Чем виноват ребенок?

Уровень рождаемости – красноречивый барометр социального положения, в котором находится государство. По данным статистики, за последние пять лет он в Приднестровье стабилизировался. И, тем не менее, в нынешних социально-экономических условиях общество расценивает рождение ребенка как подвиг женщины во имя будущего.

Общим местом стала уже констатация дефицитности не только республиканской казны, но и бюджета Единого государственного фонда социального страхования, из которого выплачиваются пенсии и производятся другие социальные выплаты.

В соответствии с действующим законодательством ежемесячные пособия по уходу за детьми в возрасте до полутора лет получают как работающие, так и неработающие граждане. Но если первая категория вправе претендовать на 110 РУ МЗП (1045 рублей), то для второй его минимальный размер составляет всего 332 руб. По словам министра по социальной защите и труду Оксаны Булановой, проведенный ведомством анализ свидетельствует, что большое число матерей (493 человека) воспользовалось существующим правовым пробелом. Они зарегистрировались в качестве индивидуального предпринимателя, выкупили соответствующий патент на минимальный месячный срок, таким образом перейдя в категорию работающих. Это позволило им получать более высокий размер ежемесячного пособия по уходу за детьми. По мнению руководителя ведомства, это не имеет ничего общего с принципом социальной справедливости в сравнении с теми неработающими гражданами, которые стали на учет в качестве безработных в центре занятости.

  «54% получателей ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 110 РУ МЗП – это граждане, оформившие предпринимательский патент для занятия этим видом трудовой деятельности на минимальный срок (1 месяц) и перечислившие суммы налога в Единый государственный фонд социального страхования в размере 68 рублей», – сказала министр по социальной защите и труду Оксана Буланова.

Дабы сократить дефицит Единого государственного фонда социального страхования, правительство выступило с законодательной инициативой. Ее суть заключается в следующем: право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет имеют матери (отцы) либо опекуны, осуществлявшие предпринимательскую деятельность не менее 183 дней за периоды: в течение одного года перед рождением ребенка или со дня рождения ребенка до достижения им возраста полутора лет, включая период осуществления предпринимательской деятельности перед рождением ребенка в течение одного года. 

Естественно, что ухудшение материального положения матерей и детей не могло оставить безучастными народных избранников. Они настаивали на том, что пособие государством выделяется матерям именно для ухода за детьми. А последним все равно, кто у них мамы – предприниматель, учитель или безработная, кушать-то они хотят одинаково. И по большому счету государство должно думать не над тем, как ужесточить условия получения этого пособия, а как увеличить его размер.

Депутаты Виктор Гузун, Михаил Бурла и Владимир Боднар отмечали, что как раз социально несправедливо «выдергивать» из всех получателей детских пособий именно предпринимателей. Ведь нередки случаи, когда в той же бюджетной организации, проработав тот же месяц, сотрудник уходит в декретный отпуск и получает положенное пособие от государства в размере 110 РУ МЗП. Никто же не предлагает и там устанавливать 183 дня (полгода) отработки перед рождением ребенка. «Чем отличается молодая мама – индивидуальный предприниматель от такой же молодой мамы, проработавшей в школе тоже всего месяц?» – задал резонный вопрос депутат Виктор Гузун. По его словам, человек становится индивидуальным предпринимателем с момента регистрации, и сколько он работает – год, месяц или два дня – не имеет значения. Таков закон.   

Одним из выходов из положения ряд депутатов считает уравнивание размеров ежемесячных пособий по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет как для работающих граждан, так и для неработающих. Это бы, по их мнению, способствовало социальной справедливости. 

Какие бы доводы, как за принятие инициированного правительством законопроекта, так и против, ни высказывались, парламентарии были непреклонны в одном – суть государственного ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет состоит в социальной поддержке матери, где бы она ни трудилась или не работала бы вообще. Получается, что их разделение на категории автоматически делит на категории и их детей, что категорически недопустимо – они должны воспитываться в одинаковых условиях. Государство же должно предпринимать максимум усилий для того, чтобы стимулировать рождаемость, социально поддерживать тех, кто осмеливается заводить детей.

На этой обнадеживающей ноте абсолютное большинство депутатского корпуса высказалось против принятия законодательной инициативы правительства.