Экономическая политика, бюджет и финансы. 13 заседаний профильного комитета, более 150 рассмотренных вопросов

Председатель Комитета по экономической политике, бюджету и финансам Михаил Бурла:

«Уважаемые дамы и господа! Комитет, который я возглавляю, по экономической политике, бюджету и финансам, за прошедший период провел 13 заседаний, мы рассмотрели более 150 вопросов, формально можно их сгруппировать по нескольким направлениям, одно из них – это направление социальное, второе – направлено на создание оптимальных условий для  жизни и деятельности населения, третье направление касается отношений собственности и эффективного управления ею. Следующие направления – поддержка предпринимательства и инвестиции, и в силу того, что мы находимся в этот избирательный год, несколько решений принимались касаемо избирательного процесса.

По первому, социальному, направлению я бы хотел привести несколько примеров, по которым принимались в рамках Комитета те или иные решения. Одно из очень важных, по нашему мнению, направлений, это гуманитарная помощь, которую мы получаем из Российской Федерации. В рамках сначала Комитета, затем и Верховного Совета был утвержден соответствующий механизм  получения и распределения гуманитарной помощи.

По социальному направлению мы приняли решение, которое приветствуется работниками бюджетной сферы. Законодательно закрепили право за бюджетной сферой право поощрять работников данной сферы за счет экономии фонда оплаты труда. Правда, в пределах не  более 5 процентов от плановых значений данного фонда.

Вы знаете, что Президентом были разработаны соответствующие мероприятия к 65-летию Победы и 20-летию со дня образования республики. Данные мероприятия были нами дополнены одной из категорий. Речь идет о ветеранах войны в Афганистане. За счет изменений, которые были внесены в бюджет, порядка 90 получателей получили по 5 тысяч рублей.

Еще одно направление, которое беспокоит наше население. У нас есть программа по восстановлению сбережений населения, которые образовались еще в советское время, было выделено дополнительно и утверждено законодательно 25 миллионов рублей. В итоге сумма денег, которая пойдет на компенсацию сбережений в этом году, превысит 50 миллионов рублей.

Еще несколько направлений, которые касаются здравоохранения. Были увеличены расходы почти на 3 миллиона рублей на медицинскую реабилитацию в лечебно-профилактических учреждениях республики определенных категорий людей. Речь идет, в первую очередь, об участниках боевых действий  Великой Отечественной войны, участниках боевых действий по защите ПМР и так далее.

Были увеличены расходы на финансирование целевой программы переоснащения лечебно-профилактический  учреждений республики рентгеновским оборудованием почти на 5 млн 800 тысяч рублей.

Немаловажный момент. В рамках  различных программ принимались решения по газификации, в том числе бесплатной газификации домов ветеранов, было принято решение о выделении 1 миллиона дополнительно, чтобы подводился природный газ непосредственно до внутридомовых систем. Пришлось нам принимать вынужденные решения по выделению трансфертов по оплате труда двум регионам, которые первоначально не относились к дефицитным. Речь идет о Рыбнице и Бендерах. Так сложилась ситуация, что у данных регионов не оказалось достаточно средств для выполнения обязанностей по оплате труда. 

Несколько примеров, которые касаются создания условий для нормальной жизнедеятельности. Была принята программа «Школьная мебель», были выделены в том числе дополнительные финансовые ресурсы для реализации данной программы.

Говорят, что один из главных ресурсов для жизнедеятельности человека – вода. Исходя из этого и нашим Комитетом, и Комитетом по промышленности постоянно рассматриваются вопросы, которые направлены на улучшение систем водоснабжения и водоотведения. В рамках программ выделялись различные суммы. Я приведу несколько примеров. Была выделена, например, сумма 3 миллиона 300 тысяч рублей на модернизацию и реконструкцию приборов очистки централизованных систем водоснабжения. Было выделено более 5 миллионов для реконструкции дюкерного перехода, который есть под рекой Днестр  в Тирасполе.

Помимо этого, мы уделяем достаточно большое внимание транспортной инфраструктуре. Было выделено 5 миллионов рублей для строительства объездной дороги в Тирасполе.
Что касается отношений собственности. Они всегда сложны. В этому году мы приняли программу по приватизации малых объектов. Внесли определенные изменения в государственную программу приватизации больших объектов на 2009-2010 годы. Был выведен ряд объектов из строительной сферы для создания так называемого строительного кластера, который будет выполнять определенные задачи государственной важности. Соответственно, был введен ряд дополнительных объектов, которые восполнили предполагаемые потери от того, что мы исключили объекты строительства, которые я назвал. 

Мы также принимали отчет по государственной программе приватизации, и еще приняли изменения в два закона – в закон о некоторых особенностях обращения имущества в государственную собственность и в закон о разгосударствлении и приватизации, которые касаются подведомственности судам тех или иных дел, которые связанны с отношением приватизации. Мы передали полностью рассмотрение этих дел Арбитражному суду, посчитав, что там наиболее компетентным является Арбитражный суд, который будет более квалифицированно рассматривать отношения собственности.

Буквально на последнем заседании мы приняли изменения в программу разгосударствления и приватизации, которые касаются приватизации, собственности, находящейся за рубежом. Ожидаем от тех мероприятий, которые будут выполнены в рамках этой программы, поступления  – более 4 миллионов рублей.

Буквально несколько слов по улучшению условий бизнеса. Я коснусь только одной сферы – малого бизнеса. Нами была рассмотрена, но, скорее всего, еще не подписана Президентом, программа развития малого предпринимательства на 2010-2012 годы. Евгением Васильевичем Шевчуком в свое время были инициированы законопроекты, которые касаются некоторых особенностей поддержки малого предпринимательства. Практика показала, что не очень много организаций зарегистрировалось по этой системе, поэтому мы постоянно проводим мониторинг и вносим изменения для того, чтобы привлечь к созданию новых предприятий. В частности, вы знаете, что есть такая норма: для того, чтобы получать льготы в рамках данного пакета законов, необходимо было внести первоначально 10 тысяч евро, потом мы снизили эту норму до 7 тысяч евро, а последнее решение – до 5 тысяч евро. Второй момент. Предприятия, которые формировались в тех видах деятельности, которые предусмотрены данными законами, имели право    осуществлять работу  только в одном виде деятельности. Мы дали возможность осуществлять деятельность в двух видах как минимум.  Сейчас на рассмотрении имеется также законопроект, который даст возможность участия в рамках этого пакета законопроектов не только новых предприятий, но и тех, которые были образованы еще ранее, если они будут развивать отдельные виды деятельности, будут вести отдельный учет и так далее.

Несколько примеров еще по инвестициям. Мы приняли в законе о бюджете 2010 года программу по капитальным вложениям, выделили  достаточно большие суммы на газификацию населенных пунктов – более 30 миллионов, повышение надежности магистральных газопроводов – почти 15 миллионов, реконструкцию объектов электроэнергетики – более  90 миллионов рублей. 

Еще один пример приведу. В рамках межгосударственного взаимодействия, я имею в виду сотрудничество между Приднестровьем, Абхазией и Южной Осетией, мы приняли два закона, которые, с нашей точки зрения, будут стимулировать взаимную торговлю между нашими республиками. Речь идет о таможенном тарифе и об акцизах. Фактически, товары, которые будут поступать из Южной Осетии или Абхазии и страной происхождения которых являются именно эти республики, будут на нашей территории освобождены от импортной пошлины и уплаты акцизов.  Я думаю, что аналогичные положения будут приняты и в этих республиках, соответственно, это приведет к интенсификации нашей торговли. Спасибо.»