Евгений Шевчук: «Для развития деловой активности сохранившийся с прошлых времен менталитет и веру в то, что экономические агенты своей деятельностью обязаны тому или иному чиновнику, необходимо более активно искоренять»

Уважаемый Президент, коллеги, дорогие гости форума!

 

Позвольте от лица Верховного Совета ПМР поприветствовать всех вас и поблагодарить за участие в инвестиционном форуме.

Полагаю, что присутствие в этом зале коллег из России, Украины, Белоруссии и других стран, ряда международных организаций – это показатель не только интереса к самому мероприятию, но и очевидный сигнал заинтересованности в экономической деятельности в Приднестровье.

Надеюсь, что сегодня мы закладываем основу для реализации  серьезных идей, и, в конечном счете, решений, связанных с развитием экономики нашей республики.

Инвестиционная деятельность – это совокупность действий по реализации инвестиций. И в этой совокупности решений немаловажная роль отводится деятельности государственных органов власти по формированию инвестиционной площадки, которая должна минимизировать риски для инвестора.

Для выработки инвестиционных решений нам необходимо учитывать непростую реальную ситуацию для инвестора  в экономике, характеризующуюся высокими рисками.

И если государственные органы оценивают риски верно, то и вырабатываются наиболее оптимальные решения. И мы заинтересованы в открытом и откровенном диалоге, позволяющем верно все оценить, принять решения и двигаться вперед.

В чем мы видим риски для инвестора? Мы понимаем, что  нестабильность внешнеэкономической ситуации снижает инвестиционную привлекательность Приднестровья.

К указанным рискам нашей экономики следует добавить:

Все это определяет динамику и темпы экономического роста в государстве. Поэтому, несмотря на то, что государством предпринят целый ряд мер по реформированию экономики, созданию условий для более эффективного ее функционирования, необходимо признать, что  только эти меры не могли в полной мере выполнить поставленные задачи.

Объем инвестиций в экономику с 2000 по 2008 годы, хотя и увеличился более чем в четыре раза и составил в 2008 году 175 млн. долл., тем не менее, является недостаточным. На протяжении этого периода более 60-ти процентов было инвестировано в промышленность, что в большей степени связано с процессом приватизации в республике.

Учитывая прямую взаимосвязь инвестиций с последующими доходами бюджета, очевидно, что существующий уровень инвестиций является крайне недостаточным.

Для того, чтобы правильно подобрать лекарство, нужно верно определить болезнь.  В данной ситуации доктор – это органы государственной власти и управления, создающие благоприятный инвестиционный климат.

Перед нами стоит задача привлечения крупномасштабных инвестиций, привлечения кредитных ресурсов с низким процентом. Понимая это,  мы должны прилагать усилия для реализации поставленной задачи.

При этом вся совокупность внешних факторов воздействия на ПМР должна компенсироваться внутренним позитивом по отношению к экономическим агентам. Возможно ли это? Я думаю, – да, но мы стоим только на первой ступени большого пути. Необходимо понимание, что государственная политика – это не только создание экономических условий, но и создание определенной деловой атмосферы, которая у нас не сформирована в полной мере адекватно ситуации.

В этих непростых условиях перед органами государственной власти стоит задача по созданию условий, способствующих повышению конкурентоспособности производимой продукции и созданию условий для производства новых товаров и услуг.

От инвестиционной привлекательности к высокой конкурентоспособности! – такая взаимосвязь должна стать лейтмотивом нашего экономического развития.

Помимо внешних ограничений и недостаточной внутренней инфраструктуры, в республике существуют проблемы зарегулированности экономической деятельности, сложной процедуры судебной защиты своих экономических прав. Высокие республиканские и муниципальные долги, накопленные годами, приводят к тому, что предприятия во взаимоотношениях с государственным, муниципальными бюджетами закладывают в цену реализуемой для государства продукции более высокие риски, что увеличивает соответственно, расходы, а точнее – долг государства.

Для развития деловой активности сохранившийся с прошлых времен менталитет и веру в то, что экономические агенты своей деятельностью обязаны тому или иному чиновнику, необходимо более активно искоренять.

Государство должно формировать систему общественного уважения и толерантности к внешним к внутренним инвесторам, к тем, кто принял решение инвестировать здесь из-за рубежа, и к тем, кто инвестирует здесь, создавая рабочие места, пополняя государственный бюджет, обеспечивая социальные выплаты. Это говорит, в первую очередь, о необходимости изменения подходов в инвестиционной политике.

В этой ситуации государству надо смелее идти на предоставление преференций и льгот тем, кто создает новые производства и рабочие места. Иначе, очевидно, что при действующих подходах, даже при существующем весьма привлекательном законодательстве для инвесторов и новаторов,  наша экономика будет прогрессировать недостаточными темпами.

Льготы и преференции для инвестора в наших условиях должны использоваться не в негативном контексте, а напротив, стать эквивалентами таких категорий, как «новые технологии», «новые рабочие места», «новые возможности», «дополнительные налоговые поступления».

Эта формула должна быть взята на вооружение всеми органами власти.

Напомню, Верховный Совет был инициатором включения в процедуру приватизации предприятий обязательных условий по внесению инвестиций в приватизируемые объекты. Да, не все условия были эффективно составлены и исполнены, но определенного эффекта от обязанности внесения инвестиций все же удалось добиться.

И в целом мы двигаемся в верном направлении.

Верховным Советом был инициирован пакет законопроектов, направленный на создание и стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности в республике, который являлся одним из самых привлекательных в сравнении с соседними государствами.

Даже в условиях кризиса, когда недостаточность поступающих налоговых доходов в государственный бюджет стала особенно ощутима, продолжается деятельность по законодательному стимулированию развития и поддержания производства. На стимулирование экономики и стимулирование внутреннего потребления, а также на обеспечение социальной поддержки граждан  направлены дополнительные ресурсы в объеме более 8 процентов ВВП. Для сравнения, в России объем поддержки, направленной на реализацию антикризисных мер, составляет более 12 процентов ВВП.

На сегодняшний день в Приднестровье сложно найти примеры технического перевооружения предприятий или строительства новых производственных объектов в республике. Сложно назвать даже некоторые. Почему это происходит? Органам государственной власти надо направлять свои усилия на привлечение конкретных ресурсов, как частных, так и государственных, на привлечение в республику средств для последующего кредитования инвестиционной деятельности под низкий процент.

С учетом отсутствия преобладания конкурентоспособных производств и соответствующей конкурентоспособной продукции, заработная плата занятых в экономике в республике остается также не всегда конкурентоспособной, что вынуждает граждан, в первую очередь – высококвалифицированных специалистов, выезжать за пределы республики в поисках достойного заработка. Поэтому перед инвестором стоит задача не только по вложению средств в создание конкурентоспособной продукции, но и по обеспечению заинтересованности граждан в работе внутри республики, их обучению новым технологиям для создания конкурентоспособной продукции.

В рамках антикризисных мер, инициированных Верховным Советом, мы уравняли в возможности получения льгот иностранных и внутренних инвесторов, снизили налогообложение для организаций, приняли комплекс мер по поддержке малого бизнеса. Однако принятия подобных мер только на законодательном уровне недостаточно.
И только оценивая глубину проблемы, можно искать нужное лекарство.

Верховный Совет как законодательный орган предлагает и готов совершенствовать инструментарий. Разумеется, для того, чтобы такая модель успешно работала сегодня, нужны и важны рекомендации и решения, в том числе нашего сегодняшнего форума. Возможно, нынешний форум позволит сделать шаг к этой модели, для того чтобы было более успешным «завтра» приднестровской экономики.

Мы не сможем выжить, если не будем создавать более привлекательные условия для осуществления инвестиционной деятельности.

В заключение своего выступления хотел бы подчеркнуть, что мы готовы к инициативе изменений подходов к инвесторам, и я уверен, что данный форум позволит  подробно ознакомиться с самобытной национальной и деловой культурой нашего государства и его потенциалом.

Я уверен – Приднестровье перспективно для инвесторов, и будущее экономики Приднестровья – это стабильность.

Желаю всем участникам успехов и добро пожаловать в нашу республику!