Диалог на равных
05.06.2014
Состояние систем ЖКХ, тарифы, социальное обеспечение, экономическая ситуация в республике, взаимоотношения с Россией – круг тем, поднимаемых избирателями в ходе ставших традиционными встреч с парламентариями на первый взгляд достаточно постоянен. Но за кажущимся однообразием – совершенно разные проблемы, особые обстоятельства, частные истории. На минувшей неделе проясняли для себя ситуацию по различным направлениям жители Дубоссарского района. Группа депутатов во главе со спикером парламента Михаилом Бурлой не оставили безответным ни один из заданных вопросов.
«Такие встречи очень важны как для парламентариев, так и для избирателей. Мы, конечно, систематически общаемся у себя на округах, но для граждан важно узнать, как обстоят дела в других районах. Среди депутатов сегодня представители Тирасполя, Бендер, Слободзеи. При этом каждый из законодателей представляет свой комитет. Мы записываем поднимаемые гражданами профильные вопросы, которые в будущем могут лечь в основу законодательных инициатив», – рассказал депутат Верховного Совета от Дубоссарского района Петр Пасат.
Открывая встречу, председатель Верховного Совета рассказал о состоявшейся недавно поездке парламентской делегации в Абхазию, а также проинформировал собеседников о предстоящих визитах приднестровских законодателей в Южную Осетию и Россию. Михаил Бурла уделил особое внимание интенсивности взаимодействия с Госдумой. При этом депутаты не оставили без комментариев тот факт, что осуществление межпарламентского взаимодействия заметно усложнилось. По словам Александра Коршунова, со сменой руководства страны Верховный Совет стал практически невыездным. Каждое пересечение границы требует согласования с МИДом.
Дискуссию на социальные темы открыли матери детей, отцы которых лишены родительских прав. Их опыт демонстрирует правовую и материальную незащищенность ребенка. Хватает трудностей и у одиноких мам, не ощущающих финансовой поддержки со стороны бывших мужей.
«Мой ребенок уже вырос, а алиментов от отца так и не видел. Накопившаяся задолженность – 15 тысяч рублей. Получить их нереально», – делится одна из жительниц Дубоссар.
Общего для всех средства в подобных обстоятельствах нет, считает председатель парламентского комитета по законодательству Галина Антюфеева. Выход нужно искать в частном порядке из каждой конкретной ситуации. Она предложила участницам встречи свою помощь в разрешении проблем. Сложнее, по мнению законодателей, оказать содействие, когда речь заходит о лечении за пределами республики. По словам дубоссарцев, выделяемые квоты мизерно малы, а нуждающихся в проведении операций в районе много.
«Что касается онкологических патологий и детских пороков развития, то у нас есть договоренность на уровне МИДа с Кишиневом. Больных там оперируют, а проплата проходит через наш лечгородок. Если же говорить о квотах, то они выделяются только на операции, проводимые на тазобедренном суставе», – проинформировал председатель Комитета по социальной политике Сергей Чебан.
Вице-спикер и его коллеги уверены, что рассчитывать исключительно на квоты нельзя. Необходимо изыскивать возможность оперировать в местных больницах. Основная загвоздка сегодня в специалистах. Михаил Бурла напомнил, что при рассмотрении бюджета на текущий год депутатский корпус поддержал предложение Сергея Чебана выделить миллион рублей на повышение квалификации медицинских работников. Но денег на эти цели в казне пока так и не появилось. Высоко оценивая российскую помощь в строительстве объектов системы здравоохранения, парламентарии отмечали целесообразность выделения части средств гуманитарной помощи на подготовку профессиональных кадров. Галина Антюфеева резонным считает приглашать в республику на время группы профильных специалистов, которые будут не только оперировать больных, но и поделятся опытом с приднестровскими врачами.
Интересовались дубоссарцы и поддержкой лиц с ограниченными физическими возможностями. Говорили о том, что требует возрождения практика обязательного предоставления инвалидам рабочих мест. Александр Коршунов в ответ отметил, что требовать от предприятий выполнения социальных обязательств при существующей налоговой нагрузке на них крайне сложно: «Налоговая нагрузка на наши предприятия – больше 40%, в то время как нормальной считается 19-24%. Предприятия, придавленные налоговым прессом, даже при огромном своем желании просто-напросто не в состоянии оказывать социальную поддержку гражданам, реализовать те или иные программы».
Сергей Чебан, в свою очередь, отметил, что в кризисное время даже меры защиты могут сыграть злую шутку: «Желая уберечь инвалидов от вероятного увольнения, мы на законодательном уровне закрепили норму, запрещающую сокращать лиц с ограниченными физическими возможностями. Что в итоге? Их перестали брать на работу».
Жителей Дубоссар интересует судьба Молдавской ГРЭС, новый КоАП, тарифная политика. Много вопросов вызывают официально публикуемые данные о социально-экономической ситуации в республике. С удивлением рядовые граждане узнали, что средняя по Приднестровью заработная плата составляет 4006 рублей, в то время как на деле большинство дубоссарцев (как, впрочем, и приднестровцев вообще) получают значительно меньше. Нетрадиционным оказался подход правительства и к оценке уровня занятости населения. Профильное министерство констатирует отсутствие в республике безработицы. Реальность демонстрирует совершенно иные данные. Все дело в формулах расчета, говорит профессиональный экономист Михаил Бурла. Но от действительности не уйти. Положение республики крайне затруднительное. Удержаться на плаву позволяет разве что российская помощь. Но и ей нужно уметь правильно распорядиться.
Для полноценного и планомерного развития государства нужна программа. Участников встречи интересовала судьба принятого в первом чтении документа, известного как «Стратегия развития Приднестровья до 2025 года». Михаил Бурла, принимавший активное участие в его разработке, констатировал, что процесс заморожен. На смену созданному при содействии российского Центра стратегических разработок плану пришел новый, правительственный проект, именуемый «Стратегия-2500». Число в названии говорит о стремлении к такому уровню ВВП на душу населения. Но и в отношении этой программы дальше разговоров дело не пошло. Президент дал новое поручение – на этот раз Приднестровскому государственному университету. Очередная версия стратегического плана (до 2018 года) была создана сотрудниками лаборатории экономического анализа при ПГУ под началом Виталия Глебова.
Нынешние разработки, по мнению Михаила Бурлы, отличает декларативность норм, отсутствие конкретных предложений и путей их реализации. Ссылаясь на собственный опыт работы над подобными проектами, спикер основным отличием советских стратегических планов от приднестровских назвал наличие в них отраслевого и территориального аспектов и, самое главное, определение источников финансирования. Важно знать, за счет каких средств, где и что планируется делать, подчеркнул глава законодательного органа.
К вопросу необходимости разработки стратегии развития государства возвращались в ходе дискуссии не раз. Без этой путеводной звезды выбраться из дебрей экономической несостоятельности невозможно, уверены законодатели. А говорить о социальной защищенности и материальном благополучии граждан при не поднимающейся с колен государственной экономике не приходится.

↑