В недавнем времени на рассмотрение Верховного Совета поступила законодательная инициатива главы государства «О внесении изменений и дополнения в Закон ПМР «О подоходном налоге с физических лиц». Законопроектом предлагается увеличить имущественный вычет на приобретение на территории республики жилья для молодых семей с 10 000 до 34 000 РУ МЗП. Однако претендовать на такую дополнительную экономическую поддержку смогут те молодые семьи, которые выполнят ряд условий. Во-первых, под молодой семьей понимается семья в первые пять лет после заключения брака, имеющая одного и более детей. Во-вторых, в брак супруги должны вступить впервые и при этом хотя бы один из них на момент его заключения должен быть моложе 30 лет. В-третьих, в течение 5 лет, предшествующих дате обращения за предоставлением имущественного налогового вычета, у обоих супругов не должно быть никакого жилья. Кроме того, предполагается в законе прописать норму, в соответствии с которой на протяжении семи лет после получения таких преференций молодая семьи обязана проживать на территории Приднестровья. В противном случае сумму, предоставленную в виде льготы, придется возвращать государству в полном объеме.
Много вопросов у парламентариев вызвал последний пункт. Олег Василатий предложил исключить положение, ограничивающее молодые семьи в возможности выезда за территорию республики: «Приднестровье – это государство с серьезной миграционной составляющей населения. Если человек уезжает на ПМЖ, то почему мы его за это должны наказывать? Возможно, он уедет на год, для того чтобы заработать какие-то деньги на это же жилье. Если бы государство параллельно с этим вычетом давало работу, которая позволяла бы купить молодой семье квартиру, – тогда да, этот ценз семилетний можно было бы оставить. Но сегодня такого ценза быть не должно».
Правительство с такой постановкой вопроса не согласилось. По мнению министра финансов Елены Гиржул, «данная льгота предлагалась для того, чтобы удержать на территории республики молодые семьи, молодых специалистов. А получается, что мы даем льготу и какую-то сумму в виде неуплаченного налога просто дарим людям, и пусть уезжают».
Депутат Андрей Сипченко, в целом поддерживая логику правительства, все же согласился со своим коллегой: «Но, тем не менее, если мы примем такую поправку, то ее исполнение приведет к тому, что на протяжении семи лет эти люди должны будут быть поставлены на особый контроль. Я понимаю логику правительства, но исполнение данного пункта ни к чему хорошему, кроме как к дополнительным трудностям, не приведет».
Большинством парламентских голосов было принято решение не прописывать в законе предлагаемую норму.
Еще одна поправка Олега Василатия к данной законодательной инициативе нашла поддержку членов пленарного заседания. Она касалась вопроса исчисления имущественного вычета при продаже транспортного средства (ТС).
В настоящее время расчет этой суммы производится исходя из рыночной оценки авто, а налогооблагаемая база – исходя из стоимости, указанной в договоре. Законопроектом предлагается исчислять налогооблагаемую базу также исходя из рыночной оценки ТС. Это предложение обосновывается тем, что на практике, с целью занижения налога, в договорах купли-продажи указывается сумма значительно ниже рыночной. Но в расчет не берется та ситуация, когда автовладелец по какой-либо причине (в связи с отъездом, с целью ускорить процесс продажи или, например, при реализации авто родственнику и т.п.) действительно оценивает свое ТС ниже рыночной стоимости и будет вынужден уплатить налог с той суммы, которую фактически не получил. Своей поправкой парламентарий предложил установить исчисление как вычета, так и налогооблагаемой базы, исходя из стоимости транспортного средства, указанной в договоре. При этом Олег Василатий заметил, что сама система такого налогообложения не вполне корректна: «Само введение механизма налогообложения недвижимости, транспортных средств некорректно. Почему? Потому что человек, по сути, ничего не приобретает. Доход можно получить в результате работы по трудовому договору или в виде прибыли от какого-то бизнеса. Остальное – это не доход, а изменение формы имущества, которым ты обладаешь. У меня был дом – я поменял его на деньги или наоборот. То есть изначально принцип налогообложения неверен».
Парламентарии поддержали поправки, предлагаемые Олегом Василатием.
Для сведения:
В российском законодательстве (на гармонизацию с которым направлено приднестровское) соответствующий вычет, имущественный вычет на приобретения жилья молодым семьям, ограничивается лимитом в 2 000 000 рублей РФ без дифференциации. При этом с 1 октября 2013 года в силу вступят нормы, в соответствии с которыми, в случае если налогоплательщик воспользовался правом на получение имущественного налогового вычета в размере менее его предельной суммы, остаток до полного его использования может быть учтен при повторном получении этой льготы. Сравнительно с налоговым законодательством ПМР, где повторное предоставление налогового вычета в случае его неполного использования невозможно, законодательство РФ, наоборот, в этой части улучшает положение налогоплательщика, предоставляя возможность в полной мере воспользоваться причитающейся преференцией.
По законодательству РФ имущественный вычет при продаже транспортного средства рассчитывается исходя из сумм, указанных в представленных документах, а именно банковских выписках о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца, договоре продажи.