«Деятельность Комитета за истекший период была организована по трем приоритетным направлениям», – Ольга Гукаленко

«Добрый день, уважаемые журналисты, уважаемые коллеги.  Прежде всего, позвольте поблагодарить за объективное, справедливое освещение деятельности как Комитета, так и парламента в целом. Уже стало доброй традицией проводить подобные конференции, и сегодня в отчете нашего Председателя ту большую и системную работу, которую проводит парламент и в том числе были представлены конкретные фактологические материалы, которые подтверждают деятельность каждого Комитета за период весенней сессии IV созыва.

Деятельность Комитета за истекший период была организована по трем приоритетным направлениям. Первое – законотворческая деятельность. Второе – правоприменительная практика. Третье – связь с гражданами.

В отношении законотворческой деятельности Комитет необычный, он курирует 5 направлений – это образование, наука, культура, семья и детство. У нас есть определенные успехи, и мы в этом направлении благодарны отдельным комитетам и всему парламенту за поддержку тех инициатив, которые сегодня приняты и подписаны Президентом.

Надо сказать, что в этом году политика как Комитета, так и парламента была ориентирована на социальные проекты, и особое внимание уделялось социальной защите прав детства и материнства. 

Мы с гордостью и радостью сообщаем, что в течение созыва и этой сессии конкретно  было принято 4 базовых закона, которые регулируют поддержку прав детства и расширяют институт семьи. Вы знаете, что базовые законы –  это «Об основных гарантиях прав ребенка в ПМР», «О государственном банке данных детей, нуждающихся в государственной поддержке»,  «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «Об организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству».

Сегодня председатели комитетов по экономике и по социальной политике говорили о том, какая системная работа проведена для того, чтобы институт детства и защиты детей, нуждающихся в поддержке со стороны государства, был отрегулирован на законодательном уровне. Сегодня 4 закона базовых, которые были инициированы комитетом и приняты, достаточно затратные. Их финансирование предстоит в 2011 году и исчисляется 30 млн рублей. Но, вместе с тем, и парламент, и Комитет были заинтересованы в том, чтобы эти законы прошли, и была конкретная государственная поддержка данной категории граждан и детей. 

Сегодня мы говорим о создании целостной системы правового поля по государственной поддержке детей сирот, института опекунства и в целом детства в ПМР.
 
Следующее направление – это образование. В этом году Комитет работал по совершенствованию качества образования. В данном направлении были инициированы законопроекты, которые определяют утверждение государственных стандартов, были инициированы проекты, которые определяют механизм проведения итоговой государственной аттестации, и инициированы проекты, которые определяют регулирование взаимоотношений в системе профессионального образования.

Достижением Комитета в этой сессии является то, что находится на стадии рассмотрения Закон «Об общем образовании», который определяет целостное  правовое поле системы образования всех уровней и дает возможность в следующей сессии выходить Комитету и парламенту на разработку и принятия Образовательного кодекса.

Следующее направление – это культура. Большая работа была проведена в предыдущих сессиях. В этой сессии был инициирован новый Закон «О работе творческих союзов и творческих объединениях». Он поддержан парламентом и подписан Президентом.

В этом направлении Комитет работал по инициированию законодательных инициатив, регулирующих взаимоотношения в сфере науки. Принят и подписан Закон «О научно-технической информации».

Наряду с теми законодательными актами и поправками, которые  вносились в действующее законодательство, Комитетом были инициированы законы, которые регулируют взаимоотношения государства и субъектов образования, науки, культуры, семьи и детства.

Следующее направление – это правоприменительная практика. Наряду с другими комитетами мы считаем очень хорошей традицией взаимодействие с гражданским обществом, с субъектами по профилю. У нас в комитете были организованы и успешно работают  3 экспертных совета: по культуре и науке, по образованию, по семье и детству. Экспертиза всех законопроектов, которые поступают  в наш Комитет, проходит через данные советы. Мы инициировали, как и другие комитеты, создание рабочих групп по сопровождению тех законов, которые требуют более скрупулезной и основательной доработки со стороны практиков.

У нас есть новое направление и традиция парламента по созданию правовых механизмов взаимодействия государства, общественных организаций и бизнеса не только на внутригосударственном уровне, но и на международном.  Хорошим прорывом явилось то, что мы сегодня под эгидой Верховного Совета провели ряд очень серьезных и культурно-просветительских, практико-ориентированных проектов.

С помощью специалистов Аппарата Верховного Совета был разработан механизм внедрения этих проектов, которые определяют прозрачность и оперативность. То, что мы получили финансовую поддержку от гражданских и общественных институтов, заслуживает особого внимания.

В работе Комитета было такое направление, как организация международных круглых столов, конференций, встреч и выездов наших депутатов для участия в международных форумах. Наши депутаты побывали в Польше, Великобритании, Италии, Германии, России, на Украине. Там были представлены их доклады и позиция по деятельности в том или ином направлении.

Работа с гражданами и с избирателями. За истекший период к нам  в Комитет поступило 137 обращений. В прошлом году их было 94. Работа с гражданами велась на индивидуальном уровне, а также были достаточно частые коллективные выезды в образовательные учреждения, местные Советы. Мы провели за истекший период 3 выездных заседания в местных Советах Григориополя, Бендер, Рыбницы.

У нас есть проблемы. Проблемы применения и исполнения тех законов, которые есть сегодня в законодательном поле системы образования и культуры. На сегодняшний день у нас не выполняется государственный заказ на подготовку специалистов. Остается нерешенным вопрос государственных образовательных стандартов. Не выполняются ряд подзаконных актов и нормы статей, которые регулируют систему дополнительного образования. Это говорит о том, что законодательная база нуждается в усовершенствовании.

Приоритеты, которые видит комитет:

1.  В области образования – создание Образовательного кодекса и Закона «О дополнительном образовании»

2. Мы сегодня работаем по созданию закона о научно-технической информации, который предопределит грантовую поддержку творческих коллективов и индивидуальных ученых, которые занимаются серьезными государственными проектами

3.  Мы будем работать по совершенствованию механизма итоговой государственной аттестации».