Экономика серьезно «просела»

Председатель Комитета по экономической политике, бюджету и финансам Александр Мартынов считает, что экономика республики требует оперативного вмешательства:

«Новый год мы встретили с негативными результатами в экономике. Она серьезно «просела». Во-первых, серьезно упал ВВП. В 2016 год мы вошли с огромной кредиторской задолженностью по зарплатам работникам бюджетной сферы. Эта задолженность заложена правительством в бюджет-2016. При этом, согласно проекту главного финансового документа, дефицит по социально защищенным статьям  составляет 1 миллиард 100 миллионов рублей. Речь идет о дефиците средств, которые необходимы не только для погашения задолженности, но и для текущей выплаты зарплат. Для покрытия этого дефицита необходимы источники, которые еще только предстоит найти.

Пока республика живет по трехлетнему прогнозному бюджету, принятому в 2014 году. Проект бюджета-2016 был представлен правительством лишь в конце декабря. Все новогодние праздники профильный комитет работал над этим законопроектом. Как и в предыдущие годы, проект бюджета агрегирован. Многие статьи расходов не расшифрованы. Мы направили в адрес правительства запрос относительно того, как работают предприятия государственной формы собственности, какую они получают прибыль, какова ситуация с наполненностью газового счета. Только после получения всей этой информации мы сможем увидеть целостную картину. Ответ мы надеемся получить от правительства до конца текущей недели. Если до 15 января ожидаемая информация поступит в Верховный Совет, уже на следующей неделе Комитет по экономической политике, бюджету и финансам проведет заседание, которое даст старт парламентской работе над бюджетом. В течение января-февраля, в соответствии со всеми законотворческими процедурами, документ будет рассмотрен и, как мы рассчитываем, уже к середине марта принят в окончательном чтении.

Не теряет актуальности в наступившем году вопрос разработки антикризисных мер. Если мы проанализируем природу возникновения бюджетного дефицита, то увидим, что корень проблемы отнюдь не в том, что предприятия платят мало налогов. Налоговая нагрузка на приднестровский бизнес превышает 30%, в то время как этот показатель в странах Таможенного союза составляет 28%. Причина столь серьезного бюджетного дефицита связана, в том числе, с необоснованно в существующих обстоятельствах завышенных государственных расходах. Они составляют у нас 50% от ВВП, а допустимая для развивающейся экономики норма – 35-40%. Расходы на содержание чиновничьего аппарата – серьезное поле для оптимизации. Второй значимый для ликвидации дефицита момент – расширение налогооблагаемой базы. Нам необходимо создать условия, способствующие росту загруженности производственных мощностей действующих предприятий и появлению новых. Именно на это должны быть направлены антикризисные меры. Рассчитывать на стабильность, а в будущем и рост зарплат и пенсий можно только тогда, когда эффективно заработает экономика.

Один из примеров – налог на убытки. Всем известно, что он имеет двойственную природу. С одной стороны, позволяет предотвращать уклонение от уплаты налогов преуспевающими предприятиями. Но, с другой стороны, нельзя забывать о том, что в кризисные для экономики периоды предприятия недозагружены, убытки обусловлены спадом объемов производства. Налог на убытки может «добить» действительно убыточные предприятия. В результате пострадает не только налогоплательщик, но и экономика государства в целом. Понимание этой проблемы есть и у законодателей, и у представителей исполнительной ветви власти, и у главы государства. В прошлом году инициатива, призванная выправить ситуацию, была предложена депутатами. Сегодня аналогичный документ направлен в Верховный Совет президентом. В четверг на заседании Комитета мы планируем обсудить оба законопроекта, чтобы в ближайшее время вынести их на пленарное заседание.

Вообще предложений антикризисного характера много. Они поступают от депутатов, правительства, производственников. Нам предстоит их изучить, проанализировать, обобщить, доработать, чтобы получить в итоге согласованный эффективный вариант решения кризисных проблем».