бюджете не был подписан президентом, прожила без основного финансового документа, теперь, правда, только на местном уровне, и в одном районе.

Действующее законодательство разрешает местным органам власти устанавливать на подведомственной им административной территории местные налоги и сборы. Их уплачивают как юридические, так и физические лица. Одним из них является налог на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство. Из самого названия налога становится понятным, куда расходуется собираемые средства. Программу расходования произведенных по этому налогу сборов вырабатывает госадминистрация, а утверждает сессия местного органа представительной власти. В полном соответствии с этими правовыми нормами в прошлом году Совет народных депутатов Григориопольского района и г. Григориополь принял решение о выделении 470 тыс. 548 рублей на ремонт всех Домов культуры района в равных долях. Финансирование проведения ремонтов в «очагах сельской культуры» не проводилось на протяжении последних 15 лет. Однако реализация этого решения захромала по причине все той же дефицитности местного бюджета.

Наряду с этим в прошлом году шесть сел района выиграли грант немецкого правительства на общую сумму в 5,5 млн рублей. Деньги должны быть освоены на ремонте школ, детских садов, других объектов социальной сферы. Однако обязательным условием предоставления финансовой помощи является взнос местных органов власти в размере 15% от общей суммы выделенного гранта. В связи с этим государственная администрация и вышла перед депутатами с ходатайством о расширении адресов расходования 470 тыс. 548 рублей не только на объекты культуры, как было обозначено в соответствующем решении Совета народных депутатов Григориопольского района и г. Григориополь, но в целом на социальную сферу, чтобы можно было использовать эти средства на выплату так называемой контрибуции (те самые 15% взноса местных властей) для получения финансового гранта в полной мере и продолжения работ на социальных объектах.

Непростую дилемму, вызванную острой нехваткой бюджетных средств, и пришлось решать народным избранникам в ходе почти трехчасового обсуждения на сессии. Высказывались различные, порой диаметрально противоположные, а порой и нестандартные предложения по решению этой проблемы, было несколько переголосований. Чаша весов склонялась, то в одну, то в другую сторону. В конце концов, возобладало мнение (24 депутата из 40) о том, что средства гранта ни в коем случае нельзя упускать, а деньги, ранее предназначавшиеся для производства ремонтных работ в Домах культуры всех населенных пунктов района, перенаправить на выплату контрибуции по гранту. Но тот, кто владеет элементарными математическими познаниями, наверняка, уже подсчитал, что, к сожалению, и этих 470 тыс. рублей для выплаты контрибуции будет недостаточно. Общая сумма, необходимая для этого составляет 750 тыс. руб. Где брать остальные средства – вновь предстоит подумать и специалистам государственной администрации, и депутатам местного Совета.

По итогам голосования по этому вопросу комментарий дал председатель Совета народных депутатов Григориопольского района и г. Григориополь Александр Торпан: «Все наши беды от того, что на всё бюджетных денег не хватает. В прошлом году депутаты предприняли попытку хоть небольшую их толику направить на ремонт Домов культуры района, находящиеся, мягко говоря, в плачевном состоянии. Но есть еще более острые проблемы на других социальных объектах. Понимая складывающуюся ситуацию, что если мы не найдем денег на выплату контрибуции, то не получим более значительных средств от международных доноров, депутаты согласились с предложением госадминистрации использовать для этих целей деньги, запланированные ранее на производство ремонтных работ в Домах культуры. Поверьте, такой выбор сделать нелегко. Но нас не покидает надежда на то, что хотя бы часть поступающих в бюджет средств, после выплат по первоочередным социально защищенным статьям, будут все-таки направляться на ремонт сельских очагов культуры».

В продолжение работы сессии григориопольские депутаты заслушали информацию о готовности предприятий энергетического комплекса, объектов жилищного фонда, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, а также социально-культурного назначения и здравоохранения города и района к осенне-зимнему периоду; утвердили размеры месячной платы за патент по некоторым видам предпринимательской деятельности в будущем году, а также размеры местных налогов и сборов для юридических и физических лиц на 2015 г.