Депутаты Верховного Совета рекомендовали Президенту ПМР уволить Министра здравоохранения и социальной защиты ПМР

На пленарном заседании депутаты рассмотрели проект постановления Верховного Совета ПМР «О рассмотрении информации об итогах работы Комиссии Верховного Совета по контролю за исполнением законодательных актов в сфере охраны здоровья и обеспечения медико-фармацевтической продукцией населения ПМР и о вынесении представления Президенту ПМР в отношении Министра здравоохранения и социальной защиты ПМР в связи с неисполнением, а также ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей».

Для рассмотрения данного вопроса на сессию были приглашены Президент ПМР Игорь Смирнов, Министр здравоохранения и социальной защиты ПМР Иван Ткаченко, председатель Счетной палаты Светлана Изместьева, руководители городов и районов республики.

Более двух часов депутаты совместно с представителями исполнительных органов государственной власти обсуждали ситуацию в сфере здравоохранения.

Напомним, Комиссия по контролю за исполнением законодательных актов в сфере охраны здоровья и обеспечения медико-фармацевтической продукцией населения Приднестровья была создана 7 сентября 2006 года на пленарном заседании Верховного Совета. Основная задача –  проверить исполнение действующего законодательства. В работе Комиссии приняли участие депутаты Верховного Совета, представители Счетной палаты. За 9 месяцев работы Комиссия проверила функционирование лечебных учреждений, государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социальной защиты, на предмет соблюдения действующего законодательства. Члены Комиссии изучили материалы проведения тендеров на закупку медицинского оборудования и препаратов.

По результатам рассмотрения и изучения материалов Комиссии, Постановлений Коллегии Счетной палаты ПМР, а также информации, полученной из Прокуратуры ПМР,  установлен ряд несоответствий действующему законодательству.

«Нарушения оказали негативное влияние на качество и объем предоставляемой гражданам медицинской помощи, эффективность работы лечебно-профилактических учреждений», – отметил председатель Комиссии Сергей Чебан.

В ходе проведения контрольно-ревизионных мероприятий обнаружены следующие нарушения: по состоянию на 11 мая 2007 года в лечебно-профилактических учреждениях республики находились лекарственные средства с истекшим сроком годности на сумму более 250 тысяч рублей и с приграничным сроком годности на сумму более 230 тысяч рублей. При этом в период с 2002 по 2003 годы зафиксирован факт передачи лекарственных средств с истекшим сроком годности детскому дому и школе-интернату села Попенки и Государственной службе исполнения наказаний. На вопрос депутатов Верховного Совета: «Почему данный факт имеет место, ведь это прямое нарушение Закона ПМР «О фармацевтической деятельности», Министр здравоохранения и социальной защиты Иван Ткаченко ответил: «Изменения в Закон «О фармацевтической деятельности», которые говорят об уничтожении такой продукции, приняты в 2005 году. В 2002 году мы действовали согласно нормативным актам Советского союза и  лекарственные средства с истекшим сроком годности проходили переконтроль».

Но как отметил председатель Комиссии Сергей Чебан, «при проверке, Министерство здравоохранения и социальной защиты, документов, которые подтверждают факт переконтроля, не предоставило».

В конце 2002 года на территорию Приднестровья ввезена медико-фармацевтическая продукция с приграничным сроком годности на сумму более чем 523 тысячи рублей или более 79 тысяч долларов. «По нашему мнению, это халатное отношение к расходованию средств республиканского бюджета со стороны руководителей Министерства здравоохранения. Тем более, учитывая сегодняшний дефицит бюджета», – подчеркнул член Комиссии Валерий Червоноокий.

Выявлено также, что лечебно-профилактические учреждения закупали медико-фармацевтическую продукцию по ценам выше, чем по аналогичному перечню товаров других фармацевтических организаций, что обусловлено как более высокими ценами приобретения медико-фармацевтической продукции, так и применением поставщиками предельного уровня торговой надбавки.

Кроме этого, неоднократно оборудование для лечебных учреждений и фармацевтическая продукция закупались по завышенным ценам. «Минздрав закупил 10 микроскопов по цене 1,5 тысячи долларов за единицу. Потом выяснилось, что в Кишиневе аналогичный микроскоп стоит около 500 долларов. Вот и получается, что только на одной сделке бюджет потерял 10 тысяч долларов», – сказал Валерий Червоноокий. Ответа на вопрос о том, почему так произошло, Министр здравоохранения и социальной защиты дать не смог. В тоже время Иван Ткаченко неоднократно указывал на свое намерение отстаивать сою правоту в судебном порядке.

Эти и другие факты нарушений были представлены Президенту ПМР Игорю Смирнову, который в своем выступлении отметил: «Всем понятно, что лекарства –  это безопасность государства. Через пару месяцев поставка лекарственных средств в аптеки будет централизованной, ни один препарат не попадет в аптечный пункт без контроля. Пока я не вижу оснований для снятия с должности министра здравоохранения и социальной защиты. Я буду ждать результатов проверки Прокуратуры ПМР. И если подтвердится факт, что нарушения – это личная и корыстная заинтересованность, тут же подпишу указ об освобождении от должности».

В интервью журналистам Председатель Верховного Совета Евгений Шевчук подчеркнул: «То, что система здравоохранения должна быть лучше говорит и Президент ПМР, и Верховный Совет. Спор идет о том, как это сделать. В соответствии с Конституцией у должностных лиц исполнительных органов государственной власти есть конституционная ответственность. Верховный Совет, в свою очередь, имеет право вынести постановление о ненадлежащем исполнении обязанностей конкретным лицом. Принимать решение по данной кандидатуре – это полномочие Президента. Но мы полагаем, что реформированием системы здравоохранения должен заниматься другой человек. Такие действия  несоизмеримы ни с клятвой Гиппократа, ни со статусом сотрудника Министерства здравоохранения. За предложение принять данное постановление проголосовали 36 депутатов, которые представляют интересы более 80%  населения нашей республики. Надеемся, что их мнение будет услышано».

Справочно: За принятие данного постановления проголосовало 36 депутатов из 37 присутствовавших на сессии. Воздержался Владимир Пасютин.


Ирина Дементьева